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*年上半年已經(jīng)過(guò)去,半年來(lái),全區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下,在省、市安監(jiān)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,通過(guò)全區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任單位和負(fù)有主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門(mén)共同參與、密切配合,使省、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求在我區(qū)得到有效的落實(shí),全區(qū)安全生產(chǎn)工作在目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、事故隱患排查整改處理、以及“安全生產(chǎn)月”宣傳教育等方面的工作取得了突破性的進(jìn)展,有效的控制了一般事故和較大事故,遏制了全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重、特大事故的發(fā)生,使我區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了相對(duì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)?,F(xiàn)將*年的上半年工作進(jìn)行總結(jié)并提出下半年工作思路如下:
一、*年上半年主要工作情況
*年上半年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)基本情況
1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故:共發(fā)生1起,死亡1人,與去年同期持平。
2、道路交通事故:共發(fā)生4起,死亡5人,經(jīng)濟(jì)損失3.08萬(wàn)元。
3、火災(zāi)事故:共發(fā)生164起,與去年同期相比上升34.43%;直接財(cái)產(chǎn)損失16.5102萬(wàn)元。與去年同期相比上升11.35%。
(一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)格目標(biāo)管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次召開(kāi)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào),針對(duì)各個(gè)時(shí)期不同的特點(diǎn),對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署提出具體的要求,簽定了*年度全區(qū)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。區(qū)安委會(huì)各成員單位嚴(yán)格目標(biāo)管理,認(rèn)真履行職責(zé),落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在冰雪、暴雨雷電災(zāi)害性天氣,“重大節(jié)日”、“兩會(huì)”及奧運(yùn)圣火在南昌傳遞期間,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所、學(xué)校、大型超市商場(chǎng)、建筑工地、重點(diǎn)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)、加油站危舊房屋等重點(diǎn)單位進(jìn)行認(rèn)真排查、檢查和督查,督促責(zé)任單位及時(shí)整改安全隱患。確保我區(qū)有一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,保障了社會(huì)政治的穩(wěn)定。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ),健全和完善基層執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作:一是加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),組織26名人員參加省、市二級(jí)執(zhí)法培訓(xùn),使執(zhí)法監(jiān)察人員做到安全監(jiān)察員證和行政執(zhí)法證兩證在手;區(qū)級(jí)培訓(xùn)班共2期,培訓(xùn)人員40人。二是普及執(zhí)法相關(guān)知識(shí),購(gòu)買(mǎi)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《江西省安全生產(chǎn)條例》等相關(guān)法律知識(shí)讀本,做到執(zhí)法人員人手一冊(cè);三是梳理行政依據(jù),對(duì)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等17條規(guī)章條例進(jìn)行了行政執(zhí)法依據(jù)梳理,討論交流行政執(zhí)法過(guò)程中法定程序的履行、法律條文的適用、證據(jù)的收集等難點(diǎn)問(wèn)題;四是規(guī)范執(zhí)法文書(shū)檔案,依據(jù)省、市執(zhí)法文件精神,完善投訴舉報(bào)程序,健全現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法文書(shū)檔案。
(三)、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督察專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)
1、危化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。
