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區(qū)政府各部門，各街辦、賢士湖管理處：

為貫徹落實好國務院《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（*—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質(zhì)綱要》）和《江西省人民政府關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（*—2010—2020年）的實施意見》及《南昌市人民政府關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（*—2010—2020年）的實施意見》的精神，進一步加強科學技術(shù)普及工作，全面推動我區(qū)公民科學素質(zhì)建設(shè)，結(jié)合*實際，制定本實施意見。

一、提高認識、明確任務，增強實施《科學素質(zhì)綱要》的使命感和緊迫感

1、從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，充分認識實施《科學素質(zhì)綱要》的重要意義

提高全民科學素質(zhì)是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，也是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)。國務院制定實施《科學素質(zhì)綱要》，充分表明了國家對于公民科學素質(zhì)建設(shè)這項重要戰(zhàn)略任務的高度重視。總書記在十七大報告中關(guān)于要“建設(shè)人力資源強國”的重要論述，提出了加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的新要求。人力資源是第一資源，經(jīng)濟和社會發(fā)展主要取決于人力資源的公民素質(zhì)?？茖W素質(zhì)是公民素質(zhì)的主要組成部分，提高公民科學素質(zhì)，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力，改善生存環(huán)境和提高生活質(zhì)量，實現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。

進入新世紀以來，我區(qū)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。通過各單位、各部門對科普工作的領(lǐng)導和重視，我區(qū)公民科學素質(zhì)有了較大的提高，公民科學素質(zhì)建設(shè)工作格局初步形成。但是，我們也必須清醒地看到，我區(qū)的發(fā)展還是初步的，公民科學素質(zhì)水平與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的城區(qū)相比仍存在較大差距。大多數(shù)公民對于基本科學知識了解程度較低，在科學精神、科學思想和科學方法等方面更為欠缺，公民科學素質(zhì)整體水平不高，一些不科學的觀念和行為在社會生活中普遍存在；科普設(shè)施不健全，科普投入不足，科普工作長效運行機制尚未完善。公民科學素質(zhì)與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾較為突出。全區(qū)上下必須從深入貫徹科學發(fā)展觀，實現(xiàn)*崛起新跨越和全面建設(shè)小康社會的高度充分認識加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的極其重要性和必要性，堅持把科技和教育擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，通過科學技術(shù)教育、傳播與普及，盡快使全區(qū)公民的科學文化素質(zhì)有較大程度的提高，充分發(fā)揮“人力資源是第一資源”作用對崛起事業(yè)的強力支持。

2、實施《科學素質(zhì)綱要》的指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“政府推動，全民參與，提升素質(zhì)，促進和諧”的方針，積極推進科學技術(shù)教育、普及工作長足發(fā)展。通過實施重點人群的科學素質(zhì)行動，帶動全民科學素質(zhì)的整體提高，通過加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑，逐步形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的長效機制。大力加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，為全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“繁榮、進步、和諧*”的奮斗目標打下堅實的人力資源基礎(chǔ)。

3、實施《科學素質(zhì)綱要》的主要目標

到2010年，我區(qū)科學技術(shù)教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民科學素質(zhì)明顯提高，達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末水平，位居全市前列；到2020年，我區(qū)科學技術(shù)教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民科學素質(zhì)在整體上有大幅度的提高，達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平，進入全國城區(qū)先進行列。

4、“*”期間的總體要求和職責分工

根據(jù)指導思想和工作目標，我區(qū)“*”期間實施《科學素質(zhì)綱要》的總體要求是：

——促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產(chǎn)、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經(jīng)濟等觀念和知識，倡導建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——重點人群科學素質(zhì)明顯提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；城區(qū)勞動人口的科學素質(zhì)有較大提高，城鄉(xiāng)居民科學素質(zhì)水平差距逐步縮??；領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列。

——公民科學素質(zhì)建設(shè)的基礎(chǔ)得到加強，公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑明顯增多。

——各單位、各部門要進一步加強對公民科學素質(zhì)建設(shè)工作的領(lǐng)導，社會各界各負其責、通力協(xié)作，初步形成公民科學素質(zhì)建設(shè)的長效機制。

