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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

為推進(jìn)我市公共衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，加快建設(shè)“衛(wèi)生強市”，更好地滿足人民群眾不斷增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，構(gòu)建和諧*，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔20*〕13號）、《浙江省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的實施意見》（浙政發(fā)〔20*〕50號）等有關(guān)文件和全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我市農(nóng)村公共衛(wèi)生工作提出如下意見。

一、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加大農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和運行機制創(chuàng)新，提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力，保證人民群眾持續(xù)、公平地享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，全面提高農(nóng)村居民的健康水平和生活質(zhì)量。

（二）工作目標(biāo)。到20*年底，建立健全市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立健全市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府（街道辦事處）兩級對公共衛(wèi)生工作的投入保障和責(zé)任考核機制，建立健全以市為主，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村分級負(fù)責(zé)的公共衛(wèi)生管理機制，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村疾病控制、婦幼保健、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督和基本醫(yī)療工作，較好地滿足人民群眾多樣化的衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生服務(wù)的公平性、可及性和反應(yīng)性明顯提高，衛(wèi)生服務(wù)的績效水平明顯提高。到2010年，農(nóng)村公共衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善，全市主要健康指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

二、農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的主要任務(wù)

（三）強化農(nóng)村疾病預(yù)防控制工作。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，全面落實各項疾病防治措施，有效控制艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲病、肝炎、霍亂等影響群眾健康的傳染病、地方病、寄生蟲病和職業(yè)病。積極開展高血壓病、精神病、惡性腫瘤、糖尿病等慢性病的綜合防治工作。加強規(guī)劃免疫工作，兒童規(guī)劃免疫接種率保持在95%以上。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）能為艾滋病病毒感染者（患者）和精神病人等重點人群提供預(yù)防保健服務(wù)。建立健全公共衛(wèi)生信息收集與報告制度，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急能力。

（四）加強農(nóng)村婦幼保健工作。加強婚前保健服務(wù)，積極引導(dǎo)欲婚青年接受婚前檢查。加強婦女生殖保健和婦女病防治，強化產(chǎn)前篩查，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率保持在90%以上。采取重點干預(yù)措施，有效降低出生缺陷，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高婦女兒童健康水平和出生人口素質(zhì)。

（五）深入開展愛國衛(wèi)生運動。結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、園林城市、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)和“十村示范、百村整治”等活動，加強農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治。加大改水、改廁和除“四害”工作力度。積極推行農(nóng)村垃圾集中收集和處理，有效改善農(nóng)村自然環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量。大力推進(jìn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動，普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，增強農(nóng)民健康意識，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。

（六）加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，公安、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、環(huán)保等部門實行聯(lián)合執(zhí)法。以食品等健康相關(guān)產(chǎn)品、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療市場監(jiān)督執(zhí)法為重點，全面加強對食品、藥品、企業(yè)、學(xué)校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高農(nóng)村衛(wèi)生安全保障水平。

（七）改進(jìn)農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)。根據(jù)《*市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化衛(wèi)生資源的布局和配置，加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院改革力度，加強衛(wèi)生支農(nóng)工作，提高農(nóng)村基本醫(yī)療服務(wù)的可及性和公平性。鞏固“農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”成果，發(fā)揮中醫(yī)藥“簡、便、驗、廉”的優(yōu)勢，大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，提高農(nóng)村衛(wèi)技人員防治常見病、多發(fā)病和慢性疾病的能力，為農(nóng)民提供便捷、連續(xù)、有效的基本醫(yī)療服務(wù)。逐步將鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站列入醫(yī)保定點管理，落實雙向轉(zhuǎn)診制度，實現(xiàn)“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，做到小病不出村鎮(zhèn)、大病得到及時救治。

（八）做好流動人口公共衛(wèi)生服務(wù)工作。加強綜治辦、公安、衛(wèi)生、人口和計生、教育、勞動保障等部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）之間流動人口信息的交流。重點做好流動人口的預(yù)防接種、環(huán)境衛(wèi)生、婦幼保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)和外來務(wù)工人員職業(yè)健康體檢等工作，落實對艾滋病、肺結(jié)核、血吸蟲病等重點傳染病患者的查治和管理措施。

三、建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

（九）市政府建立農(nóng)村公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，并將農(nóng)村公共衛(wèi)生工作情況納入有關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部績效考核內(nèi)容。建立和完善以市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為指導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。

（十）市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)研究制訂農(nóng)村公共衛(wèi)生工作政策措施，組織實施具體工作，確保各項目標(biāo)任務(wù)落實；負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的業(yè)務(wù)建設(shè)，規(guī)范疾病控制、婦幼保健、基本醫(yī)療服務(wù)等工作；負(fù)責(zé)對農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的評估；實行全行業(yè)管理，依法加強農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害公共衛(wèi)生的違法行為，不斷提高農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（十一）鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處要強化對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負(fù)責(zé)落實市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，制定具體工作方案，并組織實施；定期開展轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的檢查與考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作，并在在職干部中確定一名公共衛(wèi)生管理員，負(fù)責(zé)日常管理工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)村干部要積極配合做好有關(guān)公共衛(wèi)生工作。

