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為認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)外來務(wù)工人員服務(wù)管理工作的意見》（海黨〔20*〕58）號精神，切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。區(qū)總工會就進(jìn)一步做好維護(hù)外來務(wù)工人員合法權(quán)益工作提出以下實(shí)施意見。

一、充分發(fā)揮組織群眾的作用，最大限度地把外來務(wù)工人員組織到工會中來認(rèn)真貫徹全國總工會“組織起來，切實(shí)維權(quán)”的工作方針，大力宣傳《工會法》和工會的作用，提高外來務(wù)工人員加入工會組織的積極性。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，以外來務(wù)工人員為重點(diǎn)對象，大力推進(jìn)建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、外（臺）商企業(yè)以及社區(qū)、樓宇等領(lǐng)域的工會組建工作。針對外來務(wù)工人員流動性大的特點(diǎn)，在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行外來務(wù)工人員“一次入會、務(wù)工享受、持證流動、進(jìn)出登記”的會籍管理制度。簡化入會手續(xù)，采取81890窗口入會等有效辦法，最大限度地把外來務(wù)工人員組織到工會中來。

二、充分發(fā)揮引導(dǎo)群眾的作用，努力提高外來務(wù)工人員的綜合素質(zhì)

積極運(yùn)用社區(qū)學(xué)院、民工學(xué)校、工會文化陣地等載體，通過舉辦培訓(xùn)班、知識競賽以及其他健康文明的文體活動，大力開展社會主義核心價值體系教育，特別是用科學(xué)發(fā)展觀、社會主義榮辱觀等馬克思主義中國化的最新成果教育廣大外來務(wù)工人員，努力幫助他們形成共同的理想信念和道德規(guī)范，打牢共同奮斗的思想道德基礎(chǔ)。緊密結(jié)合“五五”普法教育，廣泛開展以《勞動法》、《勞動合同法》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)外來務(wù)工人員的法制意識，引導(dǎo)他們自覺遵守國家法律，正確享用民主權(quán)利，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、妥善解決各種利益矛盾。組織開展適合外來務(wù)工人員特點(diǎn)的崗位培訓(xùn)、技能競賽、技師帶徒等活動，不斷提高外來務(wù)工人員的職業(yè)技能。

三、充分發(fā)揮凝聚群眾的作用，不斷激發(fā)外來務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性

大力組織開展創(chuàng)建“工人先鋒號”、建設(shè)“創(chuàng)新型企業(yè)”、“節(jié)能減排”勞動競賽等活動，引導(dǎo)外來務(wù)工人員和企業(yè)形成你追我趕創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。注重利用工會的宣傳陣地和《*通訊》等區(qū)內(nèi)媒體，大力宣傳外來務(wù)工人員在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出的重大貢獻(xiàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和用人單位在外來務(wù)工人員入黨、入團(tuán)、職務(wù)晉升、技術(shù)職稱評定以及評選勞模、首席工人等方面，與我區(qū)城鎮(zhèn)職工一視同仁。區(qū)總工會將每兩年組織一次“十佳外來務(wù)工人員”評選活動，推動全社會形成尊重、關(guān)愛外來務(wù)工人員的良好氛圍，增強(qiáng)廣大外來務(wù)工人員的光榮感、自豪感和主人翁責(zé)任感。進(jìn)一步建立健全保障外來務(wù)工人員民主權(quán)力的各項制度，職工代表大會、會員代表大會中要有相應(yīng)比例的外來務(wù)工人員代表，暢通外來務(wù)工人員利益訴求渠道，促進(jìn)外來務(wù)工人員各項民主權(quán)利的落實(shí)，不斷激發(fā)外來務(wù)工人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

