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加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是貫徹落實黨的*屆六中全會精神，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求，是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的客觀需要。為深入推進全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）精神，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)結(jié)合我省實際，提出以下實施意見。

一、加強反腐倡廉教育，大力營造農(nóng)村清正和諧的社會氛圍

（一）堅持不懈地開展反腐倡廉教育。積極適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢，堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點，運用保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，突出抓好理想信念、黨的宗旨、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)等教育。組織農(nóng)村基層黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。當(dāng)前和今后一個時期要把學(xué)習(xí)《文選》作為重要任務(wù)。通過學(xué)習(xí)教育，筑牢基層黨員、干部拒腐防變的思想防線。堅持以正面教育為主，大力宣傳基層黨員干部中涌現(xiàn)的勤政廉政先進典型，積極開展警示教育，注重以身邊的人和事教育身邊的人。堅持把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員、干部培訓(xùn)計劃，實行分級負(fù)責(zé)制，對農(nóng)村基層黨員、干部進行分層培訓(xùn)?？h級有關(guān)部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨支部書記和村委會主任的培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨員和干部的培訓(xùn)。對初次進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和初任村黨支部書記、村委會主任的，要優(yōu)先培訓(xùn)。堅持把主題教育、集中教育、形勢報告會、黨課和編寫簡易教育讀本等傳統(tǒng)教育方式與電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代教育手段相結(jié)合，不斷創(chuàng)新教育方式，增強教育實效。

（二）深入推進農(nóng)村廉政文化建設(shè)。逐步將廉政文化建設(shè)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村組、企業(yè)和學(xué)校，以先進的廉政文化陶冶農(nóng)村黨員干部的情操，抵御腐朽文化的影響和侵蝕。適應(yīng)農(nóng)村群眾業(yè)余文化生活的需求，積極挖掘紅色教育資源和優(yōu)秀的農(nóng)村民俗文化資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室、農(nóng)村文化長廊、報刊亭等為載體，運用戲曲、影視、說唱、小品、書畫等農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，大力弘揚反腐倡廉精神。結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動之中，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，積極營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

（三）健全完善農(nóng)村基層黨員和干部行為規(guī)范。堅持反腐倡廉教育與健全完善農(nóng)村基層黨員、干部行為規(guī)范相結(jié)合。農(nóng)村基層黨員、干部要發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，切實按照《意見》提出的要解放思想、與時俱進，不要因循守舊、不思進??；要求真務(wù)實、量力而行，不要虛假浮夸、盲目攀比；要尊重民意、依法辦事，不要強迫命令、獨斷專行；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，不要貪圖享受、鋪張浪費；要廉潔自律、公道正派，不要以權(quán)謀私、與民爭利；要崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，不要搞封建迷信和婚喪喜慶大操大辦的總體要求，規(guī)范自己的行為，自覺做到辦事要公、作風(fēng)要實、用人要當(dāng)、為政要廉，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳將在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，抓緊制定我省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律行為規(guī)范。市、縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門也要結(jié)合實際，研究制定農(nóng)村基層黨員、干部包括基層站所工作人員的具體行為規(guī)范。

二、健全規(guī)章制度，努力構(gòu)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制

（四）建立和完善對農(nóng)村基層干部的監(jiān)督制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大決策、重大建設(shè)項目、選人用人和大額資金使用等重大事項，必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子集體討論決定，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行領(lǐng)導(dǎo)班子研究重要事項“一把手”末位表態(tài)制和決策責(zé)任追究制。完善以村民大會、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，進一步落實“一事一議”制度，凡是關(guān)系到集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地的征收、出租、宅基地分配、征地補償費的分配、集體企業(yè)改制、大額資金的使用、籌資籌勞等重大事項，都要經(jīng)過村民大會或者村民代表會議討論決定。完善民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治章程，制定村規(guī)民約，健全村級監(jiān)督組織，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民理事會、農(nóng)村志愿者協(xié)會、民主理財小組和民主監(jiān)督小組等村落社區(qū)組織的作用。健全和完善農(nóng)村流動黨員教育管理制度，認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨組織各項生活制度。把黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)制度延伸到農(nóng)村基層，實行基層干部個人有關(guān)事項報告制度，完善村干部任前談話、廉政談話、誡勉談話、廉政承諾等制度。逐步推行村干部勤廉雙述、村民質(zhì)詢和民主評議制度，對基層干部的工作作風(fēng)、辦事能力、工作業(yè)績和廉潔自律等情況進行民主評議考核。建立和完善農(nóng)村基層干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計制度，重點加大對農(nóng)村征地補償安置費用分配、村級財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況以及群眾反映較為突出問題的審計力度，落實審計責(zé)任，嚴(yán)肅責(zé)任追究，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的權(quán)益。建立農(nóng)村基層干部廉政檔案，為全面考核評價干部提供依據(jù)。

