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*年,是*發(fā)展又好又快的一年,我區(qū)在市委,市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立足“繁榮板塊”的發(fā)展定位,全力實(shí)施“三產(chǎn)富區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)”主戰(zhàn)略,緊緊圍繞“樓宇里面抓經(jīng)濟(jì),街道兩旁做文章”的發(fā)展思路,挖掘潛力,狠抓關(guān)鍵,經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人成績,對(duì)外開放取得了新突破。*年,我們將以狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)為中心,以優(yōu)化投資環(huán)境為重點(diǎn),把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,注重區(qū)域合作,積極引進(jìn)外資,使我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階,努力實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、街區(qū)經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì)“四輪驅(qū)動(dòng)”,為確保我區(qū)20*年開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的落實(shí),全面提升開放型經(jīng)濟(jì)工作的效能和整體水平,現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出一下若干實(shí)施意見:
一、做精都市經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),進(jìn)一步提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
充分發(fā)揮并有效利用區(qū)位優(yōu)勢,加快發(fā)展都市經(jīng)濟(jì),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,不斷促進(jìn)財(cái)稅增長。在街區(qū)經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)實(shí)施“條塊結(jié)合、片區(qū)帶動(dòng)”的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,充分挖掘“以路旺市“的潛力。在樓宇經(jīng)濟(jì)中按照“改造一批、盤活一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批”的思路加快商務(wù)樓宇的建設(shè),將樓宇經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)成為*區(qū)的“特色經(jīng)濟(jì)”,提高樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,推進(jìn)“金融集聚”戰(zhàn)略,提升*發(fā)展金融服務(wù)業(yè)的知名度和影響力,打造區(qū)域金融中心。通過加快載體建設(shè),培育發(fā)展平臺(tái),調(diào)整與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)的商業(yè)業(yè)態(tài),提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的檔次和層次
壯大街區(qū)經(jīng)濟(jì)。(1)引導(dǎo)商業(yè)街朝著“精品、名牌、品牌”的方向錯(cuò)為發(fā)展,提升街區(qū)經(jīng)濟(jì)的檔次和規(guī)模。改變現(xiàn)有商業(yè)街分散及條狀為主的現(xiàn)狀,形成“田”字格局,增強(qiáng)街區(qū)經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動(dòng)力。(2)做強(qiáng)兩大精品商業(yè)中心。構(gòu)建八一廣場中央商務(wù)中心,重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)休閑、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升步行街商業(yè)中心的品質(zhì)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商貿(mào)設(shè)施的合理規(guī)劃布局。(3)打造三個(gè)特色街區(qū)。依托紫金城商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目、融入藝術(shù)、時(shí)尚等元素,打造“休閑,購物天堂”,發(fā)展以購物、休閑、餐飲、娛樂為重點(diǎn)的“休閑街區(qū)”;積極打造疊山路、三經(jīng)路特色街,在疊山路,以上海淮海路為參考,在節(jié)點(diǎn)的布局上做好規(guī)劃,在三經(jīng)路,積極促進(jìn)省軍區(qū)與經(jīng)緯府邸合作,大力推進(jìn)業(yè)態(tài)調(diào)整、提升檔次,著力引進(jìn)和培育品牌化妝品、女子美容、健身專業(yè)店,打造名副其實(shí)的“時(shí)尚街區(qū)”。在青山南路、陽明東路,引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和知名商貿(mào)企業(yè),加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,鼓勵(lì)沃爾瑪、百貨大樓、洪客隆等境內(nèi)外商業(yè)企業(yè)開展連鎖加盟,提升核心城區(qū)商貿(mào)業(yè)整體形象和經(jīng)營管理水平,建設(shè)“連鎖街區(qū)”。
