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各區(qū)委、督導辦，*街道辦事處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣級各部門：

為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會以及省市工業(yè)工作會議精神，保持全縣工業(yè)經(jīng)濟高速增長、高質運行的良好態(tài)勢，現(xiàn)就20*年工業(yè)工作提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持樹立和落實科學發(fā)展觀，深入貫徹落實市委三屆三次全委會議和縣委十屆六次全委會議精神，突出發(fā)展主題，優(yōu)化工業(yè)結構，轉變增長方式，提高工業(yè)經(jīng)濟整體競爭力，實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。

二、工作思路

堅持“抓大做強、抓小做精”，繼續(xù)做強“三大支柱”產(chǎn)業(yè)（能源工業(yè)、機械冶金業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)），完善“三項保障措施（招商引資、管理創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境），加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)支撐，加快發(fā)展以金電、馬電為龍頭的能源工業(yè)，大力打造以紡織、冶金機械、食品加工為主的三大產(chǎn)業(yè)集群，努力建成川東北紡織基地、鐵合金基地和川內(nèi)最具影響力的DLY肉豬生產(chǎn)、加工、銷售基地，同時利用工業(yè)集中區(qū)的優(yōu)勢，大力建設紡織、冶金工業(yè)園，實現(xiàn)工業(yè)總量與質量的大提升，探索實踐丘陵地區(qū)工業(yè)發(fā)展的新路子。

三、工作目標

20*年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入16.5億元，增長43.5%；增加值5.72億元，增長35%；利潤2000萬元，增長25%；入庫稅金4150萬元，增長17.6%；完成技改投資1億元，開發(fā)新品產(chǎn)值1.8億元；產(chǎn)銷率、總資產(chǎn)貢獻率、資產(chǎn)負債率分別達到99%、10%、65%（縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指導性目標見附表）。

四、發(fā)展重點

(一)做強能源工業(yè)。加快金溪電航樞紐工程建設，確保今年5月前完成二枯施工，力爭第一臺機組在第四季度發(fā)電，成為能源工業(yè)新的增長點;進一步完善馬電公司資產(chǎn)重組，鞏固發(fā)展主輔分離的經(jīng)營格局，徹底轉換經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，穩(wěn)步提高經(jīng)濟效益和社會效益。同時，積極爭取核電站落戶*。

（二）提升機械冶金業(yè)。加快嘉寶公司戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，在緊跟長安做強汽配產(chǎn)品的同時，加大科技創(chuàng)新和市場開拓力度，大力開發(fā)新產(chǎn)品，增強核心競爭力。鞏固天府品牌，大力拓展國際、國內(nèi)市場；加快金壇電化公司、航星鋼鐵公司、洪泰金屬公司技術改造步伐，著力“三廢”治理，盡早達到國家環(huán)保及產(chǎn)業(yè)政策要求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。

（三）擴張農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

1、食品制藥產(chǎn)業(yè)。以巨龍實業(yè)、齊祥食品公司、可口爽公司、興華藥業(yè)公司、綠源公司為龍頭，立足畜禽、水果、糧食等農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，通過工農(nóng)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動，增強科技實力。生豬加工業(yè)力爭今年實現(xiàn)加工生豬30萬頭；做大做強以巨龍實業(yè)和可口爽公司為龍頭的果品加工業(yè)，使今年果品加工產(chǎn)值達到4000萬元；年內(nèi)完成興華藥業(yè)公司GMP達標技改，通過國家驗收；完善可口爽公司環(huán)保治理，達到國家環(huán)保標準；努力實現(xiàn)面粉公司的滿負荷生產(chǎn)，擴大綠源公司的生產(chǎn)規(guī)模，培育新的增長點，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)新的擴張。

2、絲綢紡織產(chǎn)業(yè)。以金華紡織公司、賽克斯紡織公司、海峽絲綢公司、泰興染織公司等企業(yè)為重點，強化嫁接改造升級，拓展國際市場，提升輕紡產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。做大做強以賽克斯、海峽絲綢為主體的絲綢紡織業(yè)，鼓勵有實力的企業(yè)整體收購縣、鄉(xiāng)兩級繭站和利溪絲廠，按市場經(jīng)濟運作模式，充分調(diào)動農(nóng)村栽桑養(yǎng)蠶的積極性，處理好種養(yǎng)加、農(nóng)工貿(mào)相互支持、工農(nóng)互補的關系，使絲綢產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到1.8億元。力爭完成金華紡織公司竹纖維紗的研發(fā)與批量生產(chǎn)，引進新型紡織企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；提高泰興染織公司管理水平，加快海峽絲綢公司、金偉紡織公司發(fā)展步伐，實現(xiàn)輕紡產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。