（五）建立健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度。加強和規(guī)范農(nóng)村建設(shè)資金的使用和管理，提高資金使用效益，防范和杜絕資金撥付和管理中出現(xiàn)問題。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理制度，加強財務(wù)預(yù)決算、資金、債權(quán)債務(wù)、票據(jù)使用和會計檔案的管理。完善財務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限。積極推行“鄉(xiāng)財縣代管”改革，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)的監(jiān)督。全面推行“村賬鄉(xiāng)”（即：村級財務(wù)賬目、資金委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙，實行備用金制），村級財務(wù)要杜絕白條現(xiàn)象，使用正式發(fā)票和由市、縣農(nóng)村集體財務(wù)管理部門統(tǒng)一印制的“村集體經(jīng)濟組織收款收據(jù)”等正規(guī)票據(jù)。加強民主理財，嚴(yán)格開支審批，規(guī)范報賬程序，使村級財務(wù)管理做到嚴(yán)格規(guī)范、公開透明、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。健全民主理財小組審查制度，定期檢查村級財務(wù)開支情況，并做到每季度張榜公布一次；集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。對財務(wù)管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行集中清理和規(guī)范，積極探索新的財務(wù)監(jiān)管方式，切實加強對財務(wù)的有效監(jiān)督管理。強化對農(nóng)村集體資產(chǎn)資源的管理，完善農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓等管理制度。規(guī)范農(nóng)村集體土地、山林、灘涂、水面等資源的開發(fā)利用，實行市場化配置，建立公開競價和招投標(biāo)制度。從規(guī)范項目確定、強化項目監(jiān)管入手，著力建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共資源交易陽光操作機制，保證農(nóng)村基層公共資源交易管理有序和監(jiān)督到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織重大建設(shè)工程項目必須進行公開招投標(biāo)，并簽訂廉政監(jiān)管和廉潔施工責(zé)任書。對較小的工程項目也必須按照公平、公正、公開的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村實行招投標(biāo)，防止暗箱操作、權(quán)錢交易。積極推行股份制、股份合作制等村集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。加強對農(nóng)村會計人員的培訓(xùn)和管理，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門每年對村會計和民主理財小組成員進行一次會計核算業(yè)務(wù)和財經(jīng)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會人員的業(yè)務(wù)水平和政策法規(guī)素質(zhì)。

（六）不斷深化農(nóng)村各項改革。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會管理和公共服務(wù)職能；推進農(nóng)村基層站所管理體制改革，創(chuàng)新運行機制。完善農(nóng)村基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選拔任用機制，積極推行村黨支部選舉的“兩推一選”（即：群眾推薦、黨員推薦和黨內(nèi)選舉）辦法。以“三培兩帶”（即：把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部以及黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）為載體，有計劃、有步驟地選拔一批黨員致富能手進入村黨組織班子，推行“黨員承諾制”和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，發(fā)揮農(nóng)村基層黨員干部的帶頭示范作用。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，重點解決選舉中賄選、黑惡勢力和宗族勢力干擾等侵犯農(nóng)民群眾民主權(quán)利的問題。完善責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核激勵機制，促進農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動，村、組不準(zhǔn)招待黨和國家機關(guān)工作人員。有條件的地方可逐步推進農(nóng)村基層干部職務(wù)消費制度改革。

三、擴大基層民主，積極推進農(nóng)村政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開

（七）深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。結(jié)合我省實際，抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄，規(guī)范公開內(nèi)容、形式、程序和時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開要重點公開貫徹落實中央有關(guān)農(nóng)村工作政策情況，財政和財務(wù)收支、各類專項資金和財政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟實體的承包、租賃、拍賣情況，土地征用和籌資籌勞情況，計劃生育情況等，以及人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的其他事項。建立健全主動公開、社會聽證及政務(wù)公開評議制度，防止公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范、不真實的問題。農(nóng)村基層站所和學(xué)校、醫(yī)院等與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的公用事業(yè)單位要進一步規(guī)范辦事公開，對辦事收費、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)，容易出現(xiàn)不公平、不公正，甚至可能產(chǎn)生腐敗的重點問題，及時如實予以公開，促進基層站所等單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動，大力加強基層站所的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)。認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，廣泛開展民主評議活動，把辦事公開納入政風(fēng)行風(fēng)評議的范圍，并將評議結(jié)果向有關(guān)部門反饋。

（八）深入推進村務(wù)公開?？h（市、區(qū)）要結(jié)合實際編制村務(wù)公開目錄。村務(wù)公開要把各級政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、社會各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項目、新農(nóng)村建設(shè)的各項資金及其使用情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、村內(nèi)公益事業(yè)的辦理、征地補償安置費用分配、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、“一事一議”籌資籌勞、種糧直接補貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及對村干部的民主評議、考核和審計結(jié)果等情況納入公開的內(nèi)容，及時向群眾公開。要把財務(wù)公開作為公開的重點，所有收支明細(xì)賬目必須及時逐項逐筆公布，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。村務(wù)公開至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心和要求公開的事項要及時公開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對落實村務(wù)公開制度的工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開內(nèi)容真實、程序規(guī)范、公開及時。

