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廉政建設(shè)是企業(yè)全面發(fā)展的基本保障。只有堅持不懈地抓好廉政建設(shè)，才能確保企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營、快速發(fā)展、經(jīng)久不衰。因此，在當(dāng)前形勢下，要能動地把握廉政建設(shè)的主動權(quán)，積極探索構(gòu)建符合行業(yè)實際，體現(xiàn)礦井特點(diǎn)的特色廉政文化，切實發(fā)揮文化的感召、約束、引導(dǎo)作用，努力營造廉潔文明、干凈干事的發(fā)展環(huán)境，真正把“為民、務(wù)實、清廉”的要求落到實處，為礦井三個文明建設(shè)提供堅強(qiáng)有力地政治保障。一、突出教育的實效性，彰顯廉政文化的感召力。經(jīng)常開展廉政教育，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強(qiáng)大思想武器。通過對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔從政教育，能夠及時清掃思想中的“灰塵”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。開展廉政教育要抓住主題，分類突破，因人而異，切忌不分對象“一鍋煮”、“一刀切”。一是廉政教育要有創(chuàng)造性。要全面了解掌握黨員干部的所需所求，選好教育載體，把上級的具體要求與本單位的實際融合在一起進(jìn)行教育，使廉政教育貼近黨員干部思想實際。切忌死板硬套，照搬照抄，避免出現(xiàn)“對牛彈琴牛不聽”的現(xiàn)象。實踐證明，廉政教育只要切中時弊，抓住要害，就能使黨員干部坐得下、聽得進(jìn)，留下深刻的印象，增強(qiáng)廉政教育的吸引力。通過積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育工作內(nèi)容和方法手段的創(chuàng)新，使受教育者有耳目一新之感。二是廉政教育要有實踐性。堅持教育和疏導(dǎo)相結(jié)合。不但要有計劃地組織學(xué)習(xí)鄧小平、、同志有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要講述，吃透精神，全面理解，而且要及時開展啟發(fā)式教育，讓受教育者參與進(jìn)來，形成互動效應(yīng)。在潛移默化中，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔自律意識，主動將立黨為公、廉潔從政等意識真正貫徹落實到具體工作中去。三是廉政教育要有可塑性。廉政教育工作要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，以正面宣傳教育為主的方針，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵引導(dǎo)作用。要注意總結(jié)和大力宣傳表彰廉潔奉公、勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭的先進(jìn)典型，弘揚(yáng)廉政愛民、艱苦奮斗、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚，用積極、向上、健康的意識形態(tài)占領(lǐng)思想陣地。鄭培民、任長霞等英雄人物為我們樹立了光輝的榜樣。要選擇這些能體現(xiàn)優(yōu)良黨風(fēng)和時代精神的黨員的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳和表彰，使受教育者學(xué)有榜樣，趕有方向，達(dá)到對比先進(jìn)找差距，自加壓力學(xué)典型的效果。四是廉政教育要有前瞻性。廉政教育要站在關(guān)心干部、愛護(hù)干部的高度來開展，必須始終堅持以人為本，切實增強(qiáng)廉政教育工作的滲透力、感染力和吸引力。同志在全國宣傳工作會議上強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作說到底是做人的工作，必須堅持以人為本。既要堅持教育人、引領(lǐng)人、鼓舞人、鞭策人，又要做到尊重人、理解人、關(guān)心人、幫助人。”這一重要論述，為新形勢下開展廉政教育工作指明了方向。我們必須把堅持以人為本的理念，貫徹到廉政教育工作的各個環(huán)節(jié)和各個方面。正常分析干部思想動態(tài)，切實把握教育方向。要以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，堅持與時俱進(jìn)這個關(guān)鍵，使廉政教育工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；堅持黨的先進(jìn)性這個核心，通過開展正常性廉政教育，把一些看似小的問題解決在萌芽狀態(tài)之中，特別是對有些苗頭性、傾向性的問題要有敏感性，把防范工作做在前，避免和防止一些不廉現(xiàn)象發(fā)生。近年來，楊村煤礦通過深入開展“讀書思廉”、“家庭助廉”、“廉文薦讀”等“廉”安系列教育活動，著重抓好黨員干部和重點(diǎn)崗位人員兩個教育主體，有針對性地強(qiáng)化“三觀”、“三德”教育，強(qiáng)化黨紀(jì)條規(guī)、宗旨觀念和艱苦奮斗、廉潔勤政教育，穩(wěn)步推進(jìn)廉政勤政文明工程，切實形成了“大宣教”格局，真正把廉政文化扎根于黨員干部思想深處，營造了以廉為美、以廉為樂、以廉為榮，人人思廉、人人保廉，人人促廉的濃厚氛圍，實現(xiàn)了由“要我教育”向“我要教育”的根本性轉(zhuǎn)變。二、突出制度的嚴(yán)肅性，彰顯廉政文化的約束力。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，制度的建設(shè)和創(chuàng)新是保證。鄧小平同志指出，“要實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，并用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守”。實踐證明，制度上的缺陷或漏洞往往使腐敗分子有恃無恐或心存僥幸，甚至鋌而走險，以身試法。對黨員干部的行為實施監(jiān)督，首先需要制度存在，沒有制度，自我約束就會名存實亡。其次，在制度的執(zhí)行和落實上，要大力發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精準(zhǔn)執(zhí)行的作風(fēng)，在任何情況、任何時候都要堅持一個標(biāo)尺，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項法規(guī)制度成為“條條高壓線”、“道道防防堤”，誰都不敢觸犯，誰都不能違犯，誰都不能逾越，充分發(fā)揮制度法規(guī)的剛性約束作用，形成堅不可摧的制度“防護(hù)網(wǎng)”。