為實現(xiàn)以上要求，根據(jù)《科學素質(zhì)綱要》中明確的四大重點人群科學素質(zhì)行動、四大基礎(chǔ)工程、三個保障條件與監(jiān)測評估等工作，以我區(qū)科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組成員單位為主體，按照部門職能分工，分別明確牽頭部門和責任部門，負責各自工作的實施。牽頭部門按照本意見提出的主要任務和職責分工會同責任部門制定具體工作方案，并進行協(xié)調(diào)、指導和組織實施。責任部門積極主動參與制定工作方案，做好本單位、本部門的實施工作，及時溝通實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出意見和建議。領(lǐng)導小組成員單位以外的有關(guān)部門，也要結(jié)合本部門實際，積極參與實施工作。

二、實施四大重點人群科學素質(zhì)行動，帶動全民科學素質(zhì)的整體提高

5、以提高創(chuàng)新意識和實踐能力為重點，實施未成年人科學素質(zhì)行動

（1）完善基礎(chǔ)教育階段的科學教育。針對不同階段學生的特點，制定全區(qū)中小學生科學素質(zhì)建設(shè)實施計劃，落實科學素質(zhì)教育的各項任務，把未成年人科學教育貫穿于學校教育的全過程，建立和完善科學教育評價機制。

（2）廣泛開展課外、校外科技活動，促進課外科技活動與學校科學教育的有效銜接。要組織開展好“青少年科技創(chuàng)新大賽”、“大手拉小手科技傳播行動”、“青少年科技創(chuàng)新活動月”等科普系列活動。開展“保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安全避險”等宣傳教育活動。加強“珍愛生命、遠離”和“崇尚科學文明、反對愚昧迷信”的宣傳教育。通過內(nèi)容豐富形式多樣的科普活動和社會實踐，擴大未成年人的科學視野，培養(yǎng)他們良好的科學態(tài)度，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力。

（3）加強科技輔導員隊伍建設(shè)，建立和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的科技輔導員隊伍，健全校外科技活動與學?？茖W課程相銜接的長效機制，擴大學生參加課外科技活動的渠道和機會。

（4）重視家庭教育在影響提高未成年人科學素質(zhì)中的重要作用。開展面向家庭成員，尤其是母親的科學教育，提高母親的科學素質(zhì)。

（5）配套完善青少年活動設(shè)施和場所。結(jié)合我區(qū)公益設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，健立健全區(qū)青少年科技活動中心、社區(qū)青少年科學工作室等青少年科普教育基地，加強以上設(shè)施和場所的科學教育功能。發(fā)揮社區(qū)教育在未成年人校外教育中的作用。

（6）教育、文化、共青團、等機構(gòu)和團體要加大面向未成年人的科技傳播力度，為未成年人的健康成長營造良好的輿論氛圍。鼓勵少兒出版、廣播電視、文化等機構(gòu)和團體為未成年人提供知識性、趣味性、科學性強的科普讀物和視聽產(chǎn)品。

牽頭部門：區(qū)教體局、區(qū)科協(xié)、團區(qū)委

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)人勞局、區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)婦聯(lián)。

6、以提高學習能力、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力和再就業(yè)能力為重點，實施城鎮(zhèn)勞動人口科學素質(zhì)行動

（1）在城區(qū)街道和企業(yè)加強科學發(fā)展觀的宣傳，促進科學發(fā)展觀的深入貫徹落實。重點倡導和普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、循環(huán)經(jīng)濟、安全生產(chǎn)、健康生活等觀念和知識，促進勞動人口科學素質(zhì)的提高，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和科學文明健康生活方式的形成。

（2）深入開展“科教進社區(qū)”活動，促進社區(qū)公共服務體系建設(shè)。通過開展專家咨詢、科普講座、科普展覽、科學知識競賽等科普活動，推進和諧文明社區(qū)建設(shè)。大力開展科普示范城區(qū)、街道、社區(qū)創(chuàng)建活動。圍繞滿足社區(qū)居民的物質(zhì)、文化、生活需要，統(tǒng)籌各類教育資源，通過社區(qū)科普活動室、科普學校、市民學校等機構(gòu)和設(shè)施，面向社區(qū)居民開展各種形式的科普宣教。進一步加大對社區(qū)公共科普設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善提高社區(qū)服務功能。