四、充分發(fā)揮維護(hù)群眾的作用，切實(shí)保障外來務(wù)工人員的合法權(quán)益

認(rèn)真貫徹《勞動合同法》和《寧波市工會勞動保障法律監(jiān)督條例》，會同有關(guān)部門加強(qiáng)勞動合同制度建設(shè)，幫助指導(dǎo)外來務(wù)工人員與用人單位依法訂立和履行勞動合同。大力推行企業(yè)平等協(xié)商和集體合同制度，積極推行工資、勞動安全衛(wèi)生、女工特殊權(quán)益保護(hù)等專項集體合同。在小型企業(yè)比較集中、外來務(wù)工人員較多的地區(qū)，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，協(xié)同行政執(zhí)法部門加強(qiáng)對勞動合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步建立和完善企業(yè)工資集體協(xié)商制度，引導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)的工時定額，推動企業(yè)建立正常的工資增長機(jī)制。協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)督用人單位按時足額發(fā)放外來務(wù)工人員工資，依法支付加班工資，保證支付最低工資。及時清欠拖欠工資。大力推進(jìn)外來務(wù)工人員參加各項社會保險，依法享受社會保險待遇。建立健全工會勞動保護(hù)三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，完善工會主動參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作機(jī)制，深入開展“安康杯”競賽活動，增強(qiáng)外來務(wù)工人員安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)意識和能力。推廣和應(yīng)用安全檢查提示卡，建立外來務(wù)工人員“安康”志愿者隊伍，鼓勵他們參與企業(yè)勞動安全衛(wèi)生的管理和監(jiān)督。對從事有毒有害作業(yè)的外來務(wù)工人員，督促企業(yè)定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立職工健康檔案。指導(dǎo)基層工會協(xié)助企業(yè)，改善外來務(wù)工人員生產(chǎn)生活條件，執(zhí)行工作時間和休息休假制度，加強(qiáng)對女性外來務(wù)工人員的“四期”保護(hù)，做好夏季防暑降溫工作，切實(shí)維護(hù)外來務(wù)工人員的生命安全和身心健康。

五、充分發(fā)揮服務(wù)群眾的作用，努力做好外來務(wù)工人員的維權(quán)幫困工作

切實(shí)加強(qiáng)區(qū)和街道工會職工維權(quán)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全工作制度，進(jìn)一步抓好維權(quán)服務(wù)中心人員、場地、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。充分發(fā)揮工會“12351”職工維權(quán)服務(wù)熱線作用，積極為外來務(wù)工人員提供維權(quán)服務(wù)。進(jìn)一步完善工會法律援助制度，加強(qiáng)與司法、勞動、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機(jī)制，及時為合法權(quán)益受到侵害的外來務(wù)工人員提供法律保障。認(rèn)真實(shí)施《寧波市工會公職律師實(shí)施意見》，積極運(yùn)用工會公職律師和工會法律援助志愿者，為外來務(wù)工人員做好勞動爭議調(diào)解、仲裁、訴訟等法律援助服務(wù)，幫助外來務(wù)工人員依法理性維護(hù)自身的合法權(quán)益。加強(qiáng)基層工會勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立工會勞動爭議預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)工會對勞動關(guān)系矛盾的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警工作，努力把勞動關(guān)系矛盾及時解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)。建立完善市、區(qū)和街道、企業(yè)四級工會困難職工檔案。對已加入工會組織、并與企業(yè)簽訂勞動合同、領(lǐng)取務(wù)工地暫住證一年，生活特別困難的外來務(wù)工人員建立困難職工檔案，根據(jù)他們的實(shí)際困難，依托工會開展助醫(yī)、助困、助學(xué)等幫困送溫暖活動。大力推動基層工會建立企業(yè)內(nèi)部職工互助幫困機(jī)制，積極開展包括困難外來務(wù)工人員之內(nèi)的互助互濟(jì)活動，引導(dǎo)外來務(wù)工人員參加工會組織的職工醫(yī)療互助保障，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。動員各級工會廣泛開展為外來務(wù)工人員送法律、送溫暖、送健康、送文化、送崗位、送會員等“六送服務(wù)”活動，切實(shí)為外來務(wù)工人員辦實(shí)事、做好事、解難事。