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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)各辦局(司行社):
為進(jìn)一步加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收渠道,壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培育縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,結(jié)合我縣實(shí)際,特提出20*年勞務(wù)輸出工作意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持勞動(dòng)者自主擇業(yè),市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè),政府促進(jìn)就業(yè)的方針,以擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),增加農(nóng)民收入為目標(biāo),健全輸出服務(wù)維權(quán)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)和組織輸出工作,充分發(fā)揮勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)的作用,走政府引導(dǎo),社會(huì)參與,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),多元化培訓(xùn),一體化服務(wù)的勞務(wù)輸出路子,不斷做強(qiáng)做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。
二、目標(biāo)任務(wù)
20*年組織勞務(wù)輸出6000人,其中:政府推動(dòng)縣外輸出1000人,能人幫帶、自發(fā)外出5000人;組織勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)8000人,其中:技能型培訓(xùn)1000人,引導(dǎo)性培訓(xùn)7000人。累計(jì)在外務(wù)工人數(shù)達(dá)到3.4萬(wàn)人以上。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入1.5億元以上,占農(nóng)民人均純收入的30%以上。
三、政策措施
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣勞務(wù)輸出工作,發(fā)展勢(shì)頭良好,有效地促進(jìn)了富余勞動(dòng)力的跨地區(qū)、跨行業(yè)流動(dòng),切實(shí)增加了農(nóng)民收入。但總體上看,目前我縣勞務(wù)輸出工作還難以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)勞務(wù)輸出工作的認(rèn)識(shí)仍不到位,措施不力,宣傳培訓(xùn)滯后;外出務(wù)工人員缺乏技能,務(wù)工收入低,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益不佳;全縣勞務(wù)輸出市場(chǎng)化、規(guī)?;潭炔桓?,信息化、社會(huì)化服務(wù)水平偏低。因此,各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、更新觀念,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,高度重視勞務(wù)輸出工作,著力培育壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì),不斷增加勞務(wù)收入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額。
(二)建立網(wǎng)絡(luò),完善機(jī)制。一是縣、鄉(xiāng)二級(jí)都要建立勞動(dòng)力資源和外出務(wù)工人員信息庫(kù),對(duì)新成長(zhǎng)的城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力和新增務(wù)工人員進(jìn)行登記建檔,做到性別、年齡、技能、學(xué)歷都清清楚楚。及時(shí)組織針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)和推介,實(shí)現(xiàn)輸出對(duì)象、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、用工單位三方的便捷有效對(duì)接,提高輸出促成率和穩(wěn)定率。二是建立多元化的勞務(wù)輸出機(jī)制。建立以政府引導(dǎo),社會(huì)參與及能人帶動(dòng)“三結(jié)合”的多元化輸出工作機(jī)制,積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子。充分發(fā)揮群團(tuán)組織開(kāi)展勞務(wù)輸出工作的積極作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要掌握轄區(qū)內(nèi)在外務(wù)工人員中的能人情況,與他們?nèi)〉寐?lián)系,并建立檔案,通過(guò)他們的地緣、人緣關(guān)系帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工。20*年縣財(cái)政補(bǔ)助能人帶動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2000元,具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況而定。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn),培育品牌。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用,積極鼓勵(lì)用工企業(yè)到我縣舉辦職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道、多途徑吸引社會(huì)力量開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)??h職業(yè)中學(xué)要以培養(yǎng)專業(yè)技能、適應(yīng)能力及創(chuàng)業(yè)精神為重點(diǎn),把勞動(dòng)技能與思想道德、法律知識(shí)的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要按市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,對(duì)不同類別人員的培訓(xùn),應(yīng)各有側(cè)重,因崗施教。拓寬“定單培訓(xùn)”渠道,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展好引導(dǎo)性培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)勞務(wù)輸出對(duì)象,目的是提高農(nóng)民遵守法律和依法維護(hù)自身權(quán)益、進(jìn)城務(wù)工二次創(chuàng)業(yè)的意識(shí),樹(shù)立新的就業(yè)觀念,提高城市生存能力。二是精心培育勞務(wù)品牌。要樹(shù)立勞務(wù)輸出商品意識(shí),精心培育有知名度的南澗縫紉工、電子青工等勞務(wù)品牌,增加地方特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(四)加大投入,增強(qiáng)服務(wù)。縣財(cái)政要繼續(xù)增加投入,保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和勞務(wù)輸出工作經(jīng)費(fèi),對(duì)駐省外勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)分會(huì),每年補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)10000元。省內(nèi)外勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)分會(huì)每接收安置1人(簽訂勞動(dòng)合同一年以上)獎(jiǎng)勵(lì)30元,列入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)考核中兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的考核獎(jiǎng)懲,列入“四個(gè)建設(shè)”考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,特別是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和駐外勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)分會(huì),要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù),落實(shí)務(wù)工人員的勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、工資發(fā)放等情況,協(xié)調(diào)解決勞務(wù)糾紛,為務(wù)工人員提供政策、法律咨詢服務(wù),保障務(wù)工人員的合法利益。
(五)創(chuàng)新方式,發(fā)揮作用。要把推動(dòng)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的重要途徑,作為當(dāng)?shù)匕l(fā)展民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)并吸納富余勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移的重要方式,吸引有資金、懂技能的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)的良性機(jī)制。縣勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)和駐外分會(huì)要把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,及時(shí)調(diào)研市場(chǎng)需求,提供勞務(wù)信息,加強(qiáng)與各地的勞務(wù)交流與協(xié)作,幫助務(wù)工人員解決遇到的困難和問(wèn)題。
(六)加大宣傳,落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,特別是宣傳部門要采取切實(shí)措施,運(yùn)用各種形式宣傳勞務(wù)輸出的方針、政策和各地開(kāi)展勞務(wù)輸出的經(jīng)驗(yàn)及做法,宣傳勞務(wù)輸出的先進(jìn)典型和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的典型事例,努力營(yíng)造開(kāi)展勞務(wù)輸出的良好環(huán)境和氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)把縣下達(dá)的勞務(wù)輸出任務(wù)分解落實(shí)到各村(居)委會(huì),并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),將任務(wù)落實(shí)到人。縣委、縣人民政府將對(duì)勞務(wù)輸出工作嚴(yán)格考核,對(duì)完成任務(wù)好、成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門、單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)。