做強(qiáng)樓宇經(jīng)濟(jì)。(1)采取“總部在*,項(xiàng)目在外地”的思路拓寬總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,吸引總部經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。(2)挖掘現(xiàn)有樓宇資源,引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行重新包裝、定位,盤活老樓宇,形成特色樓宇。加快撫河路、洪都大道等主干道標(biāo)志性、高檔次商務(wù)樓宇的開發(fā),如西格瑪商務(wù)大廈等,形成*樓宇的制高點(diǎn)。把城北經(jīng)濟(jì)片區(qū)作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高地,高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)打造一批高檔次的商務(wù)樓宇,借鑒江信國際大廈的管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一管理和包裝,建設(shè)商務(wù)樓宇群。(3)積極引入市場化運(yùn)作,在八一大道、疊山路、陽明東路、勝利路等區(qū)域,推動(dòng)實(shí)施*大學(xué)醫(yī)學(xué)院地塊、水運(yùn)集團(tuán)地塊、*區(qū)商業(yè)大樓、蘇圃廣場等一批具有重大影響力的樓宇開發(fā)和升級(jí)改造。(4)按照企業(yè)落戶時(shí)對(duì)相關(guān)物業(yè)的要求及條件建立*區(qū)樓宇數(shù)據(jù)庫,再由物業(yè)單位協(xié)同做好動(dòng)態(tài)信息管理,在客商選擇時(shí),可以向其提供最快捷準(zhǔn)確全方位的樓宇信息。
發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。(1)加強(qiáng)金融服務(wù)業(yè)的引進(jìn)和服務(wù)力度,抓住銀行證券紛紛落戶*的有力契機(jī),積極宣傳推介*,進(jìn)一步提升*在發(fā)展金融服務(wù)業(yè)方面的知名度和影響力。(2)加大跟蹤力度,對(duì)有意向落戶*的金融中介機(jī)構(gòu),如香港渣打銀行、香港大新銀行、廣發(fā)銀行等,積極引導(dǎo)他們來*考察選址。(3)培育特色旅游產(chǎn)業(yè),依托滕王閣、軍官教導(dǎo)團(tuán)舊址等旅游資源,集中打造滕王閣古色旅游、八一紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,做好旅游相關(guān)的娛樂、休閑、購物等配套產(chǎn)業(yè)服務(wù),編制*歷史建筑、古跡遺址的宣傳冊,全力打造*文化之都品牌。(4)積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以動(dòng)漫創(chuàng)意大廈項(xiàng)目為載體,打造高品位創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。精心培植以演藝娛樂、出版印刷、動(dòng)畫漫畫為重點(diǎn)的文化產(chǎn)業(yè),培育*新的增長點(diǎn)。
二、堅(jiān)持以打造項(xiàng)目為中心,大力實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)。
樹立“項(xiàng)目是開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展生命線”的理念,明確項(xiàng)目就是增長點(diǎn)、就是后發(fā)力、就是競爭力目標(biāo),讓項(xiàng)目成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。我們要以今年*市“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī),全面推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的洽談、簽約、落戶、建設(shè)及投產(chǎn)達(dá)標(biāo),做好組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)工作,早部署、早動(dòng)員、早啟動(dòng);構(gòu)建完善功能、優(yōu)化項(xiàng)目承載配套環(huán)境;深度挖掘資源,充實(shí)*項(xiàng)目資源庫的建設(shè),搭建項(xiàng)目宣傳推介平臺(tái)。
(1)做好項(xiàng)目策劃,提升項(xiàng)目質(zhì)量。樹立千方百計(jì)找項(xiàng)目、見縫插針挖項(xiàng)目、排除萬難爭項(xiàng)目的強(qiáng)烈意識(shí)。積極挖掘我區(qū)優(yōu)勢資源,舉全區(qū)之力著力包裝打造一批重點(diǎn)項(xiàng)目、特色項(xiàng)目,全力對(duì)外推介。進(jìn)一步完善*區(qū)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,確保跟蹤一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展積蓄充沛資源。同時(shí)加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作,以共贏的姿態(tài),積極策劃打造一批新項(xiàng)目。在項(xiàng)目的策劃包裝上,要形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、以大帶小的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
(2)拓展項(xiàng)目類型,增加項(xiàng)目領(lǐng)域。積極利用飛地經(jīng)濟(jì)、工業(yè)園區(qū),挖掘周邊縣區(qū)資源,合力合作開發(fā)出文化旅游、醫(yī)療教育、商貿(mào)物流、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)等新項(xiàng)目類型?!耙钥偛吭?、項(xiàng)目在外地”的方式,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)的招商力度,增加新的項(xiàng)目類型。我們將在以往大力引進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)大型工業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(3)梳理現(xiàn)有項(xiàng)目,打造兩大項(xiàng)目集群。落實(shí)區(qū)委區(qū)政府的規(guī)劃,整合提升“購物中介集群”和重點(diǎn)打造“商務(wù)辦公集群”。一是整合提升現(xiàn)有“購物中介集群”。