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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

20*年是*工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，必須根據(jù)新形勢、新要求，努力把握發(fā)展的新規(guī)律，集中精力抓重點、攻難點，確保全市工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會確定的“保持嘉興領(lǐng)先，實現(xiàn)百強進位”的目標以及“突出工業(yè)主線，注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧*”的要求，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展全局，切實實施“百家工業(yè)企業(yè)培育工程”、“產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化工程”、“創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)工程”、“精品名牌推進工程”和“綠色生態(tài)改造工程”，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以項目推進為重點，以平臺建設(shè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)集聚，促進要素高效利用，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)先進型、管理科學型的先進制造業(yè)基地。

二、發(fā)展目標

1、全部工業(yè)增加值129億元，比20*年增長14%。

2、全部現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值1*0億元，比20*年增長15.8%。

3、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值590億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額38.5億元。

4、全部工業(yè)生產(chǎn)性投資70億元，力爭75億元。

5、合同利用外資3億美元，實際利用外資1.5億美元；引進市外資金14億元，力爭16億元。

6、規(guī)模以上工業(yè)十一項經(jīng)濟效益指標得分高于全省平均得分。

7、單位工業(yè)增加值能耗下降5%以上。

8、年銷售收入超億元企業(yè)80家，凈增規(guī)模企業(yè)150家。

9、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不少于4.5億元，新增開發(fā)面積3000畝。

10、新增中國名牌2個，浙江名牌和省著名商標8件以上。

11、新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)3家，規(guī)模企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到13%以上。

三、工作重點

（一）科學規(guī)劃，突出重點，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。創(chuàng)新工業(yè)立市理念，打破原有抓工業(yè)的思維定勢，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

1、強化規(guī)劃引導。認真貫徹國務(wù)院《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》及國家發(fā)展和改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》，按照*市經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求，制定“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年度計劃，修改完善《*市重點行業(yè)、重點產(chǎn)品工業(yè)投資導向目錄》，明確鼓勵、允許、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。進一步健全產(chǎn)業(yè)引導的政策體系，堅持“有進有退”，從優(yōu)化空間布局和資源配置入手，在項目審批、審核、備案、推進、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)，大力支持鼓勵類項目，適度發(fā)展允許類項目，從嚴控制限制類項目，堅決取締淘汰類項目。

2、提升產(chǎn)業(yè)層次。依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)帶動性、技術(shù)先進性為目標，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。一是整合提升化纖、建材、紡織、絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導化纖、玻纖等競爭實力強、輻射帶動力大的產(chǎn)業(yè)向上下游延伸配套，提高支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進先進特色制造業(yè)基地建設(shè)。二是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，依托資源、市場、區(qū)位等各種優(yōu)勢，有重點地培育毛衫、皮草、家紡布藝、制鞋等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，打造集群品牌，做強做大集群產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展新材料、機械裝備制造、精細化工等成長性高的產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。四是嚴格按照《*市禁止、限制建設(shè)的生產(chǎn)性投資項目目錄》規(guī)定，限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)，限期淘汰落后生產(chǎn)能力以及工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，加大力度推進工業(yè)污染源治理，力爭20*年基本完成工業(yè)污染源（危險源）整治任務(wù)，努力實現(xiàn)資源的有效利用和優(yōu)化配置，進一步為先進制造業(yè)發(fā)展騰出空間。