（3）加強科普隊伍和服務能力建設(shè)，創(chuàng)新社區(qū)科普活動的機制和方式。逐步建立服務街道、社區(qū)的基層科普組織網(wǎng)絡，發(fā)展社區(qū)科普志愿者隊伍，培訓科普志愿者，引導社區(qū)居民開展自我服務；依托各級學會發(fā)展服務于社區(qū)的科普專家隊伍，與社區(qū)建立定向的服務機制。

（4）在企業(yè)廣泛開展科普宣傳、技能培訓和創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工等活動，大力提高企業(yè)職工的科學文化素質(zhì)。以建設(shè)先進制造業(yè)重要基地為目標，以學習能力、職業(yè)技能和技術(shù)創(chuàng)新能力為重點，加快培養(yǎng)一大批數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)型、復合型和知識型高技能人才。廣泛開展操作比賽、崗位練兵、技術(shù)比武、“講理想、比貢獻”、“廠會協(xié)作”、“金橋工程”等活動，大力促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合，推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步。

（5）優(yōu)化整合各類教育培訓資源，實現(xiàn)資源共享，形成廣覆蓋、多層次的教育培訓網(wǎng)絡，為勞動者提高科學素質(zhì)提供更多的機會與途徑。加強對勞動者科技教育培訓的宏觀管理，進行專門的規(guī)劃、組織和監(jiān)督實施，把勞動人口應具備的基本科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級各類教育和職業(yè)培訓的內(nèi)容和培訓教材。

（6）開展多種形式的勞動預備制培訓、再就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、農(nóng)民工培訓和各類從業(yè)人員的在崗培訓和繼續(xù)教育培訓。提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力，提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力，提高企業(yè)職工勝任本職工作和創(chuàng)新發(fā)展能力。

牽頭部門：區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)個私辦、區(qū)總工會

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

7、以提高科技意識和科學決策水平為重點，實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)行動

（1）把提高科學素質(zhì)作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓規(guī)劃的重要內(nèi)容。認真貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》的有關(guān)要求，將樹立和落實科學發(fā)展觀、弘揚科學精神、提倡科學態(tài)度、講究科學方法作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的主要內(nèi)容，納入學習計劃和培訓規(guī)劃。

（2）在領(lǐng)導干部公開選拔、競爭上崗及公務員錄用考試工作中，體現(xiàn)對領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)的要求。在競爭上崗錄用考試大綱及題庫中，適當加大對自然科學和社會科學知識的測試比重。在領(lǐng)導干部公開選拔和競爭上崗的筆試、面試中，適當增加考核科學素質(zhì)的內(nèi)容。

（3）建立提高領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)的學習培訓制度、培訓登記制度，形成領(lǐng)導干部和公務員終身學習機制。區(qū)委黨校要將提高學員科學素質(zhì)列入教學計劃，各單位、各部門黨委（黨組）理論學習中心組要將科學發(fā)展觀、建設(shè)創(chuàng)新型國家等戰(zhàn)略思想作為理論學習的重要內(nèi)容，各單位在開展自主培訓時，注意對領(lǐng)導干部和公務員進行科學知識、科學方法、科學思想、科學精神的教育培訓。

（4）區(qū)領(lǐng)導干部要帶頭參加每年的科技活動周、全國科普日等重大科普活動。區(qū)科技局和科協(xié)每年至少舉辦一次面向領(lǐng)導干部的高層次科普報告會。

牽頭部門：區(qū)委組織部、區(qū)勞動與社會保障局

責任單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)。

三、實施四大基礎(chǔ)工程，增加公民提高自身科學素質(zhì)的機會與途徑

8、以促進科學教育課程發(fā)展和增強培訓功能為重點，實施科學教育與培訓基礎(chǔ)工程

（1）加強中小學科學教育教師隊伍建設(shè)。開展中小學和職工(成人文化技術(shù))學?？破战逃處熍嘤柟ぷ?，提高其學歷層次和實施科學教育的能力和水平。發(fā)展青少年科技輔導員隊伍，建立科學教育與培訓志愿者隊伍。

