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為加快推進(jìn)我縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高漁業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于大力推進(jìn)我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的若干意見》（浙海漁發(fā)〔2009〕2號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)生態(tài)強(qiáng)漁富民、漁業(yè)潔水保水兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（浙海漁發(fā)〔2009〕9號(hào)）精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就我縣大力發(fā)展精品漁業(yè)、加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我縣關(guān)于加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的若干意見精神，圍繞精品農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，以建立和完善現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，實(shí)施水產(chǎn)種子種苗等工程，加強(qiáng)水產(chǎn)品牌等建設(shè)，突出初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全等管理，健全完善科技支撐服務(wù)體系，大力發(fā)展精品漁業(yè)，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展新格局，努力實(shí)現(xiàn)全縣漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越。

二、工作目標(biāo)和措施

（一）實(shí)施四大工程

1、實(shí)施水產(chǎn)種子種苗工程。優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)種子種苗是我縣大力發(fā)展精品漁業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是最需要突破的薄弱環(huán)節(jié)。要圍繞蝦類、龜鱉類、河蟹、常規(guī)魚類、名優(yōu)魚類分別在姚莊、西塘、陶莊、天凝等鎮(zhèn)建立8~10個(gè)縣級(jí)以上規(guī)?；a(chǎn)種苗繁育和培育基地，加強(qiáng)良種選育與提純復(fù)壯，并逐步試行良種補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)提高中華鱉、南美白對(duì)蝦、羅氏沼蝦、青蝦、河蟹、鱖魚、常規(guī)魚類等主導(dǎo)品種的優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)能力和良種覆蓋率。同時(shí)，在西塘鎮(zhèn)鴉鵲村、姚莊鎮(zhèn)*村各建設(shè)1個(gè)縣級(jí)水產(chǎn)種苗引種育種中心，加強(qiáng)水產(chǎn)良種的引進(jìn)、開發(fā)、研究和示范推廣，進(jìn)一步提升與省水產(chǎn)引種育種中心的配套能力。

2、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)工程。繼續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)工程為抓手，重點(diǎn)建設(shè)一批具有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施完備、養(yǎng)殖模式生態(tài)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制健全、生產(chǎn)管理規(guī)范科學(xué)的現(xiàn)代漁業(yè)示范基地。結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，初步建立起符合*特點(diǎn)的水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和一批標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。力爭(zhēng)到2011年，確保完成1萬畝水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化魚塘及老塘改造實(shí)事工程，力爭(zhēng)完成3萬畝水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)塘建設(shè)任務(wù)。建成1萬畝符合“四個(gè)一”要求(即有一個(gè)優(yōu)勢(shì)品種、一個(gè)知名品牌、一個(gè)健康養(yǎng)殖模式、一套完善的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制)的生態(tài)高效現(xiàn)代漁業(yè)示范基地。

3、實(shí)施主導(dǎo)品種提升工程。圍繞我縣的主要養(yǎng)殖品種，重點(diǎn)打造五大主導(dǎo)品種精品區(qū)。一是建設(shè)2萬畝“三蝦”精品養(yǎng)殖區(qū)。在陶莊鎮(zhèn)、姚莊鎮(zhèn)和惠民街道重點(diǎn)發(fā)展南美白對(duì)蝦精品養(yǎng)殖區(qū)，在西塘、干窯等鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展羅氏沼蝦精品養(yǎng)殖區(qū)，在姚莊鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展青蝦精品養(yǎng)殖區(qū)。力爭(zhēng)到2011年，“三蝦”精品養(yǎng)殖面積超過2萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品蝦6000噸，年產(chǎn)值超1.5億元。二是建設(shè)5000畝龜鱉類精品養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)在姚莊、天凝等鎮(zhèn)發(fā)展中華鱉（太湖花鱉）、日本品系中華鱉、鱷龜?shù)三旝M精品養(yǎng)殖品種，同時(shí)建設(shè)3~5個(gè)規(guī)?；旝M種苗繁育基地，年產(chǎn)龜鱉種苗500萬只。力爭(zhēng)到2011年，全縣龜鱉精品養(yǎng)殖區(qū)年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龜鱉2000噸，年產(chǎn)值達(dá)到2億元以上。三是建設(shè)1萬畝河蟹精品養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)在陶莊、西塘等鎮(zhèn)建設(shè)河蟹精品養(yǎng)殖區(qū)，在姚莊鎮(zhèn)建設(shè)蝦蟹混養(yǎng)精品區(qū)。力爭(zhēng)到2011年，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)河蟹500噸，年產(chǎn)值達(dá)3500萬元以上。四是建設(shè)萬畝“四大家魚”精品養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)在姚莊、陶莊、西塘、天凝等鎮(zhèn)建設(shè)1萬畝“四大家魚”精品養(yǎng)殖區(qū)。力爭(zhēng)到2011年，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)商品魚8000噸，年產(chǎn)值達(dá)1億元以上。五是建設(shè)5000畝名特優(yōu)魚類精品養(yǎng)殖區(qū)。重點(diǎn)在陶莊、西塘、干窯、天凝等鎮(zhèn)發(fā)展鱖魚、加州鱸魚、太湖白魚、烏鱧等名特優(yōu)魚類。力爭(zhēng)到2011年，全縣名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖面積超過5000畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)魚3000噸，年產(chǎn)值超6000萬元。