結(jié)合城區(qū)功能擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整合現(xiàn)有資源,打造“中介中心市場”。大力吸引會(huì)展、會(huì)計(jì)、咨詢等中介服務(wù)業(yè),形成廣覆蓋,多層次、多功能、高效便捷、服務(wù)優(yōu)良、門類齊全的社會(huì)服務(wù)體系,依托八一廣場、勝利路步行街等會(huì)展資源,培育名牌展、特色展和國際展,著力引進(jìn)培植一批實(shí)力雄厚的會(huì)展企業(yè),要把引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為招商引資的重點(diǎn),吸引國內(nèi)外知名中介來*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和開展業(yè)務(wù)合作。在八一大道、陽明路、中山路等有一定市場基礎(chǔ)的街區(qū)培育形成若干中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集的商務(wù)樓群,提高*中介服務(wù)業(yè)的知名度,增強(qiáng)輻射力。二是重點(diǎn)打造“商務(wù)辦公集群”,要逐步引入統(tǒng)一管理企業(yè),改造現(xiàn)有辦公大樓設(shè)施,將“老樓”變“特色樓”,讓其重?zé)ㄉ虣C(jī)。依照行業(yè)聚集特點(diǎn),有針對(duì)性興建寫字樓宇,形成商務(wù)辦公集聚區(qū)域,從而使樓宇與商務(wù)相結(jié)合,形成全市商務(wù)辦公先發(fā)優(yōu)勢。我們要發(fā)揮*交通便捷繁榮之區(qū)、文化底蘊(yùn)魅力之區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)首善之區(qū)的優(yōu)勢,發(fā)展特色商務(wù)及配套餐飲業(yè),以點(diǎn)帶面,全力打造“親水餐飲群”、“商務(wù)餐飲群”等一系列餐飲集聚商務(wù)群。
(4)加快園區(qū)建設(shè),提高園區(qū)的項(xiàng)目承載能力。加快對(duì)園區(qū)的公交、道路、水電氣熱、土地平整、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)。加強(qiáng)與制造業(yè)企業(yè)的聯(lián)系,根據(jù)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃積極制定引入任務(wù)。推廣“服務(wù)鏈一體化”理念,為企業(yè)提供建設(shè)、人力、物流、金融、原輔料采購等“一站式”服務(wù)。
(5)抓好重大項(xiàng)目,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。圍繞力爭引進(jìn)1個(gè)10億元項(xiàng)目,2-3個(gè)5億元項(xiàng)目的目標(biāo),立足我區(qū)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,重點(diǎn)引進(jìn),起到“引進(jìn)一個(gè)、帶動(dòng)一片”的集聚效應(yīng),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加速產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。
(6)搶抓項(xiàng)目跟進(jìn),推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)行跟蹤制,采取人盯項(xiàng)目,項(xiàng)目到人的責(zé)任制,制定出領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦等項(xiàng)目推進(jìn)的工作制度,對(duì)投資總額5000萬人民幣以上或合同利用外資200萬美元以上的外商投資項(xiàng)目,列為區(qū)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目,由專人負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)系。對(duì)紫金城、和平里大酒店等已開工建設(shè)的項(xiàng)目,抓好項(xiàng)目的有序管理及推進(jìn),積極為項(xiàng)目順利、持續(xù)運(yùn)行創(chuàng)造有利條件;對(duì)引進(jìn)“英國百安居集團(tuán)”、“動(dòng)漫數(shù)碼大廈”等正在推進(jìn)中的項(xiàng)目,抓好跟蹤、協(xié)調(diào)和服務(wù),力促項(xiàng)目盡早進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè);對(duì)鐵路西貨場、蘇圃廣場、新奧燃?xì)獾壬形磫?dòng)的項(xiàng)目,加大前期協(xié)調(diào)溝通力度,爭取政策支持,力促項(xiàng)目早日啟動(dòng)。按照“在談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開工、竣工項(xiàng)目抓產(chǎn)出”的要求,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度,建立“跟進(jìn)式服務(wù)、保姆式服務(wù)”的運(yùn)作協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對(duì)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)和督查力度。
三、搶抓機(jī)遇,努力在提升干部素質(zhì)和優(yōu)化投資環(huán)境上有更大作為。