（2）加強中小學科學教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)科學課程的需要，建立健全實驗室、圖書室，充實實驗儀器、教具、音像設(shè)備、計算機等教學器材。“*”期間，使全區(qū)中小學實驗室及其儀器設(shè)備的數(shù)量和質(zhì)量基本達到滿足中小學科學課程教學的需要。

（3）加強職業(yè)教育、成人教育和各類培訓中科學教育的教材和基礎(chǔ)能力建設(shè)。根據(jù)城區(qū)勞動人口、領(lǐng)導干部和公務員的特點和需求，以科學發(fā)展觀、先進適用技術(shù)、職業(yè)技能、現(xiàn)代科技知識為主要內(nèi)容編寫教材。完善職業(yè)教育、成人教育、科學教育軟硬件資源配置。

（4）充分利用現(xiàn)有社會資源開展科學教育和培訓，為開展科學教育與培訓提供基礎(chǔ)條件支持。進一步加強和轄區(qū)高等院校、科研院所、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構(gòu)的聯(lián)系，借助它們科學教育和培訓的優(yōu)勢和功能，鼓勵和支持科技館、博物館等科普場館、市民學校等開展科技培訓。

牽頭部門：區(qū)教體局、區(qū)發(fā)改委

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)科技局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

9、以繁榮科普創(chuàng)作和搭建科普資源服務平臺為重點，實施科普資源開發(fā)與共享工程

（1）建設(shè)科普信息資源共享和交流平臺。以中國數(shù)字科技館為依托，集成國內(nèi)外現(xiàn)有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品以及圖片、科普志愿者等各類優(yōu)質(zhì)科普信息，建立數(shù)字化科普信息資源庫和共享交流平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務，不斷擴大科普信息資源的共享范圍。針對公民生產(chǎn)生活的實際需求，有計劃的采編生動、簡明的科普資料，以公眾易于獲得的方式送達基層。

（2）建立有效激勵機制，促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。引導、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀，吸引和鼓勵社會各界參與科普作品創(chuàng)作；調(diào)動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)；加強合作與交流，推動科普、科技、教育、傳媒界的有效合作，加大對優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品的扶持、獎勵力度，促進我區(qū)科普創(chuàng)作整體水平的提高。

牽頭部門：區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局

責任單位：區(qū)教體局、區(qū)文化廣播旅游局

10、以提高科技傳播力度和推動科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，實施大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程

（1）借助各類媒體的科技傳播力度。以廣播、電視、報刊等媒體設(shè)置科技欄目和?？?。使電視臺、廣播電臺科技節(jié)目的播出時間，各類科普出版物的品種和發(fā)行量，綜合性報紙科技專欄的數(shù)目和版面等大幅度增加，有條件的街道（社區(qū)）、單位內(nèi)部網(wǎng)站要開設(shè)科普專欄。

（2）制定優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)范，積極培育科普文化市場。鼓勵和吸引企事業(yè)單位、社會團體參與創(chuàng)辦廣播電視欄目、科普傳播機構(gòu)、科普網(wǎng)站等，開發(fā)與經(jīng)營科普類廣播影視節(jié)目、書刊、音像制品、教育軟件等，逐步形成多元化的科普文化產(chǎn)業(yè)格局，推動科普文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極培育科普文化市場，盡快形成科普文化產(chǎn)業(yè)群，建立與市場經(jīng)濟相適應的科普文化產(chǎn)業(yè)。

（3）提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力。結(jié)合公眾關(guān)注的重大事件，各類媒體要加強科學宣傳與普及，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。

牽頭部門：區(qū)委宣傳部

責任單位：區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教體局、區(qū)科技局、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)科協(xié)。

11、以加快科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善科普教育功能為重點，實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程

（1）鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵社會各界對公益性科普設(shè)施建設(shè)提供捐贈、資助。吸引境內(nèi)外資本投資興建和參與經(jīng)營科普場館，鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)自身特點建立專業(yè)科普場館。落實有關(guān)鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵社會力量參與科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（2）發(fā)展基層科普設(shè)施，將科普場館、設(shè)施納入城區(qū)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃。加快區(qū)、街道、社區(qū)(村)三級科普設(shè)施、科技展館體系和圖書館體系建設(shè)。在社區(qū)（村）改造并建設(shè)科普畫廊、科普活動室。

