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各村（居）、有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，打擊和震懾各類違法犯罪行為，努力創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境，根據(jù)《中共樂清市委辦公室樂清市人民政府關(guān)于開展社會治安“清風(fēng)”行動的通知》（樂委辦發(fā)〔20*〕210號）的統(tǒng)一部署，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展以打擊“六合彩”等賭博活動和保障村級組織換屆選舉為重點的社會治安“清風(fēng)”行動?，F(xiàn)將有關(guān)行動實施方案通知如下：

一、時間安排

社會治安“清風(fēng)”行動的時間為：20*年11月9日至20*年6月20日。其中打擊“六合彩”賭博活動共分3個階段：20*年11月9日至20*年1月20日為第一階段，20*年1月21日至4月20日為第二階段，20*年4月21日至6月20日為第三階段。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博、“山頭”賭博、“白喜事”賭博活動。進(jìn)一步興起打擊整治“六合彩”等賭博活動的高潮，整治“六合彩”賭博、“山頭”賭博、“白喜事”賭博活動猖獗之勢，鏟除一批賭博窩點，打擊懲處一批莊家、賭頭，有效遏制“六合彩”等賭博活動的蔓延。廣泛宣傳發(fā)動，形成全民自覺抵制賭博活動的社會氛圍，逐步建立打擊和防范“六合彩”等賭博活動的長效機制。

（二）嚴(yán)厲打擊各類可能影響村級組織換屆選舉的違法犯罪活動。深入開展“打黑除惡”專項行動和組織大規(guī)模的搜捕行動，及時破獲一批影響社會穩(wěn)定尤其是可能影響村級組織換屆選舉的涉黑涉惡等違法犯罪案件，摧毀一批黑惡勢力犯罪團(tuán)伙，追捕一批網(wǎng)上逃犯和負(fù)案在逃犯，抓獲處理一批影響社會穩(wěn)定尤其是可能影響村級組織換屆選舉的違法犯罪嫌疑人。開展尿檢、幫教和警告性談話，警告、穩(wěn)定和控制一批吸毒人員、歸正人員、其他劣跡人員和可能影響村級組織換屆選舉的“挑頭”人物，有效凈化社會風(fēng)氣。不間斷地組織開展專項行動，全面拉開工作陣勢，營造強大的破案打擊氛圍，確保社會穩(wěn)定和村級組織換屆選舉的順利進(jìn)行。

（三）始終保持對命案、多發(fā)性侵財型犯罪的凌厲攻勢。繼續(xù)推進(jìn)命案偵破工作，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性侵財型犯罪，進(jìn)一步擴大破案打擊成效。同時，通過加強巡防，全力遏制盜竊、“兩搶”案件的高發(fā)勢頭。三、工作措施

（一）迅速興起打擊整治“六合彩”等賭博活動的高潮

1、認(rèn)清形勢，精心組織。樹立強烈的守土有責(zé)意識，進(jìn)一步認(rèn)清“六合彩”等賭博活動的嚴(yán)峻形勢，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，周密部署，精心組織，成立以廖凱峰書記為組長的*鎮(zhèn)社會治安“清風(fēng)”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實開展打擊整治“六合彩”等專項行動，奪取打擊整治的全面勝利。

2、落實責(zé)任，深入排查。把排查工作作為打擊整治的首要環(huán)節(jié)，按照“棋盤式、網(wǎng)格化”管理的要求，嚴(yán)格落實排查責(zé)任。分解為四個工作片具體落實，片上的排查工作以村居為主，村居兩委主要負(fù)責(zé)人和駐村干部為第一責(zé)任人；線上的排查工作以派出所、綜治辦為主；工礦企業(yè)的排查工作，以經(jīng)濟發(fā)展事務(wù)所和企業(yè)為主。按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”和“一個不漏、個個清楚、個個有著落”的要求，逐戶逐人開展排查、登記，摸清涉嫌參與“六合彩”賭博的莊家、開票人、投注人和復(fù)制、銷售“六合彩”資料等人員的底數(shù)及活動情況，對排查掌握的人員，逐人進(jìn)行談話核實，為下一步的打擊提供線索和目標(biāo)。

3、強化取證，從嚴(yán)打擊。把調(diào)查取證工作作為打擊“六合彩”等賭博活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實強化偵查意識和證據(jù)意識，不斷提高排查打擊的工作效能。對排摸掌握的參賭對象，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，該行拘的行拘，該刑拘的刑拘，該勞教的勞教，該報捕的報捕，一律不得降格處理。對于網(wǎng)絡(luò)性案件，要集中優(yōu)勢兵力開展偵查，力求一網(wǎng)打盡，斬草除根，以實際行動體現(xiàn)打擊力度。

4、強化宣傳，營造聲勢。通過各種有效途徑和渠道，開展強有力的宣傳攻勢，曝光典型案件，深刻揭露“六合彩”等賭博活動的欺騙性、危害性和違法性，提高群眾拒賭意識。精心組織，層層動員，采取群眾喜聞樂見的形式，做好宣傳教育工作，做到深入人心，家喻戶曉，營造好打擊“六合彩”等賭博活動的輿論聲勢，瓦解賭民的心理土壤。