（四）培育新的增長點。年內(nèi)力爭引進1千萬以上的工業(yè)項目5個，重點跟進已有意向的重慶東方紡織有限公司投資3000萬元建紡織加工廠、浙江金甌集團投資1500萬元建服裝加工廠、浙江新天地燈飾公司投資1000萬元建燈飾加工廠、浙江樂清經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)工業(yè)集中區(qū)、重慶燈頭廠整體搬遷、達州市熠暉冶金有限公司投資3000萬元建鐵合金等項目，力爭上半年簽訂一批正式合同。對成都阿可爾生物能源有限公司首期投資5000萬元建燃料乙醇項目等已簽正式合同的項目，明確專人跟蹤服務，力爭盡快開工建設。力爭年內(nèi)招引企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元。

五、主要舉措

(一)以深化招商引資為重點，全方位擴大對內(nèi)對外開放，做大工業(yè)經(jīng)濟總體規(guī)模。

1、創(chuàng)新招商引資形式。倡導“工業(yè)項目優(yōu)先”的理念，繼續(xù)堅持招商引資目標責任制，鎖定重點區(qū)域，盯住重點產(chǎn)業(yè)，瞄準重點產(chǎn)品，主攻重慶、廣東、福建、浙江四個區(qū)域，推行鄉(xiāng)友招商、中介招商、定點招商和“二次招商”。加大對已落戶企業(yè)的指導、服務力度，兌現(xiàn)落實有關優(yōu)惠政策，在技改、金融方面給予積極扶持。進一步加強交流與合作，跟蹤落實乙醇燃料、全鷹油機等已簽約項目，跟進有意向的項目，積極尋找新的合作伙伴。注重以強勢企業(yè)招商，以優(yōu)勢資源招商，精心包裝、適時推出工業(yè)項目。

2、加快建設工業(yè)園區(qū)。依托省級工業(yè)集中區(qū)，發(fā)展特色經(jīng)濟，增強項目承載能力。堅持按照“高起點規(guī)劃，高標準建設，高效益經(jīng)營”的原則，完善硬件設施，實現(xiàn)“六通一平”。積極學習、借鑒外地的成功經(jīng)驗，探索建立管理集中區(qū)的有效方式。大力引導工業(yè)項目向工業(yè)集中區(qū)有效聚集，力爭全年引進3—5戶工業(yè)企業(yè)落戶集中區(qū)。

(二)以加快企業(yè)技術進步為重點，提高企業(yè)科技實力，促進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。

1、大力推進技術創(chuàng)新與合作。加大嘉寶公司省級技術研發(fā)中心的建設力度，引導具有一定實力和規(guī)模的企業(yè)積極建立企業(yè)技術中心；加強信息技術在機械、紡織、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的應用，積極推廣應用新技術、新工藝、新材料，提升產(chǎn)品質量和檔次；積極組織開展產(chǎn)、學、研合作及成果洽談交易活動，幫助企業(yè)加強與科研院所、大專院校的聯(lián)系合作。

2、加快技術改造步伐。進一步更新改造企業(yè)技術裝備，提高工業(yè)企業(yè)技術裝備水平；加強國、省重點項目的申報、銜接，積極引導企業(yè)向上爭取資金；加快在建續(xù)建項目的實施進度，爭取及早投產(chǎn)見效。重點抓好天府公司變速箱齒輪生產(chǎn)線建設、航星公司和洪泰公司冶煉生產(chǎn)線改造、金壇電化公司環(huán)保設施技改和齊祥食品公司、興華藥業(yè)公司技改等項目，力爭全年完成技改投資8000萬元。

3、加強新產(chǎn)品開發(fā)。高度重視新產(chǎn)品開發(fā)在當前市場競爭中的突出作用，做到“生產(chǎn)一代、研發(fā)一代、儲備一代”，打造名牌產(chǎn)品，提高企業(yè)知名度。重點完成金華紡織公司T/R混紡紗、包芯紗和竹纖維紗、賽克斯紡織公司重磅捻絲織品、嘉寶公司的新型汽車覆蓋件、興華獸藥8個高技術產(chǎn)品的開發(fā)工作，力爭全年開發(fā)新產(chǎn)品20個，實現(xiàn)新品產(chǎn)值1.8億元。

（三）以提高可持續(xù)發(fā)展能力為重點，加強環(huán)境保護，建設優(yōu)質安全的工業(yè)運行環(huán)境。

按照國家政策宏觀調(diào)控要求，進一步健全環(huán)保設施運行管理規(guī)章，研究制訂工業(yè)污染事故應急救援預案，加強污染排放監(jiān)測，加快環(huán)保設備改造步伐，達到國家規(guī)定的污染排放標準。主要抓好可口爽公司環(huán)保設施改造，通過驗收，恢復生產(chǎn)；加快航星和洪泰公司冶煉技改，完善環(huán)保設施，達到國家產(chǎn)業(yè)政策標準，實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的技術升級；完成金壇電化公司“三廢”治理（廢水、廢渣、粉塵），加強日常監(jiān)測與督查，防止出現(xiàn)新的污染源。

