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根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》（縣委〔20*〕14號(hào)），為切實(shí)提高我縣農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富，現(xiàn)就實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門監(jiān)管、農(nóng)民受益”的原則，積極開展多層次、多渠道、多形式的職業(yè)技能和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力培育適應(yīng)城市化進(jìn)程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的勞動(dòng)者，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、目標(biāo)任務(wù)

計(jì)劃從20*年開始到2007年，在培訓(xùn)體系完善上，通過資源整合,考核認(rèn)定一批縣級(jí)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地，達(dá)到適應(yīng)需求、服務(wù)農(nóng)民、手段先進(jìn)、靈活高效的要求；在農(nóng)民素質(zhì)提高上，完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬人、完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)2.5萬人、完成“綠色證書”培訓(xùn)1.0萬人、完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年1.4萬人次。

根據(jù)以上目標(biāo)計(jì)劃，今年全縣計(jì)劃完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)0.375萬人（失地農(nóng)民培訓(xùn)0.125萬人），完成已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的勞動(dòng)力培訓(xùn)0.6萬人，完成“綠色證書”培訓(xùn)0.25萬人，完成農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)1.4萬人次。

三、實(shí)施辦法

1、培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)對(duì)象為持有本縣農(nóng)村戶口（包括因土地征用、撤村建居而農(nóng)轉(zhuǎn)非戶口）的農(nóng)村適齡勞動(dòng)力。

2、培訓(xùn)基地。依托各類培訓(xùn)學(xué)校、企業(yè)及推廣機(jī)構(gòu)，建立培訓(xùn)基地，同時(shí)認(rèn)定一批能起示范帶動(dòng)作用的縣級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)示范基地。

3、培訓(xùn)內(nèi)容。堅(jiān)持實(shí)用高效和符合農(nóng)民需求、市場(chǎng)需求、用人用工單位需求的原則，實(shí)行按需培訓(xùn)。引導(dǎo)性培訓(xùn)主要包括黨和國(guó)家有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的方針政策、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、基本權(quán)益保護(hù)常識(shí)等。職業(yè)技能培訓(xùn)主要包括經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、家電和機(jī)械修理技術(shù)、建筑技術(shù)、制造技術(shù)、餐飲技術(shù)、社會(huì)服務(wù)、加工技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)等。農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)主要包括提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平的農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保和食品安全意識(shí)的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、食品安全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等知識(shí)。學(xué)歷培訓(xùn)包括農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民“雙證制”教育。

4、培訓(xùn)方式。在注重實(shí)際技能的前提下，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際，區(qū)分不同的對(duì)象和不同專業(yè)，實(shí)行長(zhǎng)短班相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)際操作和遠(yuǎn)程教學(xué)相結(jié)合、“訂單式”與“定向型”培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合等方式，靈活多樣地實(shí)施培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極協(xié)助農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇屬地企業(yè)作為培訓(xùn)的實(shí)習(xí)基地，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息交流，及時(shí)掌握勞動(dòng)力需求信息，提高培訓(xùn)就業(yè)率。

5、培訓(xùn)師資。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等單位的技術(shù)力量，組建培訓(xùn)師資團(tuán)?；A(chǔ)課教師必須具備教師資格，專業(yè)課教師選聘有相關(guān)知識(shí)、具有中級(jí)以上職稱和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或高級(jí)工、技師擔(dān)任。每年對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集訓(xùn)。

6、培訓(xùn)考試。考試分為理論考試和操作考試。理論考試一般在教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行，由培訓(xùn)指導(dǎo)老師實(shí)施。操作考試由縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，可委托相關(guān)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施?？h農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施巡考制度，加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查工作。

7、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家已有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（企業(yè)）要按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)。暫無職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新開設(shè)專業(yè)，農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)專業(yè)需要提出申請(qǐng)，報(bào)縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后實(shí)施。

8、培訓(xùn)管理。參加素質(zhì)培訓(xùn)的農(nóng)民，經(jīng)考試合格，頒發(fā)《桐廬縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)合格證書》（以下簡(jiǎn)稱《培訓(xùn)證書》）。達(dá)到國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的，由勞動(dòng)部門頒發(fā)職業(yè)資格證書。參加學(xué)歷教育的農(nóng)民，經(jīng)考試合格的，由教育部門頒發(fā)國(guó)民教育學(xué)歷證書?！杜嘤?xùn)證書》在本縣范圍內(nèi)具有與勞動(dòng)部門頒發(fā)的其他專業(yè)技術(shù)資格證書同等效力，用人單位不得歧視。

