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局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位，機(jī)關(guān)各處室：

為加強(qiáng)我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、作風(fēng)正的衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理人才隊(duì)伍，更好地滿(mǎn)足人民群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求，促進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，結(jié)合我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想，以黨的十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才興衛(wèi)、人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略，重點(diǎn)解決衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)中的突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，完善政策措施，抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用管理，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2、目標(biāo)任務(wù)。大力加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，健全我市衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；加強(qiáng)各類(lèi)衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的素質(zhì)和能力；加大教育投入力度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，建立充滿(mǎn)生機(jī)和活力的用人制度，為吸引穩(wěn)定人才、促使優(yōu)秀人才脫穎而出營(yíng)造良好環(huán)境。

二、切實(shí)加強(qiáng)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的領(lǐng)導(dǎo)

1、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要牢固樹(shù)立科學(xué)人才觀，堅(jiān)持黨管人才原則，充分認(rèn)識(shí)人才對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的決定性作用，樹(shù)立人才興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)的觀念。衛(wèi)生人才工作納入各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)責(zé)任制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好人才工作負(fù)有重要責(zé)任，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立發(fā)展意識(shí)，緊緊抓好人才培養(yǎng)、吸引和使用三個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃做好本單位人才工作，促進(jìn)各類(lèi)人才健康成長(zhǎng)。

2、確保人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)。各單位要根據(jù)衛(wèi)生技術(shù)人員現(xiàn)狀和工作需要，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作的制度、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，采用多種形式對(duì)現(xiàn)有各類(lèi)技術(shù)人員和各類(lèi)管理人員進(jìn)行培養(yǎng)，有計(jì)劃、有針對(duì)性地引進(jìn)人才。要保證人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用所需的經(jīng)費(fèi)，并將培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)等經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算，保證人才隊(duì)伍建設(shè)工作的落實(shí)。各單位應(yīng)在每年三季度上報(bào)下年度人才引進(jìn)、培養(yǎng)計(jì)劃和年度預(yù)算，如有特殊情況可在次年一季度補(bǔ)報(bào)一次，市衛(wèi)生局經(jīng)審核后，按規(guī)定下?lián)芟鄳?yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

三、加強(qiáng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的教育培養(yǎng)，努力提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)在職培訓(xùn)和繼續(xù)教育。通過(guò)“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”并重，進(jìn)修學(xué)習(xí)與繼續(xù)教育并重，學(xué)歷教育與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)并重，重點(diǎn)培養(yǎng)與普及提高并重，開(kāi)展并鼓勵(lì)職工參加多形式、多渠道、全方位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、黨政干部和管理人員的培訓(xùn)。各直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的專(zhuān)業(yè)人員經(jīng)組織同意攻讀碩士和博士學(xué)歷和學(xué)位，其學(xué)費(fèi)等應(yīng)給予資助。市衛(wèi)生局對(duì)于在職攻讀并取得博士、碩士學(xué)位者每人補(bǔ)助學(xué)費(fèi)(不含報(bào)名費(fèi)和資料費(fèi))的50%。市衛(wèi)生局與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)合作舉行各類(lèi)管理培訓(xùn)班和學(xué)歷學(xué)位班，提高管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理和業(yè)務(wù)水平，由市衛(wèi)生局和各學(xué)員單位按1：1落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

2、制定專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)方案和計(jì)劃。每年分批組織重點(diǎn)專(zhuān)科學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干赴國(guó)內(nèi)外著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)或高等學(xué)府進(jìn)修。市衛(wèi)生局對(duì)于同意外出進(jìn)修，并與所在單位簽訂進(jìn)修協(xié)議的市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選派的業(yè)務(wù)骨干出境進(jìn)修學(xué)習(xí)6個(gè)月、國(guó)內(nèi)進(jìn)修學(xué)習(xí)1年以上人員，補(bǔ)助50%的培訓(xùn)費(fèi)用。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要落實(shí)外出進(jìn)修學(xué)習(xí)人員的待遇，提高專(zhuān)業(yè)人員外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的積極性。

3、大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)力度。制訂醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃和優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)計(jì)劃，嚴(yán)格選拔培養(yǎng)人選，重點(diǎn)培養(yǎng)市醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)（學(xué)科）與技術(shù)帶頭人后備人才、市優(yōu)秀青年醫(yī)學(xué)人才，注意加強(qiáng)省151和市131人才的選拔和培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)與省內(nèi)外高校的合作。利用高校的教學(xué)、科研優(yōu)勢(shì)，采取聯(lián)合辦學(xué)、聯(lián)合開(kāi)展科研等合作形式，形成以教促醫(yī)，資源共享，合作雙贏的醫(yī)、教、研同步發(fā)展的高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)。

