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20*年，全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央紀(jì)委二次全會(huì)、省、市、縣紀(jì)委三次全會(huì)和《*市20*年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作安排意見(jiàn)》（宛紀(jì)文[20*]18號(hào)）的要求，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)，抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”，即強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件、推行“4+2”工作法、推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”。通過(guò)“兩強(qiáng)兩推”把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，確保黨的農(nóng)村政策和改革措施的貫徹落實(shí)，以發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷拓展農(nóng)村基層反腐倡廉工作領(lǐng)域，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。

一、搞好宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

1、以鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，認(rèn)真抓好農(nóng)村基層黨員干部的思想政治理論教育和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)專題培訓(xùn)，要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和中央、省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)以及農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有關(guān)制度等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)廉政文化陣地建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，推進(jìn)廉政文化下鄉(xiāng)、進(jìn)村、入戶，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等部門的工作聯(lián)系，充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、電臺(tái)等新聞媒體和農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，宣傳報(bào)道我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)、新成效。

4、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育。大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部，樹(shù)立正確輿論導(dǎo)向。同時(shí)，對(duì)違法違紀(jì)典型案件，進(jìn)行公開(kāi)曝光，搞好警示教育。

5、以“三級(jí)示范四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，培養(yǎng)、樹(shù)立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)示范單位，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。

二、加強(qiáng)制度建設(shè)，搞好“兩強(qiáng)兩推”

1、完善農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范。結(jié)合中央提出的“六要六不要”和省委提出的“六要六嚴(yán)禁”要求，認(rèn)真落實(shí)《*市農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律行為暫行規(guī)定》和《*市農(nóng)村基層黨員干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)暫行辦法》，規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部包括基層站所工作人員的從政行為。

2、強(qiáng)化農(nóng)村“三資”管理，解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。建立健全農(nóng)村集體“資金、資產(chǎn)、資源”管理制度，規(guī)范運(yùn)作程序，完善監(jiān)管體系；認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》要求。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體資源開(kāi)發(fā)利用，推行公開(kāi)競(jìng)價(jià)和招投標(biāo)制度；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心和服務(wù)大廳，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利的基礎(chǔ)上，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)制度，鼓勵(lì)有條件的地方探索引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為村級(jí)財(cái)務(wù)管理服務(wù)；繼續(xù)推行為民服務(wù)全程、創(chuàng)建村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等行之有效的做法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。逐步完善村干部報(bào)酬待遇、社會(huì)保障等制度，規(guī)范農(nóng)村基層公務(wù)接待活動(dòng)，逐步推進(jìn)農(nóng)村基層干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化改革。

3、強(qiáng)化查處涉農(nóng)案件力度，把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處。重點(diǎn)查處截留、挪用、侵占、貪污支農(nóng)資金和征地補(bǔ)償費(fèi)，侵占集體資金、資產(chǎn)、資源，利用職權(quán)謀取非法利益，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”，選舉中拉票、賄選等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律案件，參與賭博、借婚喪喜慶收錢斂財(cái)?shù)劝讣?；著力糾正少數(shù)單位和農(nóng)村基層干部作風(fēng)不實(shí)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等問(wèn)題，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。

4、全面推行“4+2”工作法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)決策程序。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和市委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》、《*市農(nóng)村基層黨員干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)行“4+2”工作法決策村級(jí)重大事項(xiàng)。建立健全農(nóng)村基層政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)制度體系。

5、全面推行農(nóng)村基層“兩述兩評(píng)”，提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)。落實(shí)《*市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暫行辦法》和《*市農(nóng)村基層黨員干部述職述廉暫行辦法》，逐步建立和完善對(duì)農(nóng)村基層干部的監(jiān)督體系。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村基層干部“兩述兩評(píng)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸。提高基層黨員干部廉政勤政意識(shí)，重視民主評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，將民主評(píng)議結(jié)果作為農(nóng)村基層干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。同時(shí)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，落實(shí)農(nóng)村基層黨組織生活會(huì)制度，堅(jiān)持農(nóng)村基層干部任前廉政談話、誡勉談話、述職述廉等制度。

三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展專項(xiàng)治理

1、加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村工作中貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不相符合、不相適應(yīng)的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正違背規(guī)律、盲目蠻干，只看眼前、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，忽視協(xié)調(diào)等違背科學(xué)發(fā)展觀的做法。

2、加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼、農(nóng)村土地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持等政策落實(shí)、支農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用等情況。

3、加強(qiáng)對(duì)“三公開(kāi)”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。檢查村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)的落實(shí)情況;檢查扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理和使用情況；檢查新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和基金管理情況；檢查村級(jí)財(cái)務(wù)管理情況；檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革情況；檢查和審計(jì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制資金落實(shí)和管理情況；檢查農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格情況，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)。

4、針對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要矛盾和突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)治理。著重解決支農(nóng)資金和扶貧、救災(zāi)、救助等款物管理使用中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題；切實(shí)解決在農(nóng)村土地承包、征用等過(guò)程中損害農(nóng)民群眾利益問(wèn)題。認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，堅(jiān)決制止違反涉農(nóng)稅收、價(jià)格及收費(fèi)“公示制”的各種亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。依法嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。縣農(nóng)村黨風(fēng)室要選擇1-2項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)治理，確保專項(xiàng)治理取得成效。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入整體規(guī)劃和目標(biāo)管理，要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定本單位本部門20*年工作安排意見(jiàn)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，進(jìn)一步明確具體工作任務(wù)、措施和要求；要制定工作考評(píng)辦法和獎(jiǎng)懲措施，認(rèn)真抓好工作落實(shí)?？h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室將在適當(dāng)時(shí)候，對(duì)各單位貫徹落實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

2、全面排查，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際，深入基層調(diào)查研究，全面排查當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)排查侵害農(nóng)民群眾合法權(quán)益的問(wèn)題以及機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、制度執(zhí)行及制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。要將排查出的問(wèn)題逐項(xiàng)逐件登記，認(rèn)真研究分析。能夠解決的問(wèn)題，要及時(shí)依法解決；制度建設(shè)方面的問(wèn)題，要加以補(bǔ)充完善；機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)方面的問(wèn)題，要明確相應(yīng)的對(duì)策；超出處理權(quán)限的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，提出建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20*年5月1日前上報(bào)問(wèn)題排查情況工作總結(jié)，9月1日前上報(bào)問(wèn)題整改情況工作總結(jié)。

3、建立機(jī)制，維護(hù)穩(wěn)定。認(rèn)真受理群眾來(lái)信、來(lái)訪，對(duì)涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)要嚴(yán)肅查處。認(rèn)真探索建立化解農(nóng)村基層矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷拓寬農(nóng)民群眾信訪渠道，真正把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，為全縣新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。