（九）積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。凡是黨內(nèi)監(jiān)督條例和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織的工作事項，凡是黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題，只要不違反保密規(guī)定的，都必須予以公開，征求黨員、群眾意見，接受黨員、群眾質(zhì)詢和監(jiān)督。要重點公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。各級要加強對黨務(wù)公開情況的督促檢查，建立監(jiān)督員制度和意見收集反饋制度，確保黨員和群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的落實。

四、加強監(jiān)督檢查，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題

（十）加強對涉農(nóng)問題的監(jiān)督檢查。加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會事業(yè)支持政策等落實情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行支農(nóng)資金的管理規(guī)定，安排支農(nóng)資金必須采取透明、規(guī)范的程序。支農(nóng)項目要按規(guī)定實行招投標(biāo)制度。積極推行“一卡通”等簡便、直接的方式，確保補貼資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中。認(rèn)真貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包法律和政策，堅決糾正侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為。嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，控制建設(shè)用地占用規(guī)模，防止亂占濫用耕地的行為。加強對土地征收征用情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范征地程序和補償標(biāo)準(zhǔn)，全面落實農(nóng)村集體土地補償費專戶管理、專賬核算、專項審計和公開制度，維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。嚴(yán)肅機構(gòu)編制紀(jì)律，堅決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中違反規(guī)定設(shè)置機構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、超編制配備工作人員以及搞暗箱操作、弄虛作假等問題。對農(nóng)村義務(wù)教育體制改革情況進行監(jiān)督檢查，保證各級政府對農(nóng)村義務(wù)教育的財政投入足額到位和合理使用。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支范圍，及時解決縣鄉(xiāng)財政管理體制改革中出現(xiàn)的問題。

（十一）堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。認(rèn)真落實信訪工作責(zé)任制，建立健全信訪網(wǎng)絡(luò)，推行黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部接待來訪群眾和干部下訪制度。加強對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管工作，堅決糾正在農(nóng)民建房、用電用水和務(wù)工經(jīng)商等方面存在的亂收費、亂罰款和亂攤派行為。認(rèn)真落實涉農(nóng)稅收、價格及收費“公示制”，農(nóng)村公費訂閱報刊費用“限額制”，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的措施，堅決制止農(nóng)村中小學(xué)違規(guī)收費。加強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管，堅決糾正農(nóng)村醫(yī)療購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。堅決糾正在扶貧、救災(zāi)、移民等款物管理和使用中損害農(nóng)民群眾利益的行為。嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（十二）嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員和干部違法違紀(jì)案件。重點查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補償費案件，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源案件，利用職權(quán)謀取非法利益案件，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”案件，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶事宜收錢斂財?shù)劝讣?。認(rèn)真解決農(nóng)民群眾來信來訪反映的問題，嚴(yán)厲查處打擊報復(fù)舉報人的行為。認(rèn)真剖析查處的案件，抓住苗頭、分析原因，力求查辦一起案件，解決一類問題。制定和完善農(nóng)村基層黨員、干部違紀(jì)違法行為的處理辦法。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深入推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作

（十三）強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內(nèi)容，納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃，堅持條塊結(jié)合、以塊為主，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。要建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組要設(shè)立辦公室。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，縣（市、區(qū)）黨委、政府是關(guān)鍵，負(fù)有重要的責(zé)任，要確定工作重點和措施，加強面對面的工作指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是這項工作的直接組織者和實施者，發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，要結(jié)合實際制定工作目標(biāo)，抓好落實。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年底要向上級黨委和紀(jì)委報告農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

（十四）健全工作機制。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村級黨組織，積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村之間簽訂責(zé)任狀或責(zé)任書制度。要按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門，做到分工具體、任務(wù)明確、責(zé)任清晰。各級職能部門要把加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門、本系統(tǒng)整體工作之中，圍繞農(nóng)民群眾反映強烈的熱點、難點問題，立足于本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作，研究提出解決措施。通過建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，努力形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。各級黨委、政府要加強督查考核，強化責(zé)任追究，確保農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)的落實。

（十五）加強組織協(xié)調(diào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，協(xié)助黨委和政府制定加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體部署和實施方案，加強與各方面的聯(lián)系和溝通，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題?？h級紀(jì)委處在工作第一線，要把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要任務(wù)，狠抓工作落實。要加強基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要用主要的精力抓紀(jì)檢監(jiān)察工作。村級黨支部要設(shè)立紀(jì)檢委員，協(xié)助村黨支部、村委會抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋有關(guān)信息。村黨支部和村委會要聘請黨性強、信譽好、有公心的黨員擔(dān)任廉政監(jiān)督員或信息員，加強對村級組織及其黨員干部的廉政監(jiān)督。要按照中央的統(tǒng)一部署，改革和完善農(nóng)村基層黨的紀(jì)律檢查體制和工作機制。加大對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)力度，切實提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。

各設(shè)區(qū)市黨委、政府要及時研究分析農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，根據(jù)本實施意見，結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施。