堅(jiān)持招商引資的“量”與“質(zhì)”并重,我們的資源是有限的,我們的土地是有限的,而我們面臨的發(fā)展機(jī)遇卻不容錯(cuò)過。面對(duì)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、面對(duì)沿海產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機(jī)遇、面對(duì)沿海部分企業(yè)求發(fā)展的機(jī)遇、面對(duì)江西優(yōu)良投資環(huán)境、軟實(shí)力不斷提升的機(jī)遇,進(jìn)一步提高我區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)、提高這支隊(duì)伍推動(dòng)開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作水平、打造優(yōu)良的投資環(huán)境等軟實(shí)力顯得至關(guān)重要和極為關(guān)鍵。軟實(shí)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力和持久驅(qū)動(dòng)力,通過加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)資本運(yùn)作等一系列舉措,不斷提升我區(qū)軟實(shí)力,并轉(zhuǎn)化為發(fā)展的硬實(shí)力。我們要圍繞“四張單子”,積極主動(dòng)出擊、擇商選資,多招大項(xiàng)目,多招適合我區(qū)發(fā)展定位的項(xiàng)目,爭取在“3010”工程中取得實(shí)質(zhì)性突破,在工業(yè)、物流、旅游、教育、文化和房地產(chǎn)等全領(lǐng)域中取得新突破。將招商引資與增加地方財(cái)政稅收、創(chuàng)造就業(yè)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,努力使我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。
(1)強(qiáng)化管理制度,提高干部素質(zhì)。建立健全服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、績效考核等制度。以服務(wù)承諾制取信與客商、以限時(shí)辦結(jié)制促進(jìn)招商引資效率提高、以績效考評(píng)制調(diào)動(dòng)干部工作積極性,形成比較完善且操作性較強(qiáng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度體系,并貫穿于外向型積極工作的每一個(gè)部位和環(huán)節(jié)。抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),形成勤學(xué)習(xí)、勤鉆研的良好風(fēng)氣,向書本學(xué),向前輩學(xué),向企業(yè)學(xué),向?qū)嵺`學(xué),向先進(jìn)單位學(xué),在學(xué)習(xí)中增長才干,提高素質(zhì),增強(qiáng)本領(lǐng),不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和招商引資水平。
(2)圍繞錯(cuò)位發(fā)展,建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)板塊。圍繞我區(qū)“三產(chǎn)富區(qū),開放強(qiáng)區(qū)”的發(fā)展定位,找準(zhǔn)自身發(fā)展方向,避免地區(qū)之間的惡性競爭。積極打造*第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢地位,科學(xué)規(guī)劃,包裝打造出承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整力度,加大財(cái)政投入力度,有效整合教育資源,引進(jìn)國內(nèi)外著名院校來*合作辦學(xué),提高辦學(xué)國際化水平,引進(jìn)香港新苗國際文化交流中心等一批外資教育機(jī)構(gòu)來*籌辦國際學(xué)校,做強(qiáng)做大*教育品牌。
(3)深度挖掘資源,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。加快飛地工業(yè)園的建設(shè),突破資源瓶頸,逐步做好工業(yè)、物流、旅游、教育、文化和房地產(chǎn)等全領(lǐng)域的招商引資工作,抓住機(jī)遇,結(jié)合特色,完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局,與各縣區(qū)合作開展“窗口+基地”式的雙贏招商模式,制定并不斷調(diào)整*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸為目的的產(chǎn)業(yè)招商方案。
(4)優(yōu)化投資環(huán)境,確立三產(chǎn)領(lǐng)頭地位。環(huán)境是最大的品牌,不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展最重要的條件,我們要不斷改善城區(qū)面貌,提升城市管理水平,制定各項(xiàng)招商優(yōu)惠措施。進(jìn)一步強(qiáng)化“三分招商、七分安商”的服務(wù)意識(shí),完善工作機(jī)制,提高服務(wù)水平和效率。積極利用廣交會(huì)、深交會(huì)、網(wǎng)絡(luò),電視、宣傳冊等各種渠道,加大力度推介*、宣傳*,擴(kuò)大我區(qū)的影響力,確立我區(qū)金融服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭地位,做好與各地客商特別是世界500強(qiáng),國內(nèi)200強(qiáng)企業(yè)聯(lián)絡(luò),并邀請其來我區(qū)考察。
(5)推進(jìn)資本運(yùn)作,解決發(fā)展瓶頸問題。加大資本運(yùn)作力度,使之成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一“引擎”,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題。進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念提高廣大干部資本運(yùn)作意識(shí)。通過參股、合并等方式,吸引民間資本進(jìn)入,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模做大。加快剝離經(jīng)營困難區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn),將優(yōu)良資產(chǎn)重新打包,進(jìn)行資本運(yùn)作。
(6)注重?fù)裆踢x資,提高產(chǎn)業(yè)對(duì)接能力。變招商引資為擇商選資,圍繞“四張單子”,找準(zhǔn)優(yōu)勢項(xiàng)目,定位招商對(duì)象。大力推進(jìn)以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、鏈?zhǔn)秸猩獭⑿》株?duì)招商等方法,大力推介和洽談,積極促進(jìn)適合我區(qū)發(fā)展定位的大項(xiàng)目落戶。做到爭取推介項(xiàng)目的“回頭率”,提高簽約項(xiàng)目的“成活率”,確保動(dòng)工項(xiàng)目的“成功率”。