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為了貫徹中共*縣委、縣人民政府投資環(huán)境集中整治活動有關(guān)會議和文件精神，進(jìn)一步營造我鎮(zhèn)良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展投資環(huán)境集中整治活動。特制定如下實施意見：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

投資環(huán)境集中整治是我鎮(zhèn)加大招商引資力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列政策措施，我們必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，針對我鎮(zhèn)投資環(huán)境中存在的突出問題，加強干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，切實整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的工作作風(fēng)，不斷提高行政執(zhí)法水平，樹立良好的招商引資形象。為加強對投資環(huán)境集中整治活動的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立投資環(huán)境集中整治活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），確保集中整治收到實效，不走過場。

二、目標(biāo)和工作重點。

投資環(huán)境整治的目標(biāo)是樹立“誠信、法制、安全、開放”的思唐鎮(zhèn)形象。為此，要廣泛動員全鎮(zhèn)各界人士積極參與，鎮(zhèn)直各部門，尤其是執(zhí)法部門要認(rèn)真開展自查自糾，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立全心全意為人民服務(wù)思想，重點解決“吃、拿、卡、要、報”，解決以收代罰、以罰代法，解決辦事拖拉、態(tài)度刁蠻、欺生霸外，解決行業(yè)風(fēng)氣不正，解決行政效能較低，解決個別執(zhí)法不公，解決社會上極少數(shù)人對企業(yè)敲詐勒索、無理刁難等損害招商引資投資環(huán)境的問題，進(jìn)一步改造和優(yōu)化投資環(huán)境。

三、步驟和方法。

這次集中治理時間為三個月，分四個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（6月22日—6月30日）：重點是加強學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。具體要求是每個干部要有學(xué)習(xí)筆記，寫出一篇心得體會或調(diào)研文章；心得體會或調(diào)研文章黨政班子成員的要在2500字以上，副股級以上干部要在1500以上，一般干部要在1000字以上。學(xué)習(xí)的肉容主要為：“三個代表”重要思想、*大報告，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣改善投資環(huán)境動員會上的講話，年初召開的全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會上縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話，《行政許可法》、《中共貴州省紀(jì)委、貴州省監(jiān)察廳關(guān)于危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的黨紀(jì)政紀(jì)處分暫行規(guī)定》和相關(guān)法律法規(guī)。同時，要加強“人人都是投資環(huán)境，行行關(guān)系投資環(huán)境，事事影響投資環(huán)境”的理念教育。通過學(xué)習(xí)和組織計論，讓廣大職工了解近幾年來招商引資成果對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動作用，充分認(rèn)識到我鎮(zhèn)的發(fā)展關(guān)鍵靠招商引資；認(rèn)識到在競爭日益激烈的今天，誰注重加強和改善投資環(huán)境，誰的投資環(huán)境好，誰就贏得主動，贏得競爭優(yōu)勢，贏得發(fā)展機遇和后勁。通過召開動員大會和宣傳學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工對治理工作重要性和必要性的認(rèn)識，增強參與治理的自覺性和主動性。

（二）查找問題階段（6月30日—7月26日）：重點是聯(lián)系實際，查找問題。具體要求：首先，各單位召開職工會，落實改善投資環(huán)境會議精神，共同查找分析存在問題，形成材料上報；其次，針對全鎮(zhèn)情況召開企業(yè)家及非公有制經(jīng)濟(jì)人士座談會，監(jiān)督服務(wù)對象座談會，通過座談會、暢通投訴舉報渠道、深入進(jìn)行明查暗訪等多種形式，廣泛收集群眾意見，認(rèn)真查找我鎮(zhèn)影響投資環(huán)境方面存在的問題，分析產(chǎn)生問題的原因，教育干部職工深刻認(rèn)識存在這些問題的危害性，同時提出初步整改意見。

（三）集中整治階段（7月27日—8月27日）：重點是針對存在的問題，落實整改措施。在查找問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行梳理、排查，針對存在的問題，逐個提出整改意見。鎮(zhèn)各部門的服務(wù)承諾必須在政務(wù)公開欄上向社會公布，公開接受人民群眾監(jiān)督。專項治理辦公室對屬于管理上的漏洞，責(zé)成管理部門建章立制，認(rèn)真整改；對比較典型、影響惡劣的“吃、拿、卡、要、報”行為和嚴(yán)重侵害群眾利益的問題，由鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處，并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對敲詐勒索、威脅客商，嚴(yán)重破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，由政法機關(guān)依法立案查處，公開曝光，以達(dá)到警示目的。

（四）總結(jié)驗收階段（8月28日—9月12日）：重點是總結(jié)回顧，查漏補缺。具體要求是向客商發(fā)放評議表，評議對各部門的滿意率要達(dá)95%以上。鎮(zhèn)直各部門要寫出專項治理工作總結(jié)和申請驗收報告報鎮(zhèn)專項治理辦公室，鎮(zhèn)黨委、政府派出檢查組進(jìn)行驗收檢查后，再向縣委、政府寫出專項治理工作總結(jié)，并在全鎮(zhèn)范圍“群眾評議政府”、“客商評議部門”活動，檢驗治理成果。整個活動結(jié)束后，召開工作總結(jié)表彰大會。

四、幾點要求。

（一）投資環(huán)境治理涉及到全鎮(zhèn)各行各業(yè)，是我鎮(zhèn)今年第三季度的工作重點，各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把專項治理工作作為單位負(fù)責(zé)人年終考評的重要依據(jù)工作來抓。各辦公室要有專人辦工，對涉

及改善投資環(huán)境的重要問題，要有專門的整治方案。如果有對整治投資環(huán)境不力的行為，鎮(zhèn)黨委、政府將對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）鎮(zhèn)直各部門在活動的每個階段都要制定工作計劃，作出合理的工作安排，做到工作有計劃、早安排、有落實、有總結(jié)。

（三）各部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)本部門影響投資環(huán)境建設(shè)存在的突出問題，強化監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理和整改，從根本上解決問題。

（四）集中整改活動要與行政效能監(jiān)察、民主評議行風(fēng)、反腐敗源頭治理、整頓機關(guān)工作作風(fēng)和人大代表評議等工作有機結(jié)合起來，標(biāo)本兼治、務(wù)求實效。同時，由鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對涉及改善投資環(huán)境的重點執(zhí)法部門開展行政效能監(jiān)察、評議工作。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律，確保環(huán)境專項治理工作的順利進(jìn)行，鎮(zhèn)要設(shè)立投訴舉報電話、投訴舉報信箱，對群眾客商的投訴舉報必須認(rèn)真查實，做到件件有著落，事事有交代，并對查出的問題和相關(guān)責(zé)任人由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。鎮(zhèn)投訴舉報信箱設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，投訴舉報電話*鎮(zhèn)各單位要加強宣傳，弘揚正氣，為專項治理工作營造良好的輿論氛圍。