5、緊抓契機，擴大戰(zhàn)績。在嚴(yán)厲打擊“六合彩”賭博活動的同時，把對“山頭”賭博和在娛樂場所、喪戶的聚眾賭博作為打擊的重要內(nèi)容，不斷拓展情報渠道，精心組織圍捕行動，切實擴大行動戰(zhàn)績，有效凈化社會風(fēng)氣。社會事務(wù)辦公室要加強對喪事活動的管理，加強對喪戶及其親朋好友的法制宣傳和教育，增強各喪事活動參與人拒賭、抗賭的自覺性。

（二）切實保障村級組織換屆選舉的順利進(jìn)行

1、切實加強情報信息工作。強化“情報”意識，不斷拓展信息渠道，切實做好各類動態(tài)性信息尤其是涉及村級組織換屆選舉有關(guān)信息的搜集、研判和上報工作，確保一有情況，迅速應(yīng)對。

2、全面開展不安定因素的排摸梳理工作。政府與派出所密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同組織開展不安定因素的排摸梳理工作。派出所主要排摸各類逃犯、在辦案件的違法犯罪嫌疑人員、歸正人員、吸毒及嫌疑人員、其他劣跡人員。政府以村居為單位排摸可能影響村級組織換屆選舉的“挑頭”人物和影響社會治安穩(wěn)定的各類矛盾和因素。對排摸出的有違法犯罪嫌疑的對象，要立即移交派出所，由派出所做好警告、打擊和穩(wěn)控工作；對其他人員，由政府要做好穩(wěn)定、控制工作。

3、積極做好各項穩(wěn)控工作。對在冊吸毒人員和吸毒嫌疑人員，由綜治辦負(fù)責(zé)，普遍開展一次尿檢和警告性談話；對歸正人員、其他劣跡人員、可能影響村級組織換屆選舉的“挑頭”人物，由司法所負(fù)責(zé)，普遍進(jìn)行一次警告性談話；對重點人員，要跟蹤調(diào)查，加強控制，防止在當(dāng)?shù)鼗虼寮壗M織換屆選舉期間“興風(fēng)作浪”、破壞搗亂。對各類社會矛盾，及時做好疏導(dǎo)瓦解和控制工作。

4、精心組織拉網(wǎng)式搜捕行動。此項工作由派出所牽頭，綜治辦配合。主要突出對三類人員的搜捕：一是逃犯和負(fù)案在逃人員；二是在辦案件的違法犯罪嫌疑人員；三是吸毒及嫌疑人員。搜捕工作要突出三個環(huán)節(jié)：一是上述人員的家庭；二是可能出入的場所；三是近期可能藏身的落腳點。

5、強化案件偵辦工作。對已經(jīng)發(fā)生的破壞村級組織換屆選舉的治安、刑事案件，由派出所迅速查處，嚴(yán)厲打擊；對有涉黑涉惡行為、有違法犯罪劣跡、有可能破壞村級組織換屆選舉的重點人員，要密切監(jiān)控，適時打擊。

6、加強法制宣傳教育。通過開展法制講座，張貼村級組織換屆選舉宣傳資料，《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊賄選和其他破壞選舉行為的通告》，公布前幾年發(fā)生的典型案例等，開展法制宣傳教育，增強廣大村民的守法意識，保障村級組織換屆選舉的順利進(jìn)行。

（三）全力維護(hù)社會穩(wěn)定

以命案偵破為龍頭，以打黑除惡、打擊“兩搶一盜”犯罪為重點，始終保持對各類刑事犯罪活動的主動強攻態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊并有效震懾各類違法犯罪活動，鞏固和擴大全年的打擊成果。緊抓治安問題突出的地區(qū)、部位和場所，開展目

標(biāo)明確的封閉式清查行動，通過重點治、反復(fù)治，及時消除治安熱點。結(jié)合開展20*年秋冬治安大巡防活動，積極發(fā)動各類群防群治力量，并切實加強督導(dǎo)，確保治安大巡防活動深入有效地開展。深入開展“平安千企”創(chuàng)建工作，加強人防、物防、技防措施的檢查落實，對犯罪分子易侵害的企事業(yè)單位倉庫、財務(wù)室、金融網(wǎng)點、出租車等部位，做好安全教育和檢查，加強和改進(jìn)夜間看護(hù)、技術(shù)防范等工作，減少被盜、被搶案件的發(fā)生。

四、獎懲措施

1、考核分?jǐn)?shù)具體分解到4個辦事處，每個辦事處考核分為30分。每期任務(wù)數(shù)能按時完成的辦事處，予以通報表揚，并獎勵5000元；考核分?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)的辦事處，通報批評。

2、對舉報“六合彩”等賭博行為、影響社會治安的違法行為設(shè)立舉報制度。舉報屬實的每例案件獎勵舉報人1000元。