4、實(shí)施水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖工程。制定清潔養(yǎng)殖實(shí)施規(guī)劃，大力推廣蝦蟹草、魚鱉混養(yǎng)、河蟹套養(yǎng)鱖魚等多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，加快建設(shè)2000畝水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖基地。積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)塘改造、清潔養(yǎng)殖、排放廢水處理等綜合治理措施，著力轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展方式，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2009年重點(diǎn)在陶莊鎮(zhèn)建設(shè)350畝水產(chǎn)清潔養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，積極探索水產(chǎn)養(yǎng)殖和水環(huán)境生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新路子。

（二）加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)

1、加強(qiáng)水產(chǎn)品牌建設(shè)。大力實(shí)施名牌產(chǎn)品帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷提升*水產(chǎn)精品的軟實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)*水產(chǎn)精品在市場(chǎng)銷售中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整個(gè)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)水產(chǎn)專業(yè)合作社、水產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、漁業(yè)龍頭企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶通過品種改良、產(chǎn)品基地雙認(rèn)證和品牌營(yíng)銷，爭(zhēng)創(chuàng)水產(chǎn)精品品牌。力爭(zhēng)到2011年，全縣培育省級(jí)以上名牌水產(chǎn)品5個(gè)，通過國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的有機(jī)水產(chǎn)品10個(gè)以上，積極推動(dòng)我縣由水產(chǎn)養(yǎng)殖大縣向水產(chǎn)養(yǎng)殖強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。

2、加強(qiáng)加工和流通漁業(yè)建設(shè)。通過引進(jìn)外資企業(yè)和培育本地企業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步發(fā)展我縣主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品的精深加工業(yè)。繼續(xù)做好南美白對(duì)蝦“訂單漁業(yè)”，進(jìn)一步加強(qiáng)青魚、加州鱸魚等特種水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工技術(shù)的攻關(guān)。支持漁業(yè)加工龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社、水產(chǎn)養(yǎng)殖戶合作建立水產(chǎn)精品生產(chǎn)基地，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。大力推廣超市直供、連鎖專賣、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代水產(chǎn)物流模式，拓寬水產(chǎn)精品流通渠道。積極培育水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，規(guī)劃建設(shè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)，進(jìn)一步拓展*水產(chǎn)精品的銷售市場(chǎng)。

3、加強(qiáng)休閑漁業(yè)建設(shè)。充分發(fā)揮我縣地理位置優(yōu)越、湖蕩濕地和池塘資源豐富的有利條件，大力加快休閑漁業(yè)示范基地建設(shè)。在現(xiàn)有4家省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地的基礎(chǔ)上，通過幾年努力，再培育2－3家省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地，積極推動(dòng)休閑漁業(yè)與旅游漁業(yè)的有機(jī)結(jié)合。力爭(zhēng)到2011年，全縣從事漁業(yè)休閑的基地達(dá)到10個(gè)以上，休閑漁業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)值達(dá)到1億元以上，形成分布合理，特色明顯的休閑漁業(yè)新格局，使休閑漁業(yè)成為我縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）突出兩項(xiàng)管理

