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各科室，直屬各企事業(yè)單位：

根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和省、市與《樂清市委、市政府關(guān)于全面深化完善政務(wù)公開制度的實(shí)施意見》（樂委發(fā)[20*]45號(hào)）精神，結(jié)合我局去年開展深化政務(wù)公開工作的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步全面深化完善政務(wù)公開工作提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想和基本原則

指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明和打造政府服務(wù)品牌為目標(biāo)，以現(xiàn)有政務(wù)公開工作和審批制度改革為基礎(chǔ)，以公正便民、依法行政和勤政廉政為基本要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的透明度，

提高行政行為的效能，密切黨群干群關(guān)系，更好地為我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)。

基本原則是：依法公開，公平公正；注重實(shí)際，講求實(shí)效；突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)；簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)，方便辦事；健全機(jī)制，常抓不懈；明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。

二、推行政務(wù)公開制度的內(nèi)容和主體

凡是依照國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，運(yùn)用行政權(quán)力辦理的與人民群眾利益相關(guān)的各類事項(xiàng)，除涉密事項(xiàng)外，原則上都要公開。公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項(xiàng)和辦事公開事項(xiàng)。當(dāng)前，要把群眾最關(guān)心，反映最強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的問題和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點(diǎn)。

政務(wù)公開事項(xiàng)主要有：一是事權(quán)方面：本單位制定的規(guī)范性文件及與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理相關(guān)的其他文件；行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及其進(jìn)展和完成情況；本單位年度工作目標(biāo)及實(shí)施情況；有關(guān)項(xiàng)目審批、執(zhí)法情況、發(fā)證驗(yàn)照、行政收費(fèi)、行政處罰等情況。二是財(cái)權(quán)方面：財(cái)務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況；上級(jí)政府或部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)的分配、使用和管理情況。三是人事權(quán)方面：公務(wù)員與事業(yè)編制人員錄用、干部選拔任用情況。

辦事公開事項(xiàng)主要有：局機(jī)關(guān)及各科室的管理職能及其調(diào)整、變動(dòng)情況；辦事依據(jù)（辦理事項(xiàng)的政策、法律依據(jù)）、辦事要求（辦事需要具備的文件資料）、辦事程度（辦事全過程的詳細(xì)程序以及具體負(fù)責(zé)科室和經(jīng)辦人員）、辦事時(shí)限

（法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的辦事時(shí)限和我局向社會(huì)承諾的辦事時(shí)限）、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果，以及辦事過程中的監(jiān)督制度（投訴途徑、處理辦法）。

內(nèi)部公開事項(xiàng)主要有：領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，機(jī)關(guān)內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況（包括接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、大宗物品政府采購(gòu)及招標(biāo)、房租收入等情況），機(jī)關(guān)干部交流、考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先情況及干部職工關(guān)心的其他重要事項(xiàng)。

深化完善政務(wù)公開制度的主體是經(jīng)貿(mào)局機(jī)關(guān)。

三、深化完善政務(wù)公開的主要方式

本單位政務(wù)公開按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，主要采取通過政務(wù)公開欄、會(huì)議、印發(fā)文件資料、上網(wǎng)、辦事小冊(cè)子、宣傳單張等群眾易于接受的形式，多方位多角度來推廣政務(wù)公開內(nèi)容，具體內(nèi)容由各科室負(fù)責(zé)提供。下步擬對(duì)申請(qǐng)行政復(fù)議的重大經(jīng)濟(jì)處罰組織聽證會(huì)。同時(shí)，要根據(jù)政務(wù)公開事項(xiàng)的內(nèi)容要求，科學(xué)確定公開的對(duì)象和范圍，包括向社會(huì)群眾公開、向基層單位公開和向本機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開?？梢悦嫦蛉鐣?huì)公開的內(nèi)容應(yīng)盡可能向全社會(huì)公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)可靠。要積極創(chuàng)新政務(wù)公開方式，因地制宜，采取靈活多樣的形式，對(duì)經(jīng)常性的工作定期公開；對(duì)階段性的工作逐段公開；對(duì)臨時(shí)性的工作隨時(shí)公開；對(duì)固定性內(nèi)容實(shí)行長(zhǎng)期公開，若有調(diào)整事項(xiàng)，在調(diào)整后及時(shí)進(jìn)行公開；對(duì)變動(dòng)性內(nèi)容實(shí)行按季公開，規(guī)定每年1月20日、4月20日、7月20日、10月20日為公開日；對(duì)群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開，并根據(jù)群眾要求，實(shí)行事中、事后公開。

四、深化政務(wù)公開的工作安排

全面深化政務(wù)公開制度，要采取上下聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)，分級(jí)負(fù)責(zé)，整體推進(jìn)的辦法實(shí)施，使政務(wù)公開形成縱向到底，橫向到邊的全覆蓋局面。6月底之前，將本單位深化政務(wù)公開的實(shí)施方案報(bào)市政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。7月底前，由市政務(wù)公開工作協(xié)調(diào)會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本單位的實(shí)施方案進(jìn)行審核通過后，具體組織實(shí)施。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室要充分認(rèn)識(shí)深化政務(wù)公開制度的重要意義，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密安排部署，精心組織實(shí)施。各科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動(dòng)抓，切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，并確定專人具體做好政務(wù)公開有關(guān)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促工作。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合”的原則，為切實(shí)做好全面深化完善政務(wù)公開工作，決定進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員。組長(zhǎng)：朱玉成；副組長(zhǎng)：夏建明、陳桓平、施旭晨、楊近法、鄭春乾；成員：余勝旱、支曉華、鄭松林、張奎清、高奇華、南岳云、胡修業(yè)、陳小燕、倪相達(dá)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、余勝旱任主任，葉蓓蕾、吳方財(cái)為成員。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要建立健全相應(yīng)的監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化由上而下的內(nèi)部監(jiān)督職能的作用；要自覺授受人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，本單位紀(jì)檢察部門要明確專人負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行政務(wù)公開制度的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開執(zhí)行

中的問題；要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用，采取設(shè)立投訴信箱、公布監(jiān)督電話等多種形式主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。

（三）實(shí)行嚴(yán)格考核。把深化完善政務(wù)公開制度情況，作為機(jī)關(guān)工作人員年度工作考核的重要內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)推動(dòng)政務(wù)公開不力的，將視情進(jìn)行批評(píng)教育；對(duì)拒不執(zhí)行政務(wù)公開或在政務(wù)公開中弄虛作假的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（四）做好結(jié)合文章。在深化政務(wù)公開工作中，要緊密結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和機(jī)制創(chuàng)新，通過深化政務(wù)公開促進(jìn)行政運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新；要緊密結(jié)合《行政許可法》的貫徹和第三輪行政審批制度改革，切實(shí)將減少承辦的時(shí)間減下來，可以進(jìn)行政服中心集中辦理的事項(xiàng)一定要進(jìn)行政服務(wù)中心窗口辦理，相關(guān)科室要做好配合工作。要緊密結(jié)合當(dāng)前正在開展的機(jī)關(guān)效能革命，加強(qiáng)工作力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率。通過建立和完善透明、高級(jí)、規(guī)范的政務(wù)公開制度，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我市的投資軟環(huán)境，更好地為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。