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為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》精神，更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，現(xiàn)結(jié)合我縣新農(nóng)村建設(shè)的總體方案和農(nóng)村消防安

全實(shí)際，就加快推進(jìn)我縣新農(nóng)村消防建設(shè)工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

農(nóng)村消防規(guī)劃全面編制、穩(wěn)步實(shí)施，農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)村群眾消防意識(shí)和自防自救能力明顯提高，農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)全面穩(wěn)定，農(nóng)村消防建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以張為華副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，宣傳、安監(jiān)、公安、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、旅游、質(zhì)檢、工商、消防等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的新農(nóng)村消防建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全縣社會(huì)主義新農(nóng)村消防建設(shè)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的組織，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)，定期分析、協(xié)調(diào)解決本地新農(nóng)村消防建設(shè)中的問(wèn)題和困難。

三、工作措施

按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定*鎮(zhèn)余村村等17個(gè)行政村作為縣級(jí)新農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)村，因地制宜開(kāi)展試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、康莊工程等工作，逐步推廣新農(nóng)

村消防試點(diǎn)工作。

（一）加快農(nóng)村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定工作

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，加快行政村消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的制定工作?，F(xiàn)已完成總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尚未制定消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的，要立即著手補(bǔ)充，并于20*年底前完成。尚未制定總體規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在制定

總體規(guī)劃的同時(shí)，消防規(guī)劃要一并制定。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，與村莊整治、安保工程等工作結(jié)合起來(lái)，不斷完善新農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)村消防的重點(diǎn)區(qū)域?yàn)椋焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心村、農(nóng)家樂(lè)或農(nóng)村竹木加工業(yè)集中的區(qū)域、人口密集的自然村等。新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容為：消防水源、消防車(chē)通道等，有條

件的地方還應(yīng)當(dāng)將消防站、消防通信等納入建設(shè)內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)的消防水源以室外消火栓為主，沒(méi)有條件設(shè)置室外消火栓的地方要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)修建消防水池、天然水源的消防車(chē)（泵）取水設(shè)

施等措施解決消防用水問(wèn)題。消防車(chē)通道的設(shè)置應(yīng)滿(mǎn)足火災(zāi)時(shí)消防車(chē)通行的需要。建設(shè)、消防等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、督促。

（三）建立完善農(nóng)村滅火救援體系，提高農(nóng)村滅火救援能力

農(nóng)村滅火救援體系以“保消合一”等專(zhuān)職消防隊(duì)為主力，義務(wù)消防隊(duì)為輔助。所有建制鎮(zhèn)都應(yīng)當(dāng)建立“保消合一”或依托企事業(yè)單位的專(zhuān)職消防隊(duì)；建制鄉(xiāng)、人口超過(guò)1500人的行政村、旅游業(yè)或工

業(yè)集中的區(qū)域等應(yīng)當(dāng)建立義務(wù)消防隊(duì)，配備消防泵。按照《*縣社會(huì)消防組織建設(shè)三年規(guī)劃（20*—20*年）》（安政發(fā)〔20*〕35號(hào)），20*年底前，*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)完成

相應(yīng)的建隊(duì)任務(wù)；20*年底前，高禹鎮(zhèn)、報(bào)福鎮(zhèn)、良朋鎮(zhèn)、章村鎮(zhèn)、溪龍鄉(xiāng)應(yīng)完成相應(yīng)的建隊(duì)任務(wù)；20*年底前，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)應(yīng)完成相應(yīng)的建隊(duì)任務(wù)。發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、

勞動(dòng)保障局、安監(jiān)局等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好上述消防組織的建設(shè)和管理工作；建設(shè)、國(guó)土部門(mén)要確保消防隊(duì)的建隊(duì)規(guī)劃或用地，交通、稅務(wù)等部門(mén)要做好社會(huì)消防組織消防車(chē)輛的上

牌和規(guī)費(fèi)減免工作。社會(huì)消防組織裝備的具體配置標(biāo)準(zhǔn)按照安政發(fā)〔20*〕35號(hào)文件執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政部門(mén)要保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

