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各村、企事業(yè)單位黨支部：

根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，現(xiàn)就做好20*年度我鄉(xiāng)民主評(píng)議黨員和民主評(píng)議黨支部工作（以下簡(jiǎn)稱“雙評(píng)”工作）提出如下意見：

一、“雙評(píng)”工作的指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和

“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按照黨章的要求，以加強(qiáng)教育、增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，表彰先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣；在保障黨員權(quán)利的基礎(chǔ)上，加大處置不合格黨員的力度，疏通出口渠道，進(jìn)一步提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、“雙評(píng)”工作的主要內(nèi)容和基本要求

“雙評(píng)”工作的主要內(nèi)容是：以黨章規(guī)定的基層黨組織的八項(xiàng)基本任務(wù)、黨員的八項(xiàng)義務(wù)和黨員干部的六項(xiàng)基本條件為依據(jù)，結(jié)合年初制訂的“雙爭(zhēng)”目標(biāo)，聯(lián)系一年來(lái)黨支部的工作和黨員的思想工作實(shí)際進(jìn)行評(píng)議。各支部要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，并對(duì)照自身思想、工作實(shí)際，尋找差距、開展批評(píng)與自我批評(píng)，落實(shí)整改措施。

評(píng)議黨支部著重從六個(gè)方面進(jìn)行：（1）貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，圍繞本單位中心工作抓黨建情況；（2）貫徹執(zhí)行民主集中制情況；（3）保障黨員權(quán)利，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律情況；（4）黨支部班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，勤政廉潔，公道正派情況；（5）密切聯(lián)系群眾，做好群眾思想政治工作情況；（6）黨員教育管理監(jiān)督和“”制度的執(zhí)行情況。

評(píng)議黨員要按照《關(guān)于實(shí)施黨員百分考核辦法的意見》（富先組辦發(fā)[20*]36號(hào)）的精神，著重從理想信念、宗旨觀念、組織觀念、工作態(tài)度、工作創(chuàng)新、工作業(yè)績(jī)、遵紀(jì)守法、忠誠(chéng)團(tuán)結(jié)、品德風(fēng)尚、先鋒模范等十個(gè)方面進(jìn)行。

民主評(píng)議黨員要同保障黨員的民主權(quán)利、督促黨員履行義務(wù)、保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)，評(píng)議中要做到事實(shí)清楚、程序到位、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備，保障黨員的民主權(quán)利。民主評(píng)議要同嚴(yán)肅黨的紀(jì)律、處置不合格黨員結(jié)合起來(lái)。對(duì)不合格黨員，要對(duì)照《黨員退出機(jī)制》及其它有關(guān)規(guī)定分別采取限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名等方式進(jìn)行嚴(yán)肅處置。對(duì)確實(shí)不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該勸退或除名的，就要?jiǎng)裢嘶虺荒苡孟奁诟恼姆绞絹?lái)替代。

各黨支部要結(jié)合本單位的實(shí)際和黨員隊(duì)伍的思想狀況，確定評(píng)議重點(diǎn)，切實(shí)解決一些嚴(yán)重影響工作、群眾反響強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正把“雙評(píng)”工作落到實(shí)處。各黨支部要結(jié)合村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾制的考評(píng)、黨員“雙聯(lián)”活動(dòng)的開展、黨員承諾制的實(shí)施等工作中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)議，著重解決少數(shù)黨支部班子不團(tuán)結(jié)、組織生活不正常和少數(shù)黨員干部黨性觀念淡薄、不作為、亂作為等問(wèn)題；“兩新”組織黨支部要著重解決黨建工作不規(guī)范、組織生活不正常、凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、少數(shù)黨員理想信念淡薄、黨員意識(shí)淡化、作用發(fā)揮不突出等問(wèn)題；機(jī)關(guān)黨支部要著重解決宗旨觀念淡薄、服務(wù)效能低下、作風(fēng)浮夸等問(wèn)題；事業(yè)單位黨支部要著重解決服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)等問(wèn)題。

