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局機(jī)關(guān)各科室、分局，國(guó)有企事業(yè)單位：

為紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，推動(dòng)*新一輪跨越式發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)的通知》（區(qū)委辦〔20*〕119號(hào)）精神，決定在全局開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)，要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以解放思想、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省、市、區(qū)黨代會(huì)精神為主線，緊緊圍繞“解放思想、敢為人先、反驕破滿、跨越發(fā)展”的主題,以破解“七難”建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”為總目標(biāo)，以“環(huán)境立區(qū)”為總戰(zhàn)略，圍繞打造“六個(gè)最優(yōu)環(huán)境”，審視我局職能，拉高學(xué)習(xí)標(biāo)桿，理清工作思路，完善管理舉措，提升服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)發(fā)展改革新貢獻(xiàn)。

二、重點(diǎn)工作

解放思想大行動(dòng)，要緊密結(jié)合推動(dòng)*新一輪跨越式發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的八大重點(diǎn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，抓住關(guān)鍵，狠抓落實(shí)。重點(diǎn)圍繞以下5個(gè)方面來(lái)展開(kāi)：

1.著力開(kāi)展發(fā)展標(biāo)桿調(diào)研，力推區(qū)域經(jīng)濟(jì)提升。在20*年計(jì)劃執(zhí)行情況全面回顧和“十一五”中期評(píng)估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)，著重做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)分析，研究提出調(diào)整發(fā)展指標(biāo),充實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略；圍繞市委十二屆四次全體擴(kuò)大會(huì)議提出“緊湊型城市”發(fā)展模式及打造城市綜合體的戰(zhàn)略，著重發(fā)揮我局在建設(shè)規(guī)劃、功能布局、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面職能優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)；深化機(jī)制體制改革、完善組團(tuán)管理機(jī)制等方面研究，提出體制機(jī)制創(chuàng)新的基本思路、方法。

2.著力重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，力促投資合理快速增長(zhǎng)。抓好*年政府項(xiàng)目形象進(jìn)度落實(shí)，督查項(xiàng)目進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。努力克服土地指標(biāo)緊缺等不利因素，實(shí)施考核重獎(jiǎng)制度、定期督查制度和協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保推進(jìn)工作扎實(shí)開(kāi)展。加快完成09省道與石大公路連接線、104國(guó)道與古墩路連接線項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)批復(fù)和320國(guó)道與104國(guó)道連接線的工可批復(fù)。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)承諾、履約保證金等制度，督促已供未動(dòng)項(xiàng)目盡快建設(shè)。繼續(xù)抓好用地指標(biāo)爭(zhēng)取和存量盤活工作，開(kāi)展上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、效能督查，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)。突出政府投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施代建制，優(yōu)化項(xiàng)目管理，力爭(zhēng)完成年度投資計(jì)劃。

3.著力推動(dòng)融資融券，力破企業(yè)資金困難。大力做好企業(yè)上市服務(wù)工作，著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市過(guò)程中遇到的各種難題，做好西湖汽車零部件集團(tuán)等3家上市培育企業(yè)的申報(bào)工作，確保完成8家擬培育上市企業(yè)的股改等前期工作，爭(zhēng)取完成城投集團(tuán)債券發(fā)行申報(bào)工作。拓展融資渠道，針對(duì)我區(qū)中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀，探索小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行的試點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對(duì)接活動(dòng)，解決企業(yè)發(fā)展資金的困擾。積極引進(jìn)渤海銀行支持本地企業(yè)；通過(guò)專項(xiàng)計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)支持，如高技術(shù)等補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)，國(guó)債項(xiàng)目及中央預(yù)算內(nèi)投資。