3、優(yōu)化企業(yè)梯隊。深入實施“百家工業(yè)企業(yè)培育工程”，把培育、造就一批主業(yè)突出、帶動能力強的“航空母艦”和“單打冠軍”，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強我市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑，加大對這些企業(yè)的指導、服務(wù)和支持力度，做強10家大企業(yè)大集團、提升20家傳統(tǒng)特色企業(yè)、壯大30家新興行業(yè)企業(yè)、扶持40家創(chuàng)新成長型企業(yè)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進產(chǎn)業(yè)升級的主導力量；繼續(xù)開展*市十大突出貢獻工業(yè)企業(yè)和十佳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者評選，對當選企業(yè)在資源配置上給予傾斜；制定出臺《*市推進中小企業(yè)發(fā)展的實施意見》和《*市成長型中小企業(yè)評價辦法》，努力為成長型中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，支持企業(yè)實施管理信息化、質(zhì)量振興和品牌建設(shè)。建立培育微小企業(yè)信息庫，開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導，幫助微小企業(yè)拓展融資渠道，引導微小企業(yè)走上規(guī)模企業(yè)行列。全年力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150家，規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)總量的比重超過55%。

（二）量質(zhì)并舉，真抓實干，切實增加有效投入。繼續(xù)開展以企業(yè)為主體、項目為核心的“項目推進年”活動，按照量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先的投資方針，確保全年有較大強度和較高質(zhì)量的工業(yè)生產(chǎn)性投入。

1、推進項目建設(shè)。建立和完善項目儲備庫，排摸、篩選、確定好一批技術(shù)先進、成長性好、關(guān)聯(lián)度大、帶動效應(yīng)強的技改項目，全年安排160項市級重點項目，突出抓好一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點項目、一批運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目、一批支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目、一批產(chǎn)業(yè)集群重點項目、一批重點節(jié)能降耗和環(huán)保治理改造項目。規(guī)劃組織一批技術(shù)含量高、對行業(yè)發(fā)展有影響力的項目，申報浙江省和國家重點項目，加強與上級有關(guān)部門的溝通，爭取更多的項目支持。加大對技術(shù)裝備改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)方面的投入比重，力爭設(shè)備和技術(shù)投資占工業(yè)總投資額的比例超過55%，形成持久的支撐力。

2、完善工作機制。認真總結(jié)前兩年項目推進工作的經(jīng)驗，少形式，重實效，進一步營造抓項目推進、服務(wù)項目建設(shè)的良好氛圍。一是市級各有關(guān)部門要高質(zhì)量、高效率地做好項目前期準備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后跟蹤各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，促使項目早建成、早投產(chǎn)、早見效；二是繼續(xù)實行重點項目聯(lián)席會議制度、市級領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度和重點項目通報制度，加大重點工業(yè)投資項目推進情況督查，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的困難和問題；三是建立重大項目綠色通道，有效縮短項目報批時間，推進項目投資進度。

3、強化招商引資。堅持內(nèi)外資并舉，把招商引資的重點放在引進對我市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶動能力強的制造業(yè)項目上，特別要放在能帶動形成新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套水平、提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上來，努力引進高技術(shù)含量、高附加值、高增長的產(chǎn)業(yè)項目，拓展發(fā)展空間。境外資金的引進要依托“三部四塊”平臺，瞄準高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進“以企引企”、“以外引外”，爭取外資增資擴股；市外內(nèi)資的引進要依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，抓住長三角產(chǎn)業(yè)融合機遇，主動承接上海、杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高招商引資的規(guī)模和水平，引進境外資金和市外內(nèi)資占全市工業(yè)投資的比重提高到50%以上。

（三）強化措施，分類建設(shè)，努力拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。在建設(shè)好開發(fā)區(qū)的同時，高度重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)建設(shè)，鼓勵社會資金投向標準廠房、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)劃科學、布局合理、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)定位正確、適合大中小企業(yè)各類投資需要的創(chuàng)業(yè)平臺體系，形成小項目進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，中項目進標準廠房，大項目進工業(yè)區(qū)的分類集聚格局。