按照屬地管理原則,在各街辦和管理處檢查小組自查的基礎(chǔ)上,由局安全監(jiān)察中隊(duì)圍繞6大項(xiàng)檢查內(nèi)容,著重對(duì)銷(xiāo)售工業(yè)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品、劇毒物品經(jīng)營(yíng)單位和專(zhuān)項(xiàng)整治區(qū)域整治后的鞏固情況這三大重點(diǎn)進(jìn)行了檢查,共出動(dòng)各類(lèi)檢查人員60余人次,共檢查使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位48家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(甲證)9家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位(乙證)6家、液化氣點(diǎn)20家、重大危險(xiǎn)源13處。在督查過(guò)程中,監(jiān)察中隊(duì)嚴(yán)格按照文件要求對(duì)各單位現(xiàn)有化學(xué)品使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)數(shù)量,救援措施、周邊情況建立完善了《監(jiān)管臺(tái)帳》,實(shí)現(xiàn)緊急救援預(yù)案?jìng)浒嘎?00%。
2、煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
上半年,南昌市*區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合工商、城市管理執(zhí)法局和當(dāng)?shù)毓才沙鏊炔块T(mén),對(duì)轄區(qū)內(nèi)30多家煙花爆竹零售點(diǎn)和非法銷(xiāo)售攤點(diǎn)開(kāi)展巡回檢查整治,打擊非法銷(xiāo)售、消除火災(zāi)事故隱患;重點(diǎn)對(duì)居民住宅區(qū)、校園和集貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境進(jìn)行檢查整治。共檢查經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)32家,整治了民德路、董家窯菜市場(chǎng)、新公園菜市場(chǎng)等附近無(wú)證銷(xiāo)售攤點(diǎn)6家,收繳假冒偽劣爆竹7箱,給非法銷(xiāo)售予以沉重的打擊,為轄區(qū)創(chuàng)造了一個(gè)良好的安全環(huán)境。舉辦了一期煙花爆竹經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人安全知識(shí)培訓(xùn)班,組織參加培訓(xùn)人員學(xué)習(xí)了安全監(jiān)管知識(shí)、煙花爆竹管理規(guī)定、煙花爆竹違法行為處罰和煙花爆竹安全生產(chǎn)法律法規(guī)等四個(gè)方面的內(nèi)容,落實(shí)了經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的安全主體責(zé)任。上半年區(qū)安監(jiān)執(zhí)法中隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法車(chē)28輛次、執(zhí)法人員100余人次,檢查銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)32家,查封非法搭售點(diǎn)6家,收繳爆竹150封,確保了*煙花爆竹市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。
3、學(xué)校、幼兒園專(zhuān)項(xiàng)整治。
在全面排查的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持執(zhí)行“日檢查”、“周檢查”、“月檢查”制度,專(zhuān)人對(duì)校舍、教(寢)室、微機(jī)室、電路設(shè)施、消防設(shè)施、消防通道、教學(xué)場(chǎng)地、出租店面等進(jìn)行全面安全檢查,著力構(gòu)建了由門(mén)衛(wèi)、值周領(lǐng)導(dǎo)、值日教師、綜治干部、護(hù)校隊(duì)員、學(xué)生文明崗構(gòu)成的校園安全人防體系,實(shí)行外來(lái)人員登記制度和驗(yàn)證制度,嚴(yán)防不法分子混入校園內(nèi)。進(jìn)一步完善《處置重大安全事故預(yù)案》和《處置突發(fā)群體性事件預(yù)案》,做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位、責(zé)任到位,杜絕了校園事故的發(fā)生。
4、開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)和重要節(jié)日安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
區(qū)里成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,各街辦(賢士湖管理處)、系統(tǒng)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行摸底、排查、整改,對(duì)排查出的隱患,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要求全部整改到位,做到三個(gè)“一刻也不能”:一刻也不能忽視,一刻也不能放松,一刻也不能疏漏。在元旦、春節(jié)期間,及時(shí)啟動(dòng)安全生產(chǎn)明督查機(jī)制,嚴(yán)把“停產(chǎn)檢修關(guān)、安全整治關(guān)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控關(guān)和24小時(shí)值班關(guān)”,堅(jiān)持零報(bào)告制度,對(duì)煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)實(shí)行責(zé)任監(jiān)控,確保了重大節(jié)日和敏感時(shí)期的安全穩(wěn)定。特別是兩會(huì)期間,區(qū)安委辦組織兩個(gè)督查組對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)措施情況進(jìn)行督查指導(dǎo);針對(duì)年初雨雪冰凍災(zāi)害性天氣,采取短信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開(kāi)展市場(chǎng)頂棚隱患排查、組織義務(wù)鏟雪勞動(dòng)、做好危舊房屋的排查、配備滅火器發(fā)放到消防重點(diǎn)地段等五項(xiàng)安全措施做好安全應(yīng)對(duì)工作;針對(duì)四川汶川發(fā)生的地震災(zāi)害,南昌有震感,區(qū)安委辦及時(shí)下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展低洼危舊房緊急排查除險(xiǎn)的通知》(東安辦字〔*〕9號(hào)),要求各系統(tǒng)、各街辦、賢士湖管理處對(duì)本單位和本轄區(qū)的低洼危舊房進(jìn)行排查,共查出有安全隱患的危舊房共328處,對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的進(jìn)行排險(xiǎn)加固,落實(shí)維修資金、監(jiān)管責(zé)任人員,防止地震災(zāi)害帶來(lái)的事故隱患,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在全國(guó)抗震救災(zāi)期間,*區(qū)安監(jiān)局所有干部職工為災(zāi)區(qū)捐款4000余元,為災(zāi)區(qū)獻(xiàn)出一份愛(ài)心。