（3）加快建設(shè)各級青少年科普教育基地，落實科普基地對未成年人優(yōu)惠開放的措施，鼓勵有條件的科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體向公眾開放實驗室、陳列室和其他場地設(shè)施，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)車間。

（4）培育科普展覽、展品市場，推動設(shè)計制作社會化。制定技術(shù)規(guī)范和設(shè)計制作機構(gòu)的資質(zhì)認定辦法，擇優(yōu)扶持一批設(shè)計制作機構(gòu)，提高設(shè)計制作水平，突出科普特色，積極培育科普旅游產(chǎn)品。

牽頭部門：區(qū)科協(xié)、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)改委

責任部門：區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)個私辦、區(qū)總工會、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。

四、完善保障措施，促進《科學素質(zhì)綱要》順利實施

12、完善政策法規(guī)，為《科學素質(zhì)綱要》的實施提供法律保障

（1）開展科普事業(yè)、公民科學素質(zhì)建設(shè)有關(guān)政策的專題調(diào)研和科普工作基礎(chǔ)理論研究，提出貫徹落實《江西省科學技術(shù)普及條例》及《南昌市人民政府關(guān)于貫徹全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（*—2010—2020年）的實施意見》實施細則。

（2）制定鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的專項表彰激勵政策，定期表彰為科普事業(yè)發(fā)展做出貢獻的組織和個人。

（3）加強科普成果知識產(chǎn)權(quán)保護工作，制定鼓勵和吸引境內(nèi)外機構(gòu)、個人獨資或合作興辦科技教育、傳播與普及機構(gòu)的政策。

13、加大經(jīng)費投入，為《科學素質(zhì)綱要》的實施提供資金保障

（1）進一步加大財政保障力度。各黨工委（黨委）、行政要根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實際需要，隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展和財政收入的不斷增加，逐年提高科普經(jīng)費的投入，并將科普經(jīng)費列入財政預算和單位財政計劃，保障《科學素質(zhì)綱要》的順利實施。

（2）落實相關(guān)部門、單位實施經(jīng)費。各有關(guān)部門、事業(yè)單位和人民團體要根據(jù)各自承擔的實施任務，按財政預算管理規(guī)定和現(xiàn)行資金管理渠道，統(tǒng)籌考慮和落實所需經(jīng)費。

（3）廣辟社會資金投入渠道，鼓勵捐贈。認真落實捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關(guān)實施辦法，廣泛吸納境內(nèi)外機構(gòu)、個人的資金支持公民科學素質(zhì)建設(shè)。

14、優(yōu)化隊伍建設(shè)，為公民科學素質(zhì)建設(shè)提供人才和智力保障

（1）進一步健全基層科協(xié)組織。街道（賢士湖管理處）、部分系統(tǒng)要建立科協(xié)組織，大專院校、科研院所、高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、外資企業(yè)及其他科技工作者比較集中的企事業(yè)單位和社區(qū)，有條件的都應建立科協(xié)組織，充分發(fā)揮科學技術(shù)協(xié)會在科學技術(shù)普及和公民科學素質(zhì)建設(shè)中重要社會力量的作用。

（2）培養(yǎng)專業(yè)化科普人才。依托高等學校培養(yǎng)創(chuàng)作、編輯、組織、策劃以及理論研究等各類科普人才，開展多種形式的培訓和進修活動，全面提升在職科學技術(shù)教育、傳播與普及人員的科學素質(zhì)和業(yè)務水平，推動高水平的科普人才隊伍建設(shè)。

（3）健全科普志愿者隊伍。鼓勵和引導在校大學生、離退休老教師、老教授、老干部等高素質(zhì)人群加入科普志愿者隊伍，建立科普志愿者動態(tài)管理機制，在全區(qū)形成一支學科門類齊全、分布廣泛的科普志愿者隊伍。

15、建立監(jiān)測體系，為科學決策提供依據(jù)

