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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的意見》精神，結(jié)合我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體方案和農(nóng)村消防安全的實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作提出以下意見。

一、總體目標(biāo)

農(nóng)村消防規(guī)劃全面編制實(shí)施，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施齊全實(shí)用，村村建立義務(wù)消防隊(duì)，農(nóng)村群眾消防意識和自救能力明顯提高，農(nóng)村火災(zāi)形勢全面穩(wěn)定，農(nóng)村消防建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長同步發(fā)展。

二、工作措施

按照“立足實(shí)際、適當(dāng)超前、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、服務(wù)農(nóng)村”的原則，因地制宜開展新農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、康莊工程等工作，全面扎實(shí)開展新農(nóng)村消防建設(shè)工作。

1.構(gòu)筑完善的消防工作網(wǎng)絡(luò)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，宣傳、*、城建、農(nóng)林、社發(fā)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門為成員的新農(nóng)村消防建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對我區(qū)新農(nóng)村消防建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，定期分析協(xié)調(diào)解決本地新農(nóng)村消防建設(shè)中的問題和困難；各行政村要按照新農(nóng)村消防建設(shè)的要求，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好工作推進(jìn)。

2.加快農(nóng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加強(qiáng)行政村消防專項(xiàng)規(guī)劃的制定和實(shí)施，并于20*年底前完成消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制。

3.加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，與村莊整治、暢通工程等工作結(jié)合起來，不斷完善新農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心村、人口密集的自然村等。新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為消防水源、消防車通道等，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)將消防站、消防通信等納入建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的消防水源以室外消火栓為主，沒有條件設(shè)置室外消火栓的地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問題。消防車通道的設(shè)置應(yīng)滿足火災(zāi)時(shí)消防車通行的需要。

4.提高農(nóng)村滅火救援能力。農(nóng)村滅火救援體系以“保消合一”等專職消防隊(duì)為主力，義務(wù)消防隊(duì)為輔助。所有建制鎮(zhèn)都應(yīng)當(dāng)建立“保消合一”或依托企事業(yè)單位的專職消防隊(duì)；建制鄉(xiāng)、人口超過1500人的行政村、旅游業(yè)或工業(yè)集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)，配備消防泵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好消防組織的建設(shè)和管理工作。社會消防組織裝備的具體配置標(biāo)準(zhǔn)按照《*市社會消防組織建設(shè)三年規(guī)劃（20*年—20*年）》（湖政發(fā)〔20*〕14號）的要求執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財(cái)政部門要保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

*消防部門要會同*派出所對多種形式消防隊(duì)伍進(jìn)行經(jīng)常性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并制定多種形式消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高社會消防組織的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.廣泛開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要結(jié)合村民生產(chǎn)生活實(shí)際，制訂村民防火公約。在農(nóng)村集市等人員聚集場所以及易發(fā)生山火、林火的地方，設(shè)置明顯的消防警示性標(biāo)志或宣傳標(biāo)語。利用廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛進(jìn)行消防安全知識宣傳教育，組織村民進(jìn)行滅火演練，不斷提高村民的消防安全意識。教育部門要將消防教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，每個(gè)學(xué)校配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，建立固定的消防宣傳牌（欄），每個(gè)學(xué)校每年至少開展一次消防安全教育活動(dòng)。林業(yè)部門要結(jié)合森林防火，加強(qiáng)對林區(qū)村民、企業(yè)的防火宣傳教育。宣傳部門要配合冬春防火等消防專項(xiàng)活動(dòng)，開展有針對性的農(nóng)村防火宣傳。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要把消防安全知識納入農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)范圍。

6.加強(qiáng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的消防安全管理。*消防部門要結(jié)合農(nóng)家樂休閑旅游、竹木加工等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同經(jīng)發(fā)、社發(fā)、農(nóng)林、工商等部門，定期分析消防安全形勢，制定有針對性的工作措施，并依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)，出臺消防安全管理辦法，加強(qiáng)從業(yè)人員消防培訓(xùn)，完善消防設(shè)施配備，依法規(guī)范管理，提高防范自救能力。

三、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高對新農(nóng)村建設(shè)消防工作重要性的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要從解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，提高對新農(nóng)村消防工作的認(rèn)識，增強(qiáng)做好農(nóng)村消防工作的主動(dòng)性，牢牢抓住開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

2.積極配合，形成新農(nóng)村建設(shè)消防工作的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本地農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施和辦法，因地制宜開展工作。區(qū)各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，相互支持，緊密配合，形成合力，全面抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

3.加強(qiáng)考核，加大新農(nóng)村建設(shè)消防工作的推進(jìn)力度。要把新農(nóng)村建設(shè)消防工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核和平安村、文明村創(chuàng)建的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核，加大工作推進(jìn)力度。

4.多方籌措，為新農(nóng)村建設(shè)消防工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大對新農(nóng)村建設(shè)消防工作的投入，多方籌集資金。有條件的地方，可以根據(jù)自愿的原則，通過企業(yè)、個(gè)人捐助等形式適當(dāng)籌集部分經(jīng)費(fèi)，但不得以任何名義、理由和方式增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。