“保消合一”專(zhuān)職消防隊(duì)、建制鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)與公安消防隊(duì)一起納入110指揮中心火災(zāi)撲救調(diào)度的管理范圍。公安消防部門(mén)要會(huì)同公安派出所對(duì)多種形式消防隊(duì)伍在火災(zāi)接警出動(dòng)、

協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面進(jìn)行規(guī)范，對(duì)其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置等方面進(jìn)行指導(dǎo)，不斷提高社會(huì)消防組織的實(shí)戰(zhàn)能力。

（四）廣泛開(kāi)展農(nóng)村消防安全宣傳教育，提高群眾消防安全意識(shí)和自防自救能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合村民生產(chǎn)、生活實(shí)際，制訂村民防火公約。在農(nóng)村集市等人員聚集場(chǎng)所以及易發(fā)生山火、林火的地方，設(shè)置明顯的警示性消防宣傳標(biāo)志或宣傳標(biāo)語(yǔ)；利用廣播電視等媒體，以及宣

傳欄、成人夜校等場(chǎng)所，廣泛進(jìn)行消防安全知識(shí)宣傳教育，組織村民進(jìn)行滅火演練，不斷提高村民的消防意識(shí)和自防自救能力。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，可以結(jié)合村民活動(dòng)室、老年人活動(dòng)室、婦女學(xué)校等組

織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。

教育部門(mén)要將消防教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，每個(gè)學(xué)校配備消防圖書(shū)、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，建立固定的消防宣傳牌（欄），每個(gè)學(xué)校每年至少開(kāi)展一次消防安全教育活動(dòng)。林業(yè)部

門(mén)要結(jié)合森林防火，加強(qiáng)對(duì)林區(qū)村民、企業(yè)的防火宣傳教育。宣傳部門(mén)要配合消防專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的農(nóng)村防火宣傳。勞動(dòng)保障部門(mén)要將消防安全知識(shí)納入企業(yè)、單位職工培訓(xùn)范圍。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的消防安全管理

農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、竹木加工等特色經(jīng)濟(jì)相對(duì)集中的地區(qū)，公安消防部門(mén)要會(huì)同經(jīng)委、旅游、農(nóng)業(yè)、工商等部門(mén)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)，出臺(tái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)消防安全管理辦法，加強(qiáng)從業(yè)人員消防培

訓(xùn)，完善消防設(shè)施配備，依法規(guī)范管理，提高防范自救能力。公安消防部門(mén)和公安派出所要根據(jù)各自的職責(zé)，經(jīng)常性地開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，督促其加強(qiáng)消防安全管理，必要時(shí)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)性的整治，強(qiáng)化

火災(zāi)隱患整改力度，最大限度地減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高對(duì)新農(nóng)村消防建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要切實(shí)從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度出發(fā)，提高對(duì)新農(nóng)村消防工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好消防工作的主動(dòng)性，牢牢抓住開(kāi)展社會(huì)

主義新農(nóng)村建設(shè)這一有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村消防工作滯后的局面，增強(qiáng)農(nóng)村防御火災(zāi)的能力，為農(nóng)村全面建設(shè)小康創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

（二）積極配合，形成新農(nóng)村消防建設(shè)工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真分析本地農(nóng)村消防工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對(duì)性措施和辦法，因地制宜地開(kāi)展工作。公安、消防、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、

建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、勞保、旅游、工商等部門(mén)要切實(shí)履行各自工作職責(zé)，相互支持，緊密配合，形成合力，全面抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（三）強(qiáng)化考核評(píng)比，加大新農(nóng)村消防建設(shè)工作的推進(jìn)力度。新農(nóng)村消防建設(shè)工作列入縣消防工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，進(jìn)行年度考核。

（四）多方籌措，為新農(nóng)村消防建設(shè)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。新農(nóng)村消防工作經(jīng)費(fèi)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟(jì)兩級(jí)保障為主。有條件的地方，可以根據(jù)自愿的原則，通過(guò)企業(yè)、個(gè)人捐助等形式適當(dāng)

籌集部分經(jīng)費(fèi)，但不得以任何名義、理由和方式強(qiáng)行攤派或拉贊助，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。