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開(kāi)

為貫徹落實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性“四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”文件精神，深化“黨員服務(wù)群眾”活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用，促進(jìn)社區(qū)黨的基層組織建設(shè)，共建和諧文明社區(qū)，經(jīng)縣委同意，決定從現(xiàn)在開(kāi)始在縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織中開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，特提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和原則要求

1、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所有在職黨員為主體，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，開(kāi)展“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)黨組織的管理、監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮在職黨員的先鋒模范作用，構(gòu)建起共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的開(kāi)放型區(qū)域性社區(qū)大黨建格局。

2、原則要求：凡組織關(guān)系在縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的在社區(qū)居住的在職黨員，本著“八小時(shí)之內(nèi)努力工作在單位，八小時(shí)之外無(wú)私奉獻(xiàn)在社區(qū)”的原則，八小時(shí)之內(nèi)接受所在單位黨組織的教育管理，八小時(shí)之外納入本人居住地社區(qū)黨組織的教育管理，積極參加社區(qū)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源共享、共駐共建，提升我縣社區(qū)建設(shè)的整體水平。

二、各級(jí)黨組織和在職黨員的職責(zé)任務(wù)

（一）縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織的主要職責(zé)任務(wù)

縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織要認(rèn)真組織和保證本單位黨員參與、支持社區(qū)建設(shè)。其主要職責(zé)任務(wù)是：

1、做好思想發(fā)動(dòng)工作。積極宣傳，做好在職黨員的思想發(fā)動(dòng)工作。教育在職黨員進(jìn)入社區(qū)后，要服從社區(qū)黨組織的管理，自覺(jué)接受居民群眾的監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;教育黨員在社區(qū)中要同在工作單位一樣，公開(kāi)黨員身份，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2、積極與社區(qū)黨組織保持聯(lián)系?？h直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織要定期到社區(qū)黨組織進(jìn)行走訪，了解“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的進(jìn)展情況，掌握本單位黨員在社區(qū)的表現(xiàn)。

3、積極開(kāi)展“共駐共建”活動(dòng)。深入開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建工作，積極為社區(qū)辦好事、辦實(shí)事，解決社區(qū)居民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

4、嚴(yán)格管理。建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)”檔案》，詳細(xì)記錄黨員在社區(qū)活動(dòng)情況。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織在對(duì)黨員進(jìn)行民主評(píng)議、評(píng)選先進(jìn)、提拔晉級(jí)時(shí)，要主動(dòng)征求社區(qū)黨組織意見(jiàn)。要對(duì)在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物及時(shí)表彰、宣傳；對(duì)不參加社區(qū)活動(dòng)和在社區(qū)中反映不好的黨員進(jìn)行批評(píng)教育。

（二）社區(qū)黨組織的主要職責(zé)任務(wù)

社區(qū)黨組織要努力為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用營(yíng)造氛圍、創(chuàng)造條件。其主要職責(zé)是：

1、做好報(bào)到接洽工作。要積極配合黨員所在單位黨組織，認(rèn)真做好在職黨員到社區(qū)報(bào)到的接洽工作，建立本社區(qū)在職黨員檔案，全面、準(zhǔn)確地掌握本社區(qū)內(nèi)在職黨員的人數(shù)、特長(zhǎng)和服務(wù)意向，建立本社區(qū)在職黨員信息庫(kù)。

2、履行監(jiān)督職能。要把監(jiān)督在職黨員進(jìn)社區(qū)作為一項(xiàng)重要工作納入議事日程，認(rèn)真履行對(duì)在職黨員的協(xié)助管理和監(jiān)督職能。

3、組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。要積極組織在職黨員利用節(jié)假日等業(yè)余時(shí)間參加社區(qū)公益活動(dòng)。根據(jù)社區(qū)的實(shí)際需要，設(shè)立環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等公益崗位，明確每個(gè)崗位職責(zé)，并根據(jù)黨員申報(bào)崗位情況搞好編組，引導(dǎo)黨員認(rèn)崗履責(zé)。同時(shí)，還要組織在職黨員開(kāi)展黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶、黨員為民服務(wù)日等主題活動(dòng)，服務(wù)社區(qū)居民。

4、做好信息登記反饋工作。認(rèn)真填寫(xiě)《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》，每半年向在職黨員所在單位黨組織反饋一次。

5、選樹(shù)先進(jìn)典型。要積極選樹(shù)在職黨員參加社區(qū)建設(shè)的好典型，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)在職黨員進(jìn)社區(qū)工作整體上水平。

（三）在職黨員的主要職責(zé)任務(wù)

在職黨員應(yīng)結(jié)合自身特長(zhǎng)，積極參加居住地社區(qū)黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，始終牢記“全心全意為人民服務(wù)”的根本宗旨，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，始終維護(hù)黨員的良好形象，積極主動(dòng)為社區(qū)建設(shè)管理出謀劃策、貢獻(xiàn)力量。具體要做到“六個(gè)帶頭”、“六個(gè)一”：

“六個(gè)帶頭”：

帶頭宣傳黨的政策、帶頭倡導(dǎo)社會(huì)公德、帶頭參與社區(qū)建設(shè)、帶頭幫扶困難群眾、帶頭搞好鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會(huì)治安。

“六個(gè)一”：

1、當(dāng)好一名信息員。注意傾聽(tīng)居民群眾的意見(jiàn)，并將有關(guān)情況及時(shí)向社區(qū)和有關(guān)部門(mén)反映，成為社區(qū)與居民、社區(qū)與政府溝通的橋梁和紐帶。

2、做好一個(gè)表率。要樹(shù)立黨員的文明形象，講文明話、辦文明事、做文明人，以一個(gè)人帶動(dòng)一家人，以一戶帶動(dòng)一片，推進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè)。