（四）以強化企業(yè)內(nèi)部管理為重點，完善運行機制，增強企業(yè)市場競爭力。

1、大力推進質量標準化管理。大力推廣特色管理和人性化管理。繼續(xù)強化基礎管理，做到環(huán)境整治、紀律嚴明、設備完好、物流有序；強化資本營運管理，推行“零誤差”運營資本，盤活存量，提高資本質量；強化成本管理，實行“倒推法”，模擬市場核算，實行成本否決；強化營銷管理，奉行“市場第一”，實行績效工資制；強化質量管理，推行“標準化”，嚴格質量考核獎罰責任制；全面提升企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。

2、加大市場拓展力度。充分發(fā)揮機械冶金、新型建材、能源、農(nóng)產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，開展多種形式、行之有效的市場促銷活動；指導企業(yè)健全市場營銷網(wǎng)絡，完善市場營銷激勵措施；組織經(jīng)貿(mào)洽談活動，努力擴大我縣名牌產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品的市場占有率；引導優(yōu)勢企業(yè)加強與外商的合資合作，拓展國際市場，努力擴大出口。

3、大力推進制度創(chuàng)新。進一步深化完善縣屬工業(yè)企業(yè)改制工作，促進馬電公司、嘉寶公司等企業(yè)向規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)制度升級；繼續(xù)引導和幫助具備條件的民營企業(yè)提升組織形式，逐步實現(xiàn)企業(yè)管理模式由傳統(tǒng)家族型向建立法人治理結構過渡。

(五)以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為重點，提高依法行政水平，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。

1、大力改善融資環(huán)境。積極探索實踐中小企業(yè)融資的新思路、新措施、新辦法，著力破解資金瓶頸。壯大擔?；穑訌娰Y金的回收和管理工作；進一步密切銀企關系，深入打造“金融安全區(qū)”；努力集中民間閑散資金，鼓勵民間資金向民間資本轉變。通過激活民資、引進外資、銀行注資、上市融資、政策補資“五資并用”，實現(xiàn)投資主體多元化、投資渠道多樣化。

2、強化能源供給保障。重點做好電力、天然氣等企業(yè)生產(chǎn)必需能源的保障工作，完善能源保障機制，協(xié)調(diào)落實各項保障措施；指導能源部門加大對工業(yè)的支持力度，在基礎建設、價格等方面實行優(yōu)惠。

3、營造優(yōu)質外部環(huán)境?；?、排除影響企業(yè)正常生產(chǎn)的矛盾和問題；強化工業(yè)企業(yè)的社會治安管理，嚴肅查處破壞經(jīng)濟建設的違法犯罪行為；進一步減輕企業(yè)負擔，落實各項減負措施，規(guī)范對企業(yè)的各種檢查、收費行為，禁止任何針對企業(yè)的亂檢查、亂攤派、亂收費。

（六）以提高經(jīng)濟運行質量為重點，加強宏觀調(diào)控，保持縣域經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。

完善工業(yè)目標定期督導檢查制度，加強全縣工業(yè)經(jīng)濟運行的預警、預測，定期產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟運行信息，為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展服務。加快推進企業(yè)安全質量標準化建設與管理，構建覆蓋行業(yè)系統(tǒng)、車間班組、員工個體的安全生產(chǎn)責任體系；加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，夯實車間、班組安全“雙基”工作；加大安全生產(chǎn)宣傳培訓力度，增強全員安全生產(chǎn)意識，實施安全與效益共同促進。

(七)以提高人才素質為重點，加強人才培訓與引進力度，加快建設現(xiàn)代企業(yè)人才隊伍。

1、加大人才的培育和引進力度。切實加強企業(yè)人才資源的深度開發(fā)，指導和幫助企業(yè)引進急需人才，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模企業(yè)積極開拓與高等院校聯(lián)合定向培育人才的渠道；組織企業(yè)家參加管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、資本運營、現(xiàn)代營銷等專題培訓和考察學習活動，培養(yǎng)和造就一批高素質的企業(yè)家隊伍。同時，努力在全縣上下形成尊重企業(yè)家、肯定企業(yè)家社會價值的濃厚氛圍，形成企業(yè)家責任、貢獻與經(jīng)濟利益相一致的激勵機制。

2、加強企業(yè)精神文明建設。進一步建立健全穩(wěn)定工作責任制和信訪工作制度，做好深入細致的思想政治工作和說服引導工作，切實化解矛盾，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。加強民營企業(yè)的黨組織建設，繼續(xù)實行黨風廉政責任制，加強對國有、國有控股、參股企業(yè)經(jīng)營管理者的廉政教育，簽訂雙廉責任書，嚴格執(zhí)行有關廉政紀律規(guī)定，確保國家、企業(yè)、職工利益不受損害。