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關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校：為深入貫徹*總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，進(jìn)一步樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處、科學(xué)發(fā)展走在前列”的要求，決定在全區(qū)教育系統(tǒng)開展以“貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，如下實(shí)施意見。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹*總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，以辦好讓黨放心、人民滿意教育為目標(biāo)，著力解決廣大干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，為教育科學(xué)和諧發(fā)展提供有力保障。（二）目標(biāo)要求。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力在以下四個(gè)方面取得明顯成效：一是人民群眾反映教育強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)一步解決。認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，使群眾對(duì)教育的滿意度明顯提高。二是局機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步提升。工作作風(fēng)明顯改進(jìn),工作效率得到提高,服務(wù)質(zhì)量得到提升,行政成本進(jìn)一步降低，教育發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。三是領(lǐng)導(dǎo)干部的形象進(jìn)一步樹立。教育系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部努力樹立政治堅(jiān)定、操守高尚的形象，心系師生、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，依法行政、清正廉潔的形象。四是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成。注重建章立制，健全和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度，努力建設(shè)和形成思想作風(fēng)唯實(shí)、學(xué)風(fēng)踏實(shí)、工作作風(fēng)扎實(shí)、生活作風(fēng)樸實(shí)的良好風(fēng)貌，為教育科學(xué)和諧發(fā)展提供有力保障。二、主要任務(wù)按照*總書記倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，從教育發(fā)展實(shí)際出發(fā)，開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)緊緊圍繞為基層和老百姓辦實(shí)事，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，大興辦實(shí)事解民憂之風(fēng)，大興艱苦奮斗之風(fēng)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，通過參加黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、專題報(bào)告

會(huì)、黨校培訓(xùn)等多種方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)以*同志為總書記的黨中央的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)教育實(shí)踐、推進(jìn)各項(xiàng)工作。通過學(xué)習(xí)，著力堅(jiān)定理想信念，著力增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，著力提高駕馭教育改革發(fā)展的能力。（二）深入調(diào)查研究。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)工作實(shí)際，針對(duì)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究。局機(jī)關(guān)要率先垂范，每位局領(lǐng)導(dǎo)每年至少主持開展1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，全局機(jī)關(guān)每年至少開展15項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題，每個(gè)科室每年至少開展1項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題。注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步推動(dòng)教育的改革和發(fā)展。（三）改進(jìn)工作作風(fēng)。完善健全黨委議事規(guī)則和局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度，堅(jiān)持集體討論決定，不搞“一言堂”，做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策，增加工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。嚴(yán)格控制各種名目的節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模和數(shù)量，切實(shí)精簡(jiǎn)各類文件。提倡開短會(huì)、寫短文、講短話，本系統(tǒng)會(huì)議會(huì)期原則上不超過1天。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部下訪、約訪、聯(lián)系基層等制度，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。認(rèn)真執(zhí)行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)許可證制度，完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。（四）改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待。完善公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，提倡輕車簡(jiǎn)從，控制接待標(biāo)準(zhǔn)。推行會(huì)議自助餐或者便餐、快餐，中餐嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層時(shí)，接待單位“不搞邊界迎送，不拉歡迎橫幅，不擺香煙水果，不送土特產(chǎn)”。（五）節(jié)約行政成本。在全區(qū)教育系統(tǒng)大力營(yíng)造節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的氛圍。牢固樹立厲行節(jié)約、勤儉辦學(xué)的思想，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，切實(shí)控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。嚴(yán)禁用公款相互吃請(qǐng)、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，嚴(yán)禁用公款信用卡私人刷卡消費(fèi)。堅(jiān)決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游。不準(zhǔn)豪華裝修辦公場(chǎng)所。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”，不得違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼。增強(qiáng)行政成本意識(shí)，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支，努力建設(shè)節(jié)約型單位、節(jié)約型校園。（六）加強(qiáng)廉潔自律。全區(qū)教育系統(tǒng)干部不得接受