1、加快工業(yè)區(qū)建設(shè)。根據(jù)“三部四塊”的發(fā)展定位，進一步明確開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，編制*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（包括開發(fā)區(qū)一至四期，屠甸、高橋工業(yè)區(qū)），濮院毛針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括濮院、梧桐、龍翔工業(yè)區(qū)）和崇福、洲泉兩個工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，打破行政分割，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標、分期開發(fā)、分工負責，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相連，功能互補，資源整合；積極探索建立“三部四塊”與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)聯(lián)動開發(fā)機制，提升工業(yè)區(qū)能級，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.5億元以上，提升工業(yè)區(qū)工業(yè)配套水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，實施濮院、洲泉兩個生態(tài)工業(yè)區(qū)改造，努力打造“特色型、輻射型、集聚型、效益型、服務(wù)型”的標準化現(xiàn)代工業(yè)區(qū)；開展工業(yè)閑置土地清理，提高工業(yè)畝均產(chǎn)出水平，20*年力爭培育產(chǎn)值50億以上工業(yè)區(qū)2個，30億以上工業(yè)區(qū)1個，10億以上工業(yè)區(qū)8個。

2、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心功能。進一步貫徹落實好市政府《關(guān)于加快推進我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心和標準廠房建設(shè)的指導意見》，完善創(chuàng)業(yè)中心的總體布局規(guī)劃，實行推動發(fā)展與提升并舉，強化創(chuàng)業(yè)中心的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推動創(chuàng)業(yè)中心的達標升級。在全市工業(yè)用地指標中安排一定量的土地指標，支持標準廠房建設(shè)，鼓勵在工業(yè)區(qū)和企業(yè)存量土地中規(guī)劃建設(shè)標準廠房，提高土地的集約利用水平，20*年全市力爭新建標準廠房20萬平方米。

3、推進小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵社會力量和村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟投資建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵家庭小企業(yè)進入基地投資創(chuàng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)明顯、家庭工業(yè)發(fā)達、“多合一”建筑整治任務(wù)重的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要制定完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃，加大宣傳工作和行政推動力度，切實為家庭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；加強小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，形成部門工作合力，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)范有序。

（四）加強引導，注重實效，明顯增強自主創(chuàng)新能力。提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新能力是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，要致力于建設(shè)好、利用好企業(yè)（區(qū)域、行業(yè)）技術(shù)中心（研發(fā)中心、檢測中心）以及各類科創(chuàng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

1、發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。營造鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，調(diào)整政策扶持的重點和方法，同時通過推介、宣傳和示范，引導企業(yè)更多的人力、物力、財力集中到應(yīng)用新知識、新技術(shù)，推廣新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式上來；鼓勵企業(yè)開展信息化改造，重點支持和組織實施一批企業(yè)信息化項目，以信息化推動新型工業(yè)化發(fā)展；進一步推進企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵更多的企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造條件建立企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心），幫助企業(yè)積極申報省級、國家級中心；加強對企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）的指導，不斷完善中心的各項制度，深化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機制建設(shè)，提高中心的技術(shù)研發(fā)能力和水平，使企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）真正充分發(fā)揮出技術(shù)核心和創(chuàng)新平臺的作用；探索多種模式加快行業(yè)技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)或其他具備條件的企業(yè)，在企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，拓展工作職能，擴大服務(wù)范圍，積極為同行業(yè)其他中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；鼓勵行業(yè)協(xié)會或其他社會團體利用自身優(yōu)勢，建立行業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測中心，增強為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)的能力。

2、推進產(chǎn)學研對接活動。加強與科研院所、大專院校的溝通與合作，邀請經(jīng)濟發(fā)展咨詢委員會和專業(yè)人才為我市經(jīng)濟發(fā)展把脈，參與我市經(jīng)濟發(fā)展研究等活動；通過組織信息、項目對接等活動，積極引進外地科研院所的優(yōu)秀科技成果在我市轉(zhuǎn)化；鼓勵企業(yè)與高校、研究機構(gòu)通過合辦研發(fā)機構(gòu)、技術(shù)入股等形式建立利益共享，風險共擔的長期穩(wěn)定合作關(guān)系，尤其鼓勵對行業(yè)共性技術(shù)難題開展合作攻關(guān)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸制約。