3、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗位。在職黨員結(jié)合自身的職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，到社區(qū)黨組織認(rèn)領(lǐng)一個(gè)無(wú)償?shù)墓嫘詬徫?，并按崗位職?zé)要求認(rèn)真履崗。

4、幫好一家困難戶。在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)在職黨員的實(shí)際情況和轄區(qū)困難家庭實(shí)際，分組成立幫扶小組，結(jié)對(duì)幫扶生活困難戶，通過(guò)開(kāi)展形式多樣、富有實(shí)效的幫扶活動(dòng)，積極構(gòu)建和諧社區(qū)。

5、提出一條好建議。在職黨員應(yīng)主動(dòng)深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力為加快社區(qū)發(fā)展出主意、想辦法。力爭(zhēng)每名在職黨員每年向社區(qū)提出1條以上有價(jià)值的意見(jiàn)建議。

6、辦好一件實(shí)事。在職黨員要在社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境等方面，為本社區(qū)做一件力所能及的好事、實(shí)事。每名在職黨員每年應(yīng)至少參加一次社區(qū)公益活動(dòng)、一次社區(qū)文化活動(dòng)、一次社區(qū)環(huán)境整治活動(dòng)和一次社區(qū)社會(huì)治安活動(dòng)。

三、工作方法步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)階段（9月20日—9月30日）：各縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織要召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，組織學(xué)習(xí)縣委組織部關(guān)于在職黨員進(jìn)社區(qū)的文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。在此基礎(chǔ)上，介紹好各社區(qū)黨組織的分布和設(shè)置情況，要求每位在職黨員了解掌握?qǐng)?bào)到的方式方法，明確職責(zé)任務(wù)。各社區(qū)黨組織要認(rèn)真掌握“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的工作要求、工作內(nèi)容，明確自身工作職責(zé)，做好有關(guān)準(zhǔn)備工作。

（二）集中報(bào)到階段（10月8日—10月20日）：各縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織指導(dǎo)在職黨員填寫(xiě)好《在職黨員報(bào)到卡》，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭到社區(qū)報(bào)到，作好表率。各社區(qū)黨組織要安排好工作人員，接待好前來(lái)報(bào)到的在職黨員，認(rèn)真填寫(xiě)《在職黨員社區(qū)報(bào)到登記表》，并將《報(bào)到回執(zhí)》經(jīng)社區(qū)黨組織蓋章后，由在職黨員及時(shí)交所在單位黨組織留存。

（三）檢查匯總階段（10月21—10月31日）：各縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織收集好黨員《報(bào)到回執(zhí)》，統(tǒng)計(jì)匯總在職黨員報(bào)到情況，并于10月25日前向上級(jí)黨（工）委上報(bào)《在職黨員社區(qū)報(bào)到情況統(tǒng)計(jì)表》和《在職黨員未到社區(qū)報(bào)到情況統(tǒng)計(jì)表》?？h直各黨（工）委于10月31日前，將《在職黨員社區(qū)報(bào)到情況統(tǒng)計(jì)表》和《在職黨員未到社區(qū)報(bào)到情況統(tǒng)計(jì)表》上報(bào)縣委組織部組織科。對(duì)個(gè)別黨員未報(bào)到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速報(bào)到。

（四）日常管理階段（11月1日以后）：社區(qū)黨組織根據(jù)社區(qū)需要設(shè)立公益崗位，明確職責(zé)，組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)崗位，并將認(rèn)領(lǐng)同一崗位的在職黨員編為一組，任組長(zhǎng)一名、副組長(zhǎng)兩名。各社區(qū)黨組織要與各組負(fù)責(zé)人商定在職黨員參與社區(qū)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容、方式方法，形成工作計(jì)劃。各組負(fù)責(zé)人根據(jù)社區(qū)活動(dòng)計(jì)劃，定期聯(lián)絡(luò)、組織成員開(kāi)展活動(dòng)。在職黨員每半年分別向社區(qū)黨組織和所在單位黨組織上報(bào)一份參加社區(qū)活動(dòng)總結(jié)。社區(qū)黨組織每半年如實(shí)填寫(xiě)一次《在職黨員社區(qū)表現(xiàn)反饋卡》，向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員的表現(xiàn)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng)在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部牽頭，靖宇鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體實(shí)施,各縣直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“一把手”是第一責(zé)任人、主管黨務(wù)副職是具體責(zé)任人。各級(jí)黨組織要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，納入黨建責(zé)任目標(biāo)考核體系，認(rèn)真安排部署，精心組織實(shí)施，下功夫抓好落實(shí)，努力形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作程序，以改革的精神研究新情況、解決新問(wèn)題，不斷創(chuàng)新在職黨員雙重管理工作的方式、方法和運(yùn)行機(jī)制。要注意培養(yǎng)典型，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，不斷提高社區(qū)在職黨員雙重管理工作水平。

縣委組織部將“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況，納入年末組織工作目標(biāo)管理考核范圍；對(duì)縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織評(píng)選黨內(nèi)先進(jìn)時(shí)，將征求所在社區(qū)黨組織的意見(jiàn)，對(duì)不支持、不配合社區(qū)工作的單位取消評(píng)優(yōu)資格。各縣直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織要始終關(guān)注本單位在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保在職黨員進(jìn)社區(qū)工作取得實(shí)效；要經(jīng)常聽(tīng)取社區(qū)黨組織對(duì)本單位參與社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，高度重視社區(qū)黨組織對(duì)本單位在職黨員的情況反饋，并把反饋結(jié)果作為黨員民主評(píng)議定格、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、評(píng)比表彰的必要依據(jù)。