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為了充分發(fā)揮司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的職能作用，根據(jù)上級(jí)主管部門相關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好20*年基層司法行政與法律服務(wù)工作的有關(guān)事宜通知于后：

一、指導(dǎo)思想

要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神、科學(xué)發(fā)展觀，以及縣十一次黨代會(huì)精神，自覺圍繞縣委、縣政府“開放立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣”發(fā)展戰(zhàn)略和“發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧三臺(tái)”三大重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感；以化解矛盾糾紛、積極構(gòu)建大調(diào)解工作格局為主線，立足抓好普法依法治理、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)等基層司法行政工作為重點(diǎn)；以加強(qiáng)隊(duì)伍素負(fù)培訓(xùn)、技能練兵、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為保障；以黨群滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素，為建設(shè)富裕、和諧新三臺(tái)做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

建立一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)扎實(shí)、品行優(yōu)良的基層司法行政和法律服務(wù)工作隊(duì)伍，構(gòu)建一整套體系健會(huì)、管理規(guī)范、制度完善、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的基層工作體制，使基層司法行政和法律服務(wù)各項(xiàng)職能得到更加充分的發(fā)揮，工作水平和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，牢固樹立用心想事、用心謀事、熱情服務(wù)、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好形象。

三、今年的主要工作

（一）、切實(shí)認(rèn)真的抓好司法所建設(shè)。

抓住機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)和《四川省司法廳關(guān)于創(chuàng)造規(guī)范化司法所工作的實(shí)施意見》的要求，如期完成司法所建設(shè)三年規(guī)劃任務(wù)；協(xié)助有關(guān)部門做好司法所人員編制和司法所長(zhǎng)的職級(jí)待遇問題，理順管理體制，夯實(shí)司法行政基層基礎(chǔ)，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度；化司法所工作職能，當(dāng)好政府依法行政的參謀，運(yùn)用法律手段妥善處理社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；加強(qiáng)司法所人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)技能。全力維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，充分發(fā)揮司法所維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保一方平安的職能作用。

（二）認(rèn)真開展人民調(diào)解工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市委辦、市府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》（綿委辦發(fā)〔20*〕2號(hào)）文件精神，緊緊圍繞縣委縣府中心工作，以化解矛盾糾紛為主線，以服務(wù)民生、保障民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新形勢(shì)下矛盾糾紛化解的新路子。

2、認(rèn)真做好人民調(diào)解組織建設(shè)。鞏固、完善和發(fā)展多種形式的人民調(diào)解組織，全縣在今年基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、（居）都建立人民調(diào)解委員會(huì)、社（組）有調(diào)解員，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、（居）推廣首席人民調(diào)解員制度和推行機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)企業(yè)單位建立人民調(diào)解委員會(huì)。

3、大力構(gòu)建“有糾紛找司法”矛盾糾紛大調(diào)解格局，主動(dòng)承擔(dān)起化解矛盾糾紛的第一責(zé)任，做到哪里有糾紛，哪里就有司法調(diào)解員，真正將矛盾糾紛化解在萌芽壯態(tài)，為“發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和“穩(wěn)定”這個(gè)第一責(zé)任服好務(wù)，為當(dāng)?shù)攸h委政府排憂解難。

4、不斷拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域。堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，繼續(xù)廣泛深入的開展民間糾紛集中排查、專項(xiàng)治理、聯(lián)防聯(lián)調(diào)等形式多樣的專項(xiàng)活動(dòng)，特別要加強(qiáng)春耕大忙期間的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。依法化解各種復(fù)雜、疑難民間糾紛，不斷拓寬人民調(diào)解工作新領(lǐng)域，更好的為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)；

5、抓好對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)。要積極推進(jìn)行選舉與聘任相結(jié)合的制度、優(yōu)化和提高人民調(diào)解員的素質(zhì)，建立好人民調(diào)解員的培訓(xùn)機(jī)制，縣對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)培訓(xùn)年內(nèi)少于兩次，鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)村居培訓(xùn)年內(nèi)不少于四次，不斷提高調(diào)解員的法律政策水平和調(diào)解技能；

6、規(guī)范人民調(diào)解工作。要進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解的工作方式、工作程序、工作紀(jì)律，增強(qiáng)人民調(diào)解的公正性，要特別做好人民調(diào)解文書的規(guī)范，這是人民調(diào)解與訴訟制度相銜接的重要一環(huán)，調(diào)解每一件案件應(yīng)具有以下十一種規(guī)范文書材料：（1）卷宗（封面）；（2）民間糾紛受理調(diào)解登記表；（3）申請(qǐng)書；（4）當(dāng)事人身份證明；（5）調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)；（6）調(diào)解通知書；（7）當(dāng)事人須知；（8）調(diào)解筆錄；（9）調(diào)解協(xié)議書；（10）回訪記錄；（11）調(diào)解案件認(rèn)定表。

7、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處臺(tái)賬，司法所要每月定期向司法局基層股上報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)處報(bào)表和情況報(bào)告。