3、深入實施精品名牌工程。抓住重點行業(yè)、重點產(chǎn)品開展品牌培育，提高我市特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度和產(chǎn)業(yè)集群能力，提升我市特色產(chǎn)業(yè)的檔次?！笆晃濉逼陂g根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展規(guī)劃，確定一批重點企業(yè)列入“精品名牌培育工程”，對企業(yè)的品牌策劃、形象設(shè)計、品牌代言、品牌推廣等品牌建設(shè)活動實行政策扶持，幫助企業(yè)盡快做大做強；鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)實行品牌經(jīng)營，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟，培養(yǎng)一支適應(yīng)*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營管理隊伍，提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌；把品牌建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機結(jié)合起來，不斷挖掘品牌的文化內(nèi)涵，建立品牌精神和品牌個性，擴大*的品牌社會影響力，提高*品牌的經(jīng)濟和社會效能；注重區(qū)域品牌建設(shè)，依托特色經(jīng)濟優(yōu)勢，集中洲泉化纖、濮院毛衫、崇福皮毛、洲泉和石門鞋業(yè)、大麻家紡、屠甸植絨的品牌資源，擴大產(chǎn)業(yè)知名度；加強對品牌知識產(chǎn)權(quán)保護，加大對假冒名牌、假冒名優(yōu)企業(yè)、假冒商標、專利侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)方面違法行為的整治與打擊，為品牌戰(zhàn)略的實施提供健康有序的市場環(huán)境。

4、提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力。一是切實重視企業(yè)的人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用和人才管理工作，突出抓好企業(yè)經(jīng)營者、營銷人員、中層以上管理人員為主的管理培訓和業(yè)務(wù)培訓，創(chuàng)新培訓方式，提高培訓成效，做到吸引人才、善用人才、發(fā)展人才，適應(yīng)新形勢下企業(yè)管理需要；二是深入開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導活動，通過企業(yè)管理現(xiàn)場診斷、企業(yè)內(nèi)部管理培訓等方式，有針對性地提出改善企業(yè)管理的個性化辦法和措施，改善企業(yè)管理；三是開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果的評選和推廣，帶動全市企業(yè)管理創(chuàng)新。

（五）行政推動，典型示范，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會。充分認識發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型化工業(yè)道路、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑。按照“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，培育節(jié)能示范企業(yè)，推行工業(yè)清潔生產(chǎn)，促進治污方式的轉(zhuǎn)變。

1、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。一是抓好《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的實施意見》、《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展實施意見》、《關(guān)于*市全面推行清潔生產(chǎn)實施辦法》三個政策的貫徹和落實，啟動全市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的編制工作；二是抓好省、嘉興市二級循環(huán)經(jīng)濟試點單位的試點工作,開展“循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)”評選活動，圍繞“集約化生產(chǎn)”和“節(jié)約型經(jīng)濟”的要求，通過政策扶持和監(jiān)督考核，推動試點工作的開展，發(fā)揮典型的示范帶動作用；三是在印染、皮革行業(yè)中推行強制性清潔生產(chǎn)審核試點，在高能耗企業(yè)、高耗水企業(yè)、污染企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟試點工業(yè)區(qū)內(nèi)全面推行清潔生產(chǎn)審核工作。

2、大力推進資源節(jié)約利用。一是要強化資源節(jié)約的引導，研究制定節(jié)能降耗的實施意見、再生資源回收利用管理辦法，節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導向目錄；二是強化節(jié)能目標的管理機制，建立節(jié)能目標考核體系、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，進一步落實工作責任制；三是強化節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，完善能耗指標公報制度，強化能源統(tǒng)計體系、計量管理等基礎(chǔ)工作，依法加強重點用能單位的監(jiān)管；四是強化資源節(jié)約的工作措施，開展“四節(jié)一利用”活動，支持企業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好重點用能單位能源系統(tǒng)優(yōu)化改造工作，提高我市資源利用效率和水平。