(1)、局屬各單位應(yīng)根據(jù)本單位人才現(xiàn)狀，制訂人才引進(jìn)計(jì)劃，以學(xué)科帶頭人重點(diǎn)，積極引進(jìn)單位緊缺的高層次、高技能、復(fù)合型人才。各局屬醫(yī)療衛(wèi)生單位要努力采用多種形式，引進(jìn)國(guó)際上有知名度的高學(xué)歷、高學(xué)位專(zhuān)家，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，國(guó)家有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)、技術(shù)和管理專(zhuān)家，國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”培養(yǎng)人員，省級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年科技人員，各類(lèi)部級(jí)“人才工程”重點(diǎn)資助的培養(yǎng)人選，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的享受政府特殊津貼的專(zhuān)家，以及省內(nèi)外有較高知名度的高級(jí)衛(wèi)生管理人才和其他有特殊才能的高技術(shù)人才。高層次人才引進(jìn)落戶(hù)的安家補(bǔ)助費(fèi)按市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》執(zhí)行，市衛(wèi)生局對(duì)于全額單位以外的其他單位按預(yù)算給予適當(dāng)補(bǔ)助。各單位在引進(jìn)學(xué)科帶頭人等高層次人才的配偶安置等方面應(yīng)相互配合。此外，各單位引進(jìn)的學(xué)科帶頭人等高層次人才可按《關(guān)于貫徹落實(shí)<關(guān)于加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)工作的若干意見(jiàn)>的實(shí)施辦法》申報(bào)科研專(zhuān)項(xiàng)資金。

(2）、努力拓寬人才引進(jìn)渠道。創(chuàng)造條件從國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外高層次醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才，各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)從同級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，不得從省內(nèi)縣（區(qū)）級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類(lèi)人員。確有工作需要從省內(nèi)縣（區(qū)）級(jí)及以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)引進(jìn)各類(lèi)人員，須先報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生局同意，并征得調(diào)出單位及其主管衛(wèi)生行政部門(mén)同意。

（3）、建立健全人員聘用制度。應(yīng)屆畢業(yè)生和一般專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)采用公開(kāi)招考的形式錄用。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘人員一般應(yīng)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上職稱(chēng)，三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床業(yè)務(wù)科室原則上應(yīng)招聘碩士以上學(xué)位或副高以上職稱(chēng)的人員。引進(jìn)和招聘正高職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年齡原則上應(yīng)在45歲及以下，副高職稱(chēng)年齡應(yīng)在40歲及以下，其他人員應(yīng)在35歲及以下。招聘超出規(guī)定年齡的學(xué)科帶頭人等高層次人才應(yīng)先書(shū)面報(bào)告，并經(jīng)市衛(wèi)生局同意。

（4）、優(yōu)化人才引進(jìn)方式。引進(jìn)高層次人才，有條件的應(yīng)采用調(diào)動(dòng)的形式建立聘用關(guān)系，也可以根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)咨詢(xún)、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)合作等柔性方式引進(jìn)使用。調(diào)入的高層次人才原則上在人員編制內(nèi)先進(jìn)后出，在當(dāng)年度自然減員中沖抵。

五、營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)和工作環(huán)境，充分發(fā)揮各類(lèi)人才的積極性。

1、落實(shí)待遇穩(wěn)定人才隊(duì)伍。建立完善政策，積極營(yíng)造栓心留人、才盡其用的環(huán)境。改革收入分配制度，實(shí)行績(jī)交與考核，提高高級(jí)人才的收入水平和工作、生活條件，提供各類(lèi)人才與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相應(yīng)的薪酬與待遇。著力打造事業(yè)平臺(tái)，為各類(lèi)人才施展才華提供更多機(jī)會(huì)。對(duì)于有管理經(jīng)歷和能力的高層次人才，可以通過(guò)競(jìng)聘上崗等方式提拔聘用為管理干部，充分發(fā)揮他們的積極性。

2、建立完善人才激勵(lì)機(jī)制。市衛(wèi)生局設(shè)立杭州市衛(wèi)生科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和醫(yī)學(xué)教育先進(jìn)集體獎(jiǎng)，以獎(jiǎng)勵(lì)在我市衛(wèi)生科技方面的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)人才，市衛(wèi)生局將通過(guò)表彰等形式鼓勵(lì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作的先進(jìn)集體和個(gè)人。各單位應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高衛(wèi)生人才的工作積極性。