8、按照縣局的有關(guān)要求，切實(shí)做好人民調(diào)解工作個(gè)案補(bǔ)貼的審查把關(guān)工作，確?！凹m紛發(fā)生有人調(diào)解，調(diào)解人員勞有所獲”，以充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性，在全市人民調(diào)解工作中爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)，推進(jìn)全縣人民調(diào)解工作再上臺(tái)階。

（三）認(rèn)真履行法制宣傳職能，切實(shí)抓好“五五”普法依法治理工作。

今年是“五五”普法實(shí)施的第三年，要嚴(yán)格按照國(guó)家省、市和縣委、縣府的安排部署，結(jié)合本地實(shí)際認(rèn)真研究制訂本地的“五五”普法年度工作計(jì)劃，通過堅(jiān)持不懈地法制教育和依法治理實(shí)踐，不斷提高人民群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)推廣依法治理經(jīng)驗(yàn)，把依法治理工作推向縱深發(fā)展。

（四）認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正試點(diǎn)工作。

要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村籍刑釋解教人員責(zé)任田，使其回鄉(xiāng)后有條件自食其力；對(duì)喪失勞力，符合特困戶、“五保戶”或其他社會(huì)救濟(jì)條件的刑釋解教人員，要落實(shí)有關(guān)社會(huì)救助措施；對(duì)貧困農(nóng)村籍刑釋解教人員要做好幫扶工作，使其盡早脫貧致富；要加大農(nóng)村籍刑釋解教人員技能培訓(xùn)力度，幫助掌握勤勞致富技能；要大力發(fā)展農(nóng)村刑釋解教人員幫扶志愿者協(xié)會(huì)，使其為農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。要積極推進(jìn)社區(qū)矯正試點(diǎn)，共同創(chuàng)建法治、安定、文明、和諧社區(qū)。

（五）進(jìn)一步做法律援助工作，維護(hù)貪困群眾合法權(quán)益。

各法律援助工作站、接待站要按縣局的要求，及時(shí)受理轄區(qū)公民的法律援助申請(qǐng)，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)批，按法律服務(wù)操作規(guī)程辦理指派的法律援助案件，切實(shí)解決群眾“打官司”難問題，確保困難群眾的合法權(quán)益及時(shí)得到法律援助。

（六）進(jìn)一步完善“148”專線的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高反應(yīng)速度和辦事效率。

各司法所要努力做到“有問必答、有糾必解、有訴必幫、有困難援”，及時(shí)辦理局“148”指揮中心交辦的工作，及時(shí)向縣局反饋涉及不穩(wěn)定因素的信息，充分發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定的動(dòng)能。

（七）圍繞且全縣工作大局，切實(shí)抓好基層法律服務(wù)

1、進(jìn)一步完善和規(guī)范基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與人員核準(zhǔn)的行政程序，努力提高從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)、執(zhí)業(yè)紀(jì)律意識(shí)、誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，確保服務(wù)水平和工作質(zhì)量；

2、堅(jiān)持“三個(gè)面向”，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)基層法律服務(wù)工作不斷提高服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為基層群眾及時(shí)有效地提供優(yōu)質(zhì)高效地法律服務(wù)；

3、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，切實(shí)強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的意識(shí)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)工作者便民利民優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；

4、要堅(jiān)持正確的辦所方向，實(shí)行制度管所，制度管人，民主管理的原則，大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極向上、奮發(fā)有為、誠(chéng)信務(wù)實(shí)的精神，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙盈；

5、精心打造基層法律服務(wù)品牌，全力為城鄉(xiāng)群眾和弱勢(shì)群眾竭誠(chéng)服務(wù)，為三臺(tái)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；

6、加強(qiáng)對(duì)基層法律服務(wù)工作者的法制理念教育、廉政建設(shè)教育、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育，不斷凈化法律服務(wù)市場(chǎng)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員和機(jī)構(gòu)的懲戒力度，廣泛開展“素質(zhì)大提高、技能大練兵、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變”的三大活動(dòng)，提升基層地律服務(wù)行業(yè)的良好形象。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層司法行政和法律服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)

基層司法行政和法律服務(wù)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，各基層司法所和法律服務(wù)所要解放思想，更新觀念，緊跟形勢(shì)，善于用創(chuàng)新的精神研究問題，用改革的辦法解困難，求真務(wù)實(shí)，不斷探索和加強(qiáng)基層司法行政建設(shè)的基本規(guī)律和有效途徑。要主動(dòng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，及時(shí)向黨委政府匯報(bào)工作，反映問題，提出建議。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，克服等、靠、要的思想和畏難情緒，進(jìn)一步堅(jiān)定抓好工作的信心和決心，為推動(dòng)我縣基層司法行政和法律服務(wù)工作又快又好發(fā)展，為爭(zhēng)創(chuàng)全市一流工作業(yè)績(jī)作出新的貢獻(xiàn)。