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各科、室、辦稅服務(wù)廳、信息中心：

根據(jù)*市國家稅務(wù)局《關(guān)于貫徹落實(shí)〈*年優(yōu)化投資環(huán)境工作“落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案〉的意見》（洪國稅發(fā)[*]122號）的精神和要求，現(xiàn)就我局開展“落實(shí)年”活動(dòng)，提出如下落實(shí)意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“五為”（客商為貴、誠信為本、效益為重、配套為要、回報(bào)為先）理念，努力實(shí)現(xiàn)由“管理員”向“服務(wù)員”的轉(zhuǎn)變，全力打造“系統(tǒng)楷模、政府放心、納稅人滿意”的*國稅品牌，為使*區(qū)域建設(shè)成為開放程度高、商務(wù)成本低、社會秩序好、投資環(huán)境佳的熱點(diǎn)區(qū)域作出*國稅新貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)

以落實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境各項(xiàng)工作措施為目標(biāo)，按照建設(shè)“高效快捷的政務(wù)環(huán)境、親商安商的服務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的市場環(huán)境、和諧平安的法制環(huán)境”的部署和要求，結(jié)合*國稅實(shí)際，重點(diǎn)開展以下工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高行政效能。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“一個(gè)規(guī)定、一個(gè)辦法和八項(xiàng)制度”，健全機(jī)關(guān)效能長效管理制度，防止相互推諉、扯皮和不負(fù)責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生。

牽頭部門：區(qū)局監(jiān)察室

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（二）進(jìn)一步改進(jìn)行政管理方法，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高工作效率。

牽頭部門：區(qū)局辦公室

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（三）嚴(yán)格稅收執(zhí)法。加大稅收執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化對稅收政策執(zhí)行情況的督查，完善執(zhí)法責(zé)任追究制度，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)、罰款和檢查行為，防止“四亂”行為的發(fā)生。

牽頭部門：區(qū)局稅政法規(guī)科

責(zé)任單位：區(qū)局征管科、辦稅服務(wù)廳、稅源管理1—4科、監(jiān)察室

任務(wù)時(shí)間：全年

（四）落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。不折不扣地落實(shí)執(zhí)行《*市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)加快富民興昌的實(shí)施意見》，重點(diǎn)抓好提高增值稅起征點(diǎn)、支持再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和支持企業(yè)技術(shù)改造等稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股。

牽頭部門：區(qū)局稅政法規(guī)科

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（五）完善納稅服務(wù)。構(gòu)建“辦稅服務(wù)廳、納稅服務(wù)熱線、電子報(bào)稅系統(tǒng)、網(wǎng)上稅務(wù)超市”四位一體公共納稅服務(wù)體系；認(rèn)真抓好稅收服務(wù)“直通車”各項(xiàng)服務(wù)承諾的落實(shí)。

牽頭部門：區(qū)局征管科

責(zé)任單位：辦稅服務(wù)廳、各稅源管理科

任務(wù)時(shí)間：全年

（六）繼續(xù)落實(shí)“行政委托書”制和“首席代表”制，進(jìn)一步推行“一審一核”制。對進(jìn)駐市、縣行政服務(wù)中心的國稅窗口實(shí)行行政委托書制和首席代表制，首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位對部分行政服務(wù)事項(xiàng)直接辦理。對不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的行政服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“窗口工作人員受理審查，首席代表核準(zhǔn)”的一審一核辦理制度。

牽頭部門：區(qū)局征管科

責(zé)任單位：辦稅服務(wù)廳

任務(wù)時(shí)間：全年

（七）進(jìn)一步完善和提高“文明辦稅八公開”。按照“公開是普遍原則，不公開是例外”的要求，充分發(fā)揮辦稅服務(wù)廳和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等載體的作用，改進(jìn)公開方式，提高公開質(zhì)量，拓展公開領(lǐng)域，進(jìn)一步規(guī)范公開的事項(xiàng)、時(shí)間、時(shí)限、范圍，完善提高稅收執(zhí)法公開，使之更加制度化、規(guī)范化。

牽頭部門：區(qū)局征管科

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（八）加強(qiáng)稅收誠信體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《納稅信用等級評定管理試行辦法》，積極開展第二次納稅信用等級評定工作，加大欠稅公告力度，適時(shí)對涉稅案件進(jìn)行公開曝光，營造和諧的稅收法制環(huán)境，促進(jìn)“誠信*”建設(shè)。

牽頭部門：區(qū)局征管科

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（九）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督手段，多渠道、多方位，全過程地對稅收執(zhí)法和行政管理活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為和效率低下等違反效能建設(shè)規(guī)定的人和事。

牽頭部門：區(qū)局監(jiān)察室

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

（十）建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善優(yōu)化投資環(huán)境工作聯(lián)席會議制度，定期研究、分析問題，溝通信息，交流情況。

牽頭部門：區(qū)局監(jiān)察室

責(zé)任單位：區(qū)局各部門

任務(wù)時(shí)間：全年

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)“落實(shí)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)局成立優(yōu)化投資環(huán)境“落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室：

組長：張?jiān)迫?/p>

副組長：劉青華、鄧智明、易克生、丁杰

成員：廖民民、李國勝、崔劍、孫彬如、李栓生、楊寅翼、林福龍、陳剛、郭軍、周山根、吳建明、邱書南

辦公室設(shè)在區(qū)局監(jiān)察室，崔劍同志任主任，辦公室主要負(fù)責(zé)“落實(shí)年”活動(dòng)日常工作的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查。

四、工作措施和要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各部門要把這項(xiàng)活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程，按照區(qū)局的統(tǒng)一部署，切實(shí)加強(qiáng)對本部門活動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)、強(qiáng)化監(jiān)督，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，做到立說立行，一抓到底，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（二）統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。各部門必須進(jìn)一步解放思想，牢固樹立良好的投資環(huán)境也是生產(chǎn)力、生命力、競爭力的觀念，堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境、提高機(jī)關(guān)效能作為貫徹黨的十六大精神、踐行“三個(gè)代表”重要思想，加快*發(fā)展，著力構(gòu)筑*區(qū)域獨(dú)特的發(fā)展環(huán)境的重要措施。優(yōu)化稅收環(huán)境，服務(wù)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是*國稅義不容辭的責(zé)任，各部門要高度重視，采取有力措施，按時(shí)、優(yōu)質(zhì)完成本部門負(fù)責(zé)的具體工作。

（三）協(xié)調(diào)互動(dòng)，形成合力。各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，組織責(zé)任部門定期召開專題會議，認(rèn)真研究推進(jìn)和落實(shí)工作的措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。各責(zé)任部門要密切配合牽頭部門的工作，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真履行職責(zé)，共同完成所承擔(dān)的工作任務(wù)。

（四）營造聲勢，廣泛宣傳。各部門要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，擴(kuò)大國稅的社會影響。