三、“雙評(píng)”工作的方法步驟

“雙評(píng)”工作在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。評(píng)議采用黨內(nèi)和黨外相結(jié)合的辦法。黨內(nèi)由全體黨員“面對(duì)面”評(píng)議、“背靠背”測(cè)評(píng)，黨外由全體非黨中層以上干部、群眾代表（村民代表）對(duì)全體黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。整個(gè)“雙評(píng)”工作要著重抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

1、制定計(jì)劃。黨支部在認(rèn)真聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上，制定“雙評(píng)”實(shí)施計(jì)劃，明確評(píng)議重點(diǎn)。

2、宣傳發(fā)動(dòng)。鄉(xiāng)黨委將召開工作會(huì)議，布置黨內(nèi)“雙評(píng)”工作。

3、對(duì)照評(píng)議。對(duì)照評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展評(píng)議。評(píng)議程序如下：

（1）充分準(zhǔn)備，搞好小結(jié)。在召開黨員大會(huì)前，支部事先通知每個(gè)黨員準(zhǔn)備好自我小結(jié)。黨支部按照評(píng)議內(nèi)容，主動(dòng)征求黨內(nèi)外群眾意見，搞好支部小結(jié)。

（2）組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。組織全體黨員學(xué)習(xí)黨章、黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀等精神，使黨員充分認(rèn)識(shí)開展評(píng)議工作的重要性和必要性，增強(qiáng)參加民主評(píng)議的自覺性。

（3）黨員互評(píng)，亮相交流。每位黨員對(duì)照民主評(píng)議表逐項(xiàng)進(jìn)行自我評(píng)定，在組織生活會(huì)上開展幫助教育，做到人人發(fā)言，個(gè)個(gè)亮相，并對(duì)本支部其他黨員進(jìn)行評(píng)議。

（4）群眾參評(píng)，畫像打分。吸收部分非黨群眾（村民）代表對(duì)全體黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)平時(shí)表現(xiàn)，給每個(gè)黨員打分。

（5）綜合匯總，對(duì)照定格。各支部根據(jù)黨內(nèi)評(píng)議和黨外民主測(cè)評(píng)，匯總后評(píng)出末位黨員，再根據(jù)不合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照定格。

4、分類和定格。在充分評(píng)議的基礎(chǔ)上，分別評(píng)定出一類、二類、三類黨支部。3年以上未發(fā)展黨員的村黨組織、5年以上未發(fā)展黨員的企業(yè)黨支部，不能定為一類支部。對(duì)黨員著重評(píng)出合格黨員和不合格黨員，從合格黨員中評(píng)出黨員積極分子。

5、表彰和處置。對(duì)評(píng)出的黨員積極分子，鄉(xiāng)黨委將適時(shí)予以表彰。對(duì)三類黨支部，要采取措施，制訂計(jì)劃，限期整改。對(duì)不合格黨員，必須區(qū)別不同情況，作出處置：（1）對(duì)不符合黨員條件，經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)勸其退黨，勸而不退的，按照《黨員退出機(jī)制》的要求予以處置；（2）無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費(fèi)，或不做黨組織分配的工作，按自行脫黨處理；（3）應(yīng)勸退、除名或按自行脫黨處理的黨員，原則上要從嚴(yán)處理，本人確已認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤并有改正決心和行動(dòng)、懇切要求留在黨內(nèi)接受組織考驗(yàn)的，經(jīng)上級(jí)黨組織審批可給予限期改正處理，限期改正時(shí)間一般為1年；（4）各種違紀(jì)黨員，按黨紀(jì)有關(guān)規(guī)定處理。

四、不合格黨員的處置程序

1、初步會(huì)審。在民主評(píng)議的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)支部委員會(huì)集體討論決定，提出處置不合格黨員建議名單。

2、結(jié)果反饋。支部將評(píng)議情況及時(shí)通報(bào)黨員本人。

3、討論表決。支部召開黨員大會(huì)，認(rèn)真聽取本人說(shuō)明和檢查，并進(jìn)行票決。贊成人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過(guò)處置不合格黨員的決議。