（十二）行政村要做好本村公共衛(wèi)生管理工作。村“兩委”負(fù)責(zé)組織實施本村的環(huán)境衛(wèi)生、改水改廁、健康宣教、集體聚餐、食品藥品等健康相關(guān)產(chǎn)品的巡查、信息報告和流動人口的衛(wèi)生管理等工作。要確定一名專（兼）職公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)做好日常工作。

（十三）市級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是農(nóng)村預(yù)防保健和醫(yī)療服務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)中心，應(yīng)依法履行公共衛(wèi)生工作職責(zé)，承擔(dān)全市疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的疫情報告管理和應(yīng)急處置以及對農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。

（十四）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）承擔(dān)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，受市衛(wèi)生局委托履行轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和服務(wù)職能，向農(nóng)民提供集預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生工作實行院長負(fù)責(zé)制，內(nèi)設(shè)專門機構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院要與計劃生育服務(wù)站資源共享，在農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中共同發(fā)揮積極作用。

（十五）村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）要接受鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）的管理和指導(dǎo)，不斷完善“六位一體”服務(wù)功能，實行區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生信息收集、報告的責(zé)任包干制和老人、困難人群的隨訪制。承擔(dān)常見病的初級診治和雙向轉(zhuǎn)診、健康宣教，協(xié)助建立健康檔案、疾病預(yù)防控制和婦幼保健、規(guī)劃免疫等工作。

（十六）建立健全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系。按照“劃片設(shè)置，垂直管理”的要求，20*年前，完成*鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所設(shè)置，全市形成以市衛(wèi)生監(jiān)督所為龍頭，梧桐街道、濮院鎮(zhèn)、崇福鎮(zhèn)、洲泉鎮(zhèn)、烏鎮(zhèn)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督分所為支撐的城鄉(xiāng)相連、覆蓋全市的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（十七）提高農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)。不斷加強農(nóng)村衛(wèi)技隊伍建設(shè)，強化學(xué)歷教育，積極開展醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育，切實提高執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的從業(yè)比例。加強在職醫(yī)務(wù)人員全科醫(yī)學(xué)知識教育和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)學(xué)知識培訓(xùn)。實施市級醫(yī)療單位與衛(wèi)生院結(jié)對幫扶制度和市級醫(yī)療單位醫(yī)生晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師職稱前到農(nóng)村服務(wù)的制度，積極開展衛(wèi)生下鄉(xiāng)、巡回醫(yī)療等活動。

四、加強直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)

（十八）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生服務(wù)。強化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，積極為農(nóng)民提供健康教育、健康隨訪、社區(qū)巡診和連續(xù)、方便的基本醫(yī)療服務(wù)。完善新型合作醫(yī)療制度，并與進(jìn)一步改進(jìn)對農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相結(jié)合，逐步提高保障水平和服務(wù)水平。對參加新型合作醫(yī)療的農(nóng)民提供二年一次的免費健康體檢，并逐步建立健康檔案。

（十九）保證農(nóng)村重點人群享有重點服務(wù)。為農(nóng)村兒童提供系統(tǒng)保健和預(yù)防接種；為農(nóng)村婦女提供孕產(chǎn)保健和婦女病檢查；為農(nóng)村特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體和60歲以上老人提供定期隨訪服務(wù)，實行動態(tài)管理；為農(nóng)村結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病和精神病患者提供社區(qū)管理。

（二十）保證農(nóng)民享有基本衛(wèi)生安全保障。加強對農(nóng)村學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等的監(jiān)管，加強對農(nóng)村食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)測和集體聚餐的指導(dǎo)與管理。進(jìn)一步提高農(nóng)村公共衛(wèi)生信息報告及時率和衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率，努力避免因信息報告不及時、控制措施不力而造成的損失。

五、大力推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生運行機制和服務(wù)模式改革

（二十一）堅持政府主導(dǎo)。按照國家和省級有關(guān)部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強市疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院和醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)，落實國家和省級有關(guān)部門制定的事業(yè)補助政策。每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中力量辦好一所衛(wèi)生院，按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求，加強衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和基本裝備建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生院重點科室建設(shè)，合理確定衛(wèi)生院的功能定位，積極創(chuàng)建特色?？菩l(wèi)生院。

（二十二）深化市級醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院運行機制改革。對政府舉辦的醫(yī)療機構(gòu)和衛(wèi)生院，要引入競爭機制，擇優(yōu)選聘院長，建立院長任期目標(biāo)責(zé)任制，擴(kuò)大院長人事、分配、業(yè)務(wù)等經(jīng)營自主權(quán)。改革分配制度，合理拉開分配檔次。改革用人制度，實行全員聘用合同制，推行人事制。