4.著力保障價(jià)格穩(wěn)定、糧食安全,力助民生民本改善。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，關(guān)注價(jià)格總體形勢(shì)，繼續(xù)實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，努力保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。合理把握各類價(jià)格政策，從嚴(yán)謹(jǐn)慎出臺(tái)定調(diào)價(jià)政策，研究完善扶持民生價(jià)費(fèi)政策，考慮低收入群眾和公益性事業(yè)的減免政策和補(bǔ)貼補(bǔ)償問(wèn)題。加大價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法力度，著重開(kāi)展醫(yī)療藥品和教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決打擊哄抬物價(jià)等價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益。認(rèn)真執(zhí)行糧食產(chǎn)銷政策,深化在國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)中開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)”大討論活動(dòng)，做好區(qū)內(nèi)早、晚稻收購(gòu)工作，落實(shí)糧食訂單任務(wù)。加快盤活存量糧食資產(chǎn)，繼續(xù)推進(jìn)良渚庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)和瓶窯庫(kù)的深化設(shè)計(jì)，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案和安全保障措施，確保糧食安全。

5.著力實(shí)施三項(xiàng)舉措，力創(chuàng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。實(shí)施“三講三比”（講團(tuán)結(jié)、比效率，講責(zé)任、比貢獻(xiàn)，講愛(ài)崗、比敬業(yè)），爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位；建立“效率三制”（局長(zhǎng)每月重點(diǎn)督查制、分管領(lǐng)導(dǎo)雙周工作督辦制、科室工作每周晨會(huì)制），強(qiáng)化效能建設(shè)；完善“運(yùn)行機(jī)制”（分析評(píng)估機(jī)制、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)機(jī)制、課題調(diào)研和政務(wù)信息應(yīng)用機(jī)制），強(qiáng)化局內(nèi)外協(xié)調(diào)合作。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，結(jié)合我局服務(wù)進(jìn)百家活動(dòng)，積極走訪基層和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)主動(dòng)上門請(qǐng)教基層、問(wèn)計(jì)群眾，真正把服務(wù)送到基層百家，讓基層群眾滿意。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，面對(duì)我局職能、任務(wù)的不斷增加，社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的不斷變化，要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，通過(guò)這次大行動(dòng)把全體干部職工的干勁進(jìn)一步鼓起來(lái)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)一流。

三、方法步驟

整個(gè)大行動(dòng)從7月初至12月底結(jié)束，原則上分三個(gè)步驟進(jìn)行。

第一階段：統(tǒng)一思想（7月初-7月底）。主要任務(wù)是通過(guò)學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，認(rèn)清使命，查找不足，明確方向。

第二階段：落實(shí)舉措（8月初-10月底）。主要任務(wù)是認(rèn)真結(jié)合20*年我局十大重點(diǎn)工作和解放思想大行動(dòng)5個(gè)方面的內(nèi)容，著力落實(shí)新舉措、實(shí)現(xiàn)新突破。

第三階段：總結(jié)提高（11月初-12月底）。主要任務(wù)是搞好新一輪解放思想大行動(dòng)的總結(jié)工作，提煉經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，鞏固成果，積極探索建立解放思想大行動(dòng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。

四、工作要求

開(kāi)展解放思想大行動(dòng)是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要舉措，對(duì)*實(shí)現(xiàn)新一輪跨越式發(fā)展、加快建設(shè)“品質(zhì)之城、美麗之洲”具有重大意義。

1.提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)大行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局決定建立開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由龍飛同志任組長(zhǎng)，陸永林同志任副組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并由陸永林同志兼任辦公室主任。各科室要高度重視新一輪解放思想大行動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展大行動(dòng)的重要性和必要性，使新一輪解放思想大行動(dòng)真正為推動(dòng)我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

2.加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度，充分運(yùn)用宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地，大力開(kāi)展新一輪解放思想大行動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法及活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造新一輪解放思想大行動(dòng)的濃厚氛圍。

3.注重結(jié)合，推進(jìn)落實(shí)。要把新一輪解放思想大行動(dòng)與黨的十七大主題實(shí)踐活動(dòng)、紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、“樹(shù)創(chuàng)”活動(dòng)、“為省、市直單位服務(wù)月”活動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位等結(jié)合起來(lái)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深入查找問(wèn)題，積極開(kāi)展討論，著力應(yīng)用成果，推進(jìn)工作落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮帶頭作用，以身作則，率先垂范，當(dāng)好大行動(dòng)的組織者、實(shí)施者，廣大干部職工要積極參與大行動(dòng)，形成全局上下貫通、共同推進(jìn)、全面覆蓋的良好格局。