5、深入開(kāi)展百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)
安委辦站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間安全生產(chǎn)工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感、責(zé)任感和使命感,把安全生產(chǎn)百日督查擺在十分突出的位置,把百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)對(duì)待,區(qū)安委辦下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案》(東安辦字〔*〕6號(hào))文件,區(qū)政府組成兩個(gè)綜合督查組和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)督查組開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。以此為契機(jī),對(duì)百日督查期間安全生產(chǎn)工作作一次全面系統(tǒng)的安排,提出切實(shí)可行的對(duì)策措施,落實(shí)黨政一把手負(fù)全責(zé)的主體責(zé)任,針對(duì)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn),組織加強(qiáng)安全防范措施,落實(shí)打擊非法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。
6月份,在全區(qū)開(kāi)展以“治理隱患、防范事故”為活動(dòng)主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng);根據(jù)、國(guó)家安監(jiān)總局、公安部、國(guó)家廣電總局、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展*年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和江西省安全生產(chǎn)月活動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展*年“全省安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的工作方案》和《南昌市*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》的精神,結(jié)合*區(qū)實(shí)際,制定了*區(qū)*年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案;這次全區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容豐富,6月8日南昌日?qǐng)?bào)對(duì)我區(qū)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)板報(bào)道、并在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展“安全在我心中”征文活動(dòng),6月26日,在勝利路名秀廣場(chǎng)開(kāi)展了全區(qū)“安全生產(chǎn)月”安全常識(shí)現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)活動(dòng)。通過(guò)張貼宣傳掛圖、安全知識(shí)答題等各項(xiàng)活動(dòng),使安全生產(chǎn)月各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處。
(四)、廣泛宣傳,提高全民安全意識(shí)
開(kāi)展《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》和新條例的宣傳活動(dòng),積極組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng):1、積極組織開(kāi)展宣傳掛圖征訂工作,活動(dòng)月期間超額征訂各類(lèi)掛圖390套,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)36條,刊制專(zhuān)題黑板報(bào)106期;2、利用短信平臺(tái),發(fā)送“安全生產(chǎn)月”及臺(tái)風(fēng)預(yù)警宣傳信息500余條;
(五)認(rèn)真開(kāi)展了事故調(diào)查處理工作。上半年,全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故1起,死亡1人,根據(jù)國(guó)務(wù)院第93號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,*區(qū)安監(jiān)局及時(shí)成立調(diào)查組對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)事故責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了處理。
(六)依法行政,嚴(yán)格查處責(zé)任事故和違法行為
認(rèn)真按照條例的要求,亮證執(zhí)法,按法律程序,秉公辦事、文明執(zhí)法,不利用職權(quán)索、拿、卡、要,嚴(yán)格依法行政,對(duì)外公開(kāi)對(duì)事故隱患舉報(bào)電話,對(duì)群眾的舉報(bào)有記載、有檢查、有回復(fù)。今年上年,受理各類(lèi)舉報(bào)案件10件(人)次,其中群眾來(lái)信5件,接待群眾來(lái)訪19人次,做到查處有著落,結(jié)案率、群眾滿意率兩個(gè)100%。