（二十三）對不再列為政府舉辦的原鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和衛(wèi)生院分院，可以改造為鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院的分院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，主要承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)；也可以實行合作經(jīng)營、租賃制、委托經(jīng)營、轉(zhuǎn)制等多種形式改革，以激活其運行機制。鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與舉辦農(nóng)村民營醫(yī)療機構(gòu)，促進(jìn)國有、民營醫(yī)療機構(gòu)相互競爭、共同發(fā)展，滿足農(nóng)民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二十四）強化村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的基礎(chǔ)性功能。根據(jù)《*市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，新建改建村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），加強規(guī)范化建設(shè)，深化鎮(zhèn)村一體化管理。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）提供直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，要給予必要的補助。

（二十五）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為主承擔(dān)，鼓勵其他農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)參與競爭，提高服務(wù)水平和效率。要切實轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，深化農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，把鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)成為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，建立社區(qū)醫(yī)生責(zé)任制，建立健全“條塊結(jié)合、分片包干、團(tuán)隊合作、責(zé)任到人”的工作機制，使農(nóng)村居民就近獲得醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二十六）市衛(wèi)生局要解放思想，轉(zhuǎn)變職能，按照《*市醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和市政府的有關(guān)要求，制定、完善和落實農(nóng)村衛(wèi)生改革措施，確保農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)按照新的體制和機制運行。

六、完善農(nóng)村公共衛(wèi)生財政保障機制

（二十七）加大對農(nóng)村公共衛(wèi)生的投入。政府以購買和補貼公共服務(wù)的方式，重點加強直接面向農(nóng)民的公共衛(wèi)生服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)機制，充實服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使農(nóng)民享有更好的衛(wèi)生服務(wù)和衛(wèi)生安全保障。建立健全農(nóng)村公共衛(wèi)生財政保障機制，按照公共財政的要求，調(diào)整和規(guī)范政府對衛(wèi)生事業(yè)的補助范圍和方式，市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級財政要逐年增加對衛(wèi)生事業(yè)的投入。

（二十八）建立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金和農(nóng)民健康體檢專項資金。全市按農(nóng)村常住人口（流動人口按30%計入常住人口數(shù)）每人每年16元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金，按參加新型合作醫(yī)療農(nóng)民每人每年10元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立農(nóng)民健康體檢專項資金，由財政預(yù)算安排。農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金主要用于補貼直接面向農(nóng)民公共衛(wèi)生服務(wù)的項目支出（項目及基本內(nèi)容見附件），提高現(xiàn)已開展工作的服務(wù)質(zhì)量，增加符合農(nóng)民需要的服務(wù)項目，減輕農(nóng)民的服務(wù)費用負(fù)擔(dān)。農(nóng)民健康體檢專項資金用于二年一次的健康體檢。專項資金實行專戶管理、?？顚Ｓ茫邮軐徲嫴块T審計和社會監(jiān)督。專項資金不沖抵中央和省政策規(guī)定對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的其他投入，不沖抵市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級財政已有的對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的其他投入。

（二十九）落實鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）經(jīng)濟(jì)政策。增加投入，切實幫助解決衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）改革、建設(shè)和發(fā)展中存在的困難。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院承擔(dān)公共衛(wèi)生工作所需的經(jīng)費由市級財政預(yù)算安排；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)經(jīng)費原則上通過醫(yī)療服務(wù)收入進(jìn)行補償；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道衛(wèi)生院的公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修繕、用于公共衛(wèi)生服務(wù)的基本設(shè)備更新購置、人才培養(yǎng)等項目支出，由市、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兩級財政預(yù)算安排。

七、切實加強對農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)

（三十）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，是踐行“三個代表”重要思想和立黨為公、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)在要求。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各部門要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作的重要意義，把工作落實情況納入目標(biāo)管理和績效考核的重要內(nèi)容，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，積極探索，定期研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，建立長效機制，確保取得成效。

（三十一）加強部門配合。農(nóng)村公共衛(wèi)生工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門分工負(fù)責(zé)制。發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人事、勞動保障、農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、宣傳、教育、人口計生、公安、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、民政等部門，要根據(jù)本部門在加強農(nóng)村公共衛(wèi)生工作中的職責(zé)，各司其職，形成合力，共同做好農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。

（三十二）強化督查指導(dǎo)。市政府每年對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共衛(wèi)生工作的開展情況進(jìn)行督查。建立公共衛(wèi)生經(jīng)費的績效評估機制，由市財政、衛(wèi)生、審計等部門組成考核評估小組，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量、資金使用情況進(jìn)行專項檢查和審計，以確保各項工作落到實處，使農(nóng)民真正享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。