1、突出初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大群眾身體健康和水產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。全縣要以創(chuàng)建“全國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣”為契機(jī)，積極開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化初級(jí)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理工作。大力推行水產(chǎn)養(yǎng)殖、用藥和銷售“三項(xiàng)記錄”，從水產(chǎn)種苗、水產(chǎn)飼料、漁用藥物等環(huán)節(jié)著手，加強(qiáng)對(duì)溫室甲魚養(yǎng)殖戶的重點(diǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織的行業(yè)自律作用，健全初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的體系及監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)縣水生動(dòng)物防疫、檢疫中心，著力構(gòu)建初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)到2011年，全縣初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系基本健全，初級(jí)水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達(dá)到99%以上。

2、突出漁政執(zhí)法管理。漁政管理是漁業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展精品漁業(yè)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)殖證的管理工作，按照《*縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃》，認(rèn)真做好內(nèi)外蕩養(yǎng)殖證的發(fā)放、換證年審等工作。進(jìn)一步落實(shí)對(duì)無公害基地、水產(chǎn)種苗場(chǎng)、水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范性的管理措施，加強(qiáng)漁業(yè)水域資源增殖和生態(tài)環(huán)境管理，為發(fā)展?jié)O業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖和精品養(yǎng)殖提供良好的外部環(huán)境。嚴(yán)格漁船安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)厲打擊電捕、偷盜養(yǎng)殖水產(chǎn)品等違法行為，切實(shí)維護(hù)漁民合法權(quán)益。

（四）健全一個(gè)體系

進(jìn)一步健全推進(jìn)精品漁業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)支撐體系。全縣要結(jié)合大力發(fā)展精品漁業(yè)、加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的良好契機(jī)，積極推動(dòng)漁技推廣機(jī)構(gòu)與大專院校、科研單位，與生產(chǎn)基地、合作社、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶的技術(shù)對(duì)接，建立緊密的產(chǎn)學(xué)研基地，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，不斷提升我縣漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次。同時(shí)，結(jié)合新型責(zé)任漁技制度的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新機(jī)械、新模式的推廣應(yīng)用，深化漁業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，構(gòu)建適應(yīng)精品漁業(yè)發(fā)展要求的新型漁技推廣體系。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展精品漁業(yè)是實(shí)施生態(tài)漁業(yè)的重要抓手，也是加快現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的必然途徑。縣漁業(yè)主管部門以及縣農(nóng)辦、發(fā)改、財(cái)政、科技、環(huán)保等相關(guān)部門要高度重視，相互配合，積極推進(jìn)。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本實(shí)施意見，抓緊落實(shí)實(shí)施單位和責(zé)任人員，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要專門建立工作班子，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、科學(xué)制定規(guī)劃。各鎮(zhèn)（街道）要從市場(chǎng)需要和本地區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)出發(fā)，制定本鎮(zhèn)（街道）發(fā)展精品漁業(yè)的工作方案，重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）要制定三年期的實(shí)施規(guī)劃。要依托現(xiàn)有的水產(chǎn)品品牌基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大水產(chǎn)精品品牌宣傳力度，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，努力建設(shè)一批規(guī)?；窛O業(yè)生產(chǎn)基地。

3、加大政策扶持。要切實(shí)加大對(duì)發(fā)展精品漁業(yè)的投入，縣財(cái)政部門要進(jìn)一步整合各類扶持資金，重點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)化魚塘建設(shè)、精品漁業(yè)示范基地建設(shè)、水產(chǎn)良種繁育推廣和水產(chǎn)品精深加工等方面。要充分發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的主力軍作用，進(jìn)一步加大對(duì)漁業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。要注重對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目導(dǎo)向性資金投入，積極引導(dǎo)工商企業(yè)、民間資本和外資投資發(fā)展精品漁業(yè)，形成多元化投入體系。

4、加強(qiáng)績(jī)效考核。各鎮(zhèn)（街道）要按照發(fā)展精品漁業(yè)的有關(guān)要求，因地制宜抓好落實(shí)，做到整體布局，重點(diǎn)推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，抓出實(shí)效?？h漁業(yè)、財(cái)政、審計(jì)等部門要建立起績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全縣精品漁業(yè)實(shí)施的考核驗(yàn)收，確保全縣精品漁業(yè)得到順利發(fā)展并取得實(shí)效。