近年來，龐莊煤礦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委全會精神和上級一系列有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央提出的四大紀(jì)律、八項要求，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過責(zé)任分解，突出了“三個負(fù)責(zé)制”。即，逐級負(fù)責(zé)制，在體制上建立分層負(fù)責(zé)、下管一級的責(zé)任體系；主管負(fù)責(zé)制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓廉政建設(shè)的職責(zé)范圍，確保做到“看好自己的門，管好自己的人”；分工負(fù)責(zé)制，把重點(diǎn)任務(wù)落實到牽頭部門、協(xié)辦部門和配合部門，使責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人，確保一級抓一級、層層抓落實，切實構(gòu)建了科學(xué)的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，形成一整套保障體系，促使廉政建設(shè)逐步走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化軌道。我們緊密聯(lián)系礦井實際，堅持以創(chuàng)新的精神加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，先后健全和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔過節(jié)十不準(zhǔn)》、《管理干部不準(zhǔn)接受吃請的規(guī)定》、《不準(zhǔn)收受禮金、有價證券和支付憑證的規(guī)定》、黨員干部八小時之外“十嚴(yán)格、十禁止、十不準(zhǔn)”的規(guī)定以及廉政談話、誡勉談話和黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況分析會等制度。針對五一、十一等重大節(jié)日期間職工辦喜事較多的實際，積極發(fā)出倡議，制訂了婚事新辦、喜事儉辦的“八提倡、八破除”。同時，為徹底鏟除各種滋生腐敗的“土壤”和“溫床”，還對工程建設(shè)和大型設(shè)備采購實行招投標(biāo)，避免了暗箱操作，實現(xiàn)了“陽光工程”、“陽光采購”；對廢舊物資實行競價出售，規(guī)范了廢舊物品處理行為，堵塞了管理中的漏洞；對基層區(qū)隊管理基金制訂規(guī)范了嚴(yán)禁侵害職工利益行為的6項規(guī)定，嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律，杜絕了損害職工群眾利益的行為；對全礦資金和財務(wù)人員集中管理，提高了資金周轉(zhuǎn)率，杜絕了“小金庫”對煤炭價格嚴(yán)格實行集體定價，掛牌銷售，杜絕了“人情煤”、“關(guān)系煤”和“條子煤”，切實營造出風(fēng)正、紀(jì)嚴(yán)、人和的良好礦山小氣候，保障礦井三個文明建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三、突出監(jiān)督的廣泛性，彰顯廉政文化的引導(dǎo)力。在著力構(gòu)建懲防體系、深入推進(jìn)反腐倡廉工作中，強(qiáng)化監(jiān)督是關(guān)鍵舉措。因此，我們要按照“立體、寬帶、剛性”的監(jiān)督工作思路，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)督力度，努力形成“人人抓監(jiān)督，人人被監(jiān)督”的工作局面，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入健康發(fā)展。一要豐富監(jiān)督途徑。監(jiān)督途徑應(yīng)由組織監(jiān)督向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督拓展，形成縱向到底，橫向到邊的立體式、全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做到領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，權(quán)力行使到哪里，工作開展到哪里，監(jiān)督就實施到哪里。二要拓寬監(jiān)督領(lǐng)域。監(jiān)督的范圍從工作圈向生活圈、社交圈延伸，不斷擴(kuò)大有效監(jiān)督的范圍。三要創(chuàng)新監(jiān)督形式。由相對單一的監(jiān)督向善意提醒、談話誡勉等多形式監(jiān)督轉(zhuǎn)變，要主動深入到所有“知情”人群中，在更廣泛的社會空間內(nèi)透視監(jiān)督對象，使監(jiān)督對象時刻處于有效監(jiān)督之中。監(jiān)督程序由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉(zhuǎn)化。四是拓展監(jiān)督渠道。由單一型監(jiān)督向復(fù)合型監(jiān)督延伸。積極完善自我監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督并重，制度監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督并舉，公開監(jiān)督與隱形監(jiān)督并施，防止不廉潔行為的發(fā)生。在實踐中，龐莊煤礦建立了領(lǐng)導(dǎo)班子成員個人重大事項匯報制度，加強(qiáng)了對班子成員個人行為的監(jiān)督和制約；堅持開展三項諾廉活動，礦黨政班子帶頭簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)公開承諾書》，與各基層區(qū)隊簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承包目標(biāo)責(zé)任書》，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實；設(shè)立公開欄，加大礦務(wù)、黨務(wù)公開力度，廣泛接受群眾監(jiān)督，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；堅持重大事項提交職代會討論，發(fā)揮了職工主人翁作用，提高了群眾參與監(jiān)督的主動性和積極性；每年堅持組織副科級以上管理人員中召開述職述廉會，強(qiáng)化了黨員干部自覺接受監(jiān)督的意識?？傊瑥膰?yán)治黨，關(guān)鍵在于建立起一整套便利、管用、有約束力的教育、制度、監(jiān)督機(jī)制，龐莊煤礦在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中始終堅持教育領(lǐng)先、制度防范和監(jiān)督執(zhí)行“三管齊下”，構(gòu)建了獨(dú)具特色的廉政文化，強(qiáng)化了廉政教育的激勵、引導(dǎo)作用，發(fā)揮了制度建設(shè)與創(chuàng)新的治本作用，加強(qiáng)了“自律”與“他律”有機(jī)結(jié)合的治標(biāo)作用，標(biāo)本兼治，源頭治理，有力地促進(jìn)了礦井的三個文明建設(shè)。