（六）營造環(huán)境，搭好平臺，進一步完善服務(wù)體系。建立政府引導、企業(yè)化管理、市場化運作的平臺建設(shè)機制，降低各項收費，創(chuàng)建綠色通道，強化行政服務(wù)，提高辦事效率，進一步改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、完善服務(wù)體系建設(shè)。進一步加快推進中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、勞動力技能培訓平臺、中小企業(yè)融資平臺、外貿(mào)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、風險投資平臺等工業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)，強化對公共服務(wù)平臺的政策扶持和規(guī)劃引導，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，增強服務(wù)能力，降低企業(yè)經(jīng)營成本，進一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境。

2、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力培育為制造業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中介組織；加快培育會展業(yè)和物流業(yè)，加強與上海、杭州等周邊城市的聯(lián)系，努力承辦或聯(lián)辦全國性、區(qū)域性、行業(yè)性的會展，積極推廣新的工業(yè)貿(mào)易業(yè)態(tài)和商務(wù)模式，同時通過組織企業(yè)參加博覽會、推介會，開展產(chǎn)業(yè)特色城鎮(zhèn)申報等活動，提高“*制造”的知名度；研究制訂支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，加緊制定全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、推行行業(yè)管理機制創(chuàng)新。建立政府與行業(yè)協(xié)會（商會）新型的互動工作機制，探索“采購式服務(wù)”等方式支持行業(yè)協(xié)會（商會）發(fā)展；建立行業(yè)協(xié)會（商會）評價體系和績效考核機制，加強監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）的作用。

4、營造良好的發(fā)展氛圍。一是圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實施和新型工業(yè)化建設(shè)，開展大容量、密集型的宣傳報道，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識，為企業(yè)發(fā)展鼓氣打勁、助威吶喊。二是實施合理的政策引導，進一步完善工業(yè)經(jīng)濟的考核體系和激勵政策，充分發(fā)揮地方財政的利益導向作用，引導和推動經(jīng)濟主體創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)，在全市營造比學趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（七）統(tǒng)一思想，提高認識，加強對工業(yè)經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。工業(yè)經(jīng)濟是加快科學發(fā)展的重要內(nèi)容，是增加財政收入的主要源泉，是構(gòu)建和諧社會的根本基礎(chǔ)。做好20*年工業(yè)經(jīng)濟工作，不僅是實現(xiàn)第十二次黨代會和第十四屆人大一次會議上確定的奮斗目標的開局之舉，是完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)的重要之措，而且是堅持國家宏觀政策、切實轉(zhuǎn)變增長方式、實現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的關(guān)鍵之策。因此，市委、市政府決定調(diào)整完善*市實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略領(lǐng)導小組，新設(shè)六個工作小組，即工業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組、重點工業(yè)項目推進領(lǐng)導小組、百家工業(yè)企業(yè)培育工程領(lǐng)導小組、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導小組、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導小組、走新型工業(yè)化道路評價領(lǐng)導小組，每個小組由相關(guān)市領(lǐng)導擔任組長，落實責任部門牽頭負責推進。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要進一步增強加快工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展的緊迫感和責任感，加強領(lǐng)導，完善組織，健全制度，明確職責，確保強勢推進工作。創(chuàng)新機制，搞好服務(wù)，針對目前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中要素制約較多情況，市委、市政府決定就工業(yè)區(qū)建設(shè)、資金保障、土地供給和項目推進成立四個協(xié)調(diào)機構(gòu)，由相關(guān)市領(lǐng)導擔任負責人，具體解決工業(yè)區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中要素保障和項目推進中碰到的難點，實行月例會、季協(xié)調(diào)的推進工作機制，每月召開例會，對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作進行分解和情況分析，每季召開協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。同時，全力以赴，加強與國家和省、市有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取更多的用地指標和資金來源，緩解工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸制約。