下屬學(xué)校（單位）贈(zèng)送的禮金、禮卡和有價(jià)證券，不得利用職權(quán)和職務(wù)上的影響違規(guī)干預(yù)和插手行政審批、工程招投標(biāo)、大宗物資設(shè)備采購(gòu)等事項(xiàng)，不得利用職務(wù)和工作上的便利違規(guī)干預(yù)招生錄取、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、科研項(xiàng)目評(píng)審等工作。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)黨政“一把手”的管理監(jiān)督，切實(shí)解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，樹立干部在群眾中的良好形象。（七）深化政務(wù)公開。公開收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范教育收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”規(guī)定，不得借各種理由突破擇校生比例，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)招和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，努力提高人民群眾問政的便捷程度。凡非涉密文件，原則上均通過門戶網(wǎng)站公開，方便公眾查詢。開設(shè)網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱，做到件件有著落、事事有回音。（八）實(shí)施陽光招生。全面實(shí)施“陽光招生工程”，完善招生管理機(jī)制，公開招生考試信息，促進(jìn)招生公平公正。通過網(wǎng)絡(luò)等渠道，免費(fèi)提供中考成績(jī)和錄取動(dòng)態(tài)查詢服務(wù)。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕各類招生“暗箱操作”。（九）加強(qiáng)三支隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在提高服務(wù)意識(shí)和效率上有新的突破。全體機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)工作人員認(rèn)真貫徹上級(jí)的方針、政策，落實(shí)教育局確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求。不斷增強(qiáng)為基層、為群眾服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)人民群眾的感情。貼近實(shí)際、貼近基層、貼近師生，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。深入開展調(diào)查研究，增強(qiáng)工作責(zé)任感和主動(dòng)性。執(zhí)行好“十條禁令”。二是加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在樹立學(xué)校干部良好形象上有新的提升。要心系師生、服務(wù)學(xué)校，時(shí)刻擺正自己和師生的位置，在思想感情上和具體決策時(shí)要貼近師生和家長(zhǎng)，下大力氣解決好師生反映強(qiáng)烈的突出問題；要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，做大做強(qiáng)教育事業(yè)，善于把省市區(qū)的要求同學(xué)校實(shí)際結(jié)合起來，努力形成自身的管理特色與教學(xué)影響；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，在各項(xiàng)工作中都要貫徹勤儉節(jié)約的原則，真正把有限的資金和資源用在刀刃上；要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事。堅(jiān)持集體決策，

實(shí)行民主管理的理念，調(diào)動(dòng)教職工的積極性，共同推動(dòng)形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面；要秉公用權(quán)，廉潔從政。認(rèn)真執(zhí)行教育局制定的《北侖區(qū)教育系統(tǒng)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》，慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎初，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督；要顧全大局、令行禁止。切實(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)方針政策和各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為；要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把工作之余的精力放在學(xué)習(xí)上，通過學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)駕馭教育改革發(fā)展的本領(lǐng)；要生活正派、情趣健康。要注重工作細(xì)節(jié)與生活小節(jié)，講操守，重品行。注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。三是加強(qiáng)教師隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在師德師風(fēng)創(chuàng)優(yōu)上有新的口碑。加大師德考核力度，嚴(yán)格實(shí)行師德考核“一票否決制”。進(jìn)一步提高廣大教職工依法執(zhí)教，廉潔從教意識(shí)，自覺做到“五個(gè)嚴(yán)禁”。（十）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)作行為的管理。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理向綜合治理、集中治理向日常管理的轉(zhuǎn)變。針對(duì)基建維修、圖書教材采購(gòu)、大宗物品采購(gòu)等問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，各學(xué)校要按照《北侖區(qū)學(xué)校大宗物品自行采購(gòu)管理實(shí)施意見》和《北侖區(qū)學(xué)校基本建設(shè)管理辦法》，制定和完善相應(yīng)制度，規(guī)范工作程序。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的教育，從思想上構(gòu)筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的防線。三、實(shí)施步驟“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效的要求，分三個(gè)階段實(shí)施：（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月份）。制定工作方案，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各校要召開全區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，部署工作。要通過集中學(xué)、自學(xué)、聽報(bào)告、專題講座等形式，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的作風(fēng)建設(shè)的一些重要論述，認(rèn)真學(xué)習(xí)*同志關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的“八項(xiàng)要求”。