（1）建立《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系。以《中國公民科學素質(zhì)基準》為指導，建立我區(qū)公民基本科學素質(zhì)狀況和《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標體系，并將其納入全區(qū)社會發(fā)展指標體系。

（2）建立評估和分析機制。定期對全區(qū)公民科學素質(zhì)狀況進行評估分析，為我區(qū)制定科技、教育、科普方面的政策法規(guī)，提高公民科學素質(zhì)提供科學依據(jù)和信息支持。

16、統(tǒng)一部署，扎實推進

“*”期間，實施《科學素質(zhì)綱要》工作大體上分為三個階段。安排如下：

（1）啟動實施階段（*——*年）：

——組織落實，建立科學素質(zhì)工作領(lǐng)導機構(gòu)及工作制度；

——分解任務，明確工作職責，牽頭部門會同責任單位制定具體實施方案并開始組織實施；

——落實政策、投入、隊伍建設(shè)等相關(guān)保障措施；

——指導各街道（賢士湖管理處）、各部門推進實施工作；

——開展動員宣傳；

——研究監(jiān)測評估。

（2）重點推進階段（2009年）：

——推進主要行動和基礎(chǔ)工程；

——探索、研究加強公民科學素質(zhì)建設(shè)的工作模式和機制，總結(jié)經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，提出并落實相關(guān)措施；

——逐步推進公民科學素質(zhì)建設(shè)的組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系建設(shè)；

——將公民科學素質(zhì)狀況和《科學素質(zhì)綱要》實施的監(jiān)測指標納入地方社會發(fā)展指標體系。

（3）評估總結(jié)階段（2010年）：

——對《科學素質(zhì)綱要》實施工作進行總結(jié)和評估；

——進行表彰和獎勵；

——研究制定“十二五”時期的階段目標、任務和措施。

牽頭部門：區(qū)科技局、區(qū)科協(xié)、區(qū)財政局

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)勞動與社會保障局、區(qū)文化廣播旅游局、區(qū)個私辦、區(qū)總工會、區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委。

五、加強組織領(lǐng)導，形成政府推動、全民參與的工作機制

17、加強領(lǐng)導、成立機構(gòu)

區(qū)政府成立全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組職責：對實施《科學素質(zhì)綱要》工作進行宏觀指導；研究制定《科學素質(zhì)綱要》實施工作的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決實施中有關(guān)重大問題；對實施工作情況進行督促檢查。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)科協(xié)，辦公室職責：承擔領(lǐng)導小組的日常工作；提出實施《科學素質(zhì)綱要》政策和措施的建議；督促落實領(lǐng)導小組會議決定事項；承辦領(lǐng)導小組交辦的其他事項。

18、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力

各有關(guān)單位和部門要把實施公民科學素質(zhì)建設(shè)工作納入工作規(guī)劃和年度計劃，在本系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一動員部署，明確相關(guān)職能處室具體落實，責任到人。各項行動計劃、基礎(chǔ)工程和保障措施的牽頭部門要切實負起責任，按照任務分解，根據(jù)國家和省市陸續(xù)出臺的實施方案，會同責任單位研究制定符合我區(qū)實際的具體方案，加強協(xié)調(diào)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、協(xié)作配合、綜合集成的工作機制。

區(qū)政府各部門、各街辦、賢士湖管理處要結(jié)合各自實際，相應成立全民科學素質(zhì)工作領(lǐng)導小組，組建工作機構(gòu)，明確工作職責，把《科學素質(zhì)綱要》的實施納入政府的議事日程和業(yè)績考核，切實加強對本行政區(qū)域全民科學素質(zhì)建設(shè)工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。

19、廣泛動員、全民參與

充分利用廣播、電視、報紙等多種宣傳媒體，采取各種行之有效的形式，廣泛宣傳《科學素質(zhì)綱要》實施的重大意義，動員全社會力量主動參與《科學素質(zhì)綱要》的貫徹實施工作，增強社會各界貫徹實施《科學素質(zhì)綱要》工作的緊迫感和責任感，為提高全民科學素質(zhì)奠定堅實的基礎(chǔ)。