4、確定等次。支部委員會(huì)根據(jù)群眾意見、調(diào)查情況、黨員大會(huì)表決結(jié)果，確定等次，填寫好處置不合格黨員呈批表上報(bào)黨委。

5、調(diào)查審批。鄉(xiāng)黨委收到支部上報(bào)的處置不合格黨員呈批表后，對(duì)不合格黨員基本情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，在此基礎(chǔ)上，找處置對(duì)象談話（填好談話記錄表，記錄表須有談話對(duì)象簽名），并作出處理決定。

6、組織處理。鄉(xiāng)黨委將審批結(jié)果書面通知支部（通知一式兩份，留存一份），支部收到后及時(shí)通知本人，并在支部大會(huì)上宣布。對(duì)限期整改的黨員，所在支部要制定具體的幫助教育措施。組織處置工作，必須形成書面材料（黨員個(gè)人簡(jiǎn)況、評(píng)議情況、處置呈批表、談話記錄表、處置結(jié)果通知等），整理歸檔。

7、上報(bào)備案。鄉(xiāng)黨委對(duì)不合格黨員的處置情況歸檔后上報(bào)市委組織部備案。

在評(píng)議中，對(duì)那些夠不上不合格黨員條件，但自身確實(shí)存在明顯的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，黨員和群眾意見較大，民主測(cè)評(píng)結(jié)果處于末幾位的黨員，黨委對(duì)其進(jìn)行書面告誡，并由支部出面找其談話教育。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“雙評(píng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，把“雙評(píng)”工作擺上重要議事日程，要制訂好具體工作措施，精心組織，開展工作。鄉(xiāng)專職駐村指導(dǎo)員、非公有制企業(yè)黨的工作員等擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體指導(dǎo)各支部開展“雙評(píng)”工作。各黨支部特別要高度重視、周密部署、認(rèn)真抓好村規(guī)模調(diào)整后新村黨組織的“雙評(píng)”工作，做深做細(xì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和思想政治工作，確保在條件成熟的情況下進(jìn)行評(píng)議。整個(gè)“雙評(píng)”過(guò)程必須有會(huì)議記錄。

2、按照規(guī)定，嚴(yán)格處置。在“雙評(píng)”工作中，鄉(xiāng)黨委將嚴(yán)格實(shí)施黨員退出機(jī)制，通過(guò)主動(dòng)退出和被動(dòng)退出兩種方式，加大對(duì)不合格黨員的處置力度。把實(shí)施不合格黨員退出機(jī)制作為“雙評(píng)”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，在程序到位、穩(wěn)妥進(jìn)行的前提下，抓出典型、做好示范。尤其是對(duì)黨員表現(xiàn)較差、班子軟弱渙散的后進(jìn)黨支部，把不合格黨員主動(dòng)退黨作為一個(gè)突破口，切實(shí)解決部分基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題。

3、跟蹤教育，落實(shí)幫帶。對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，不能“一處”了之，要熱情關(guān)懷，耐心幫助。鄉(xiāng)黨委將舉辦不合格黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論、黨的基本知識(shí)等方面的教育，幫助他們提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念的自覺性。黨支部指定專人開展結(jié)對(duì)幫扶，努力使受到限期改正處置的黨員在限期內(nèi)盡快改正錯(cuò)誤，成為合格黨員；使被處置出黨的人員能夠做一個(gè)遵紀(jì)守法的好公民。

4、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，弘揚(yáng)正氣。從嚴(yán)掌握黨員積極分子的評(píng)選條件。要把評(píng)選活動(dòng)與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與健全保持黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)、科學(xué)發(fā)展觀等精神結(jié)合起來(lái)，大力宣傳先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)各級(jí)黨員干部為黨的事業(yè)、為建設(shè)“富裕陽(yáng)光之城”作出新的貢獻(xiàn)。

整個(gè)“雙評(píng)”工作從2009年1月開始，至2009年2月15日前結(jié)束。