《培訓(xùn)證書》有效期限為8年，到期應(yīng)接受規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。

四、職責(zé)分工

農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)要按照“分工協(xié)作、相互配合”的原則，在縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。具體職責(zé)分工如下：

縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民培訓(xùn)工作的日常管理與綜合協(xié)調(diào)，擬訂全縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)政策，制定實(shí)施方案，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)安排方案；承辦縣級(jí)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地的認(rèn)定，負(fù)責(zé)《培訓(xùn)證書》的管理；組織對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收；編發(fā)培訓(xùn)信息，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：縣農(nóng)辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)，由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)做好配合；縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局具體負(fù)責(zé)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非農(nóng)民和已在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，由縣經(jīng)貿(mào)局、建設(shè)局、旅游局、總工會(huì)做好配合；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)會(huì)同縣林業(yè)局、科協(xié)、婦聯(lián)等部門實(shí)施“綠色證書”培訓(xùn)；縣教育局負(fù)責(zé)農(nóng)民學(xué)歷教育（含農(nóng)民“雙證制”）和職業(yè)高中教育。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：具體負(fù)責(zé)實(shí)施培訓(xùn)工作，對(duì)本地農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)制定本地農(nóng)民的培訓(xùn)政策和培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)本級(jí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和結(jié)算工作，抓好農(nóng)民學(xué)籍檔案管理，及時(shí)總結(jié)農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行反饋。

五、資金籌措與使用

建立農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)專項(xiàng)基金，縣財(cái)政每年安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民培訓(xùn)。經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪用和截留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要按當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诿咳?元的標(biāo)準(zhǔn)安排資金用于農(nóng)民培訓(xùn)。各類企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定以職工工資總額的2%提取職工教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)本單位農(nóng)民工的崗位技能培訓(xùn)。

農(nóng)民按照自愿、實(shí)用、就近、方便的原則和招生范圍選擇培訓(xùn)點(diǎn)參加培訓(xùn)，政府資助或補(bǔ)貼的培訓(xùn)費(fèi)用以發(fā)放培訓(xùn)券等方式結(jié)算，不能兌現(xiàn)和轉(zhuǎn)讓。

六、抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣有關(guān)部門要引導(dǎo)從事相同培訓(xùn)項(xiàng)目的農(nóng)民學(xué)員建立專業(yè)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)形式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；要加強(qiáng)同每個(gè)參加培訓(xùn)農(nóng)民的聯(lián)系，掌握學(xué)員的技能使用情況，搞好跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)；要積極發(fā)揮農(nóng)村信息網(wǎng)的作用，及時(shí)為農(nóng)民提供企業(yè)用工、生產(chǎn)服務(wù)、市場(chǎng)銷售等方面的信息；要注意培育勞務(wù)基地，有條件的地方可以同國(guó)外建立勞務(wù)合作關(guān)系；對(duì)吸納失地農(nóng)民就業(yè)的企業(yè)，應(yīng)參照吸納下崗工人就業(yè)的政策實(shí)施補(bǔ)助，努力為自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民提供政策支持；對(duì)受訓(xùn)農(nóng)民辦理執(zhí)照和各類經(jīng)營(yíng)許可證，村干部的選拔和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系人員的聘用，以及貸款、承包、新項(xiàng)目推廣等方面給予政策優(yōu)惠。各農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)示范基地要承擔(dān)受訓(xùn)農(nóng)民的安置推薦工作。

七、加強(qiáng)督查考核

縣委、縣政府從今年起將農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作列入對(duì)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作業(yè)績(jī)的重要考核內(nèi)容。每年11月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將農(nóng)民培訓(xùn)工作開展情況上報(bào)縣農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室?？h農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作目標(biāo)、要求和原則，制定評(píng)估指標(biāo)體系，進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估，對(duì)工作出色、成效突出的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力，評(píng)估不合格的單位給予通報(bào)批評(píng)。