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[論文關鍵詞]現(xiàn)狀存在制約問題發(fā)展保障措施
[論文摘要]近年來,鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快。但是針對這幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎設施比較薄弱養(yǎng),集約化、規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度低資金投入不足,制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展?jié)O業(yè)水域環(huán)境污染和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題等存在制約問題。通過加強水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設,規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)管理,加大科技投入,抓好試點示范和技術培訓,增加科技含量,推廣新技術、新成果取得明顯成效。以市場為導向,調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)等措施。使得水產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上穩(wěn)定、走向規(guī)模、走出效益。
近年來,鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較快,據(jù)2008年統(tǒng)計,全縣養(yǎng)殖水面達24400畝,其中山塘水庫養(yǎng)殖面積12330畝,池塘養(yǎng)殖面積12168畝,網(wǎng)箱養(yǎng)魚面積1500平方米,淡水水產(chǎn)品總產(chǎn)量達6717噸,比2007年增加571噸,增長8.5%,實現(xiàn)產(chǎn)值4338萬元,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.58%。水產(chǎn)品產(chǎn)量每年以8%左右的速度遞增,己逐步成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。
一、自然條件和生物資源
鹿寨縣交通便利、通訊發(fā)達,地處桂中稍偏北,屬亞熱帶向中熱帶過渡地帶。氣候溫和,熱量豐富,光照充足,雨量充沛,太陽輻射多,光熱、水量基本同步,年均降雨量為1672毫米。全縣有集雨面積50平方公里以上的河流22條,全長1100公里。面積7萬多畝,山塘水庫1812處,面積2萬多畝,池塘面積1.3萬多畝?,F(xiàn)有河流魚類資源豐富,共有魚類110多種,主要經(jīng)濟魚類近40個品種。貝類、甲殼類、兩棲爬行類、浮游植物、浮游動物、底棲動物、水生植物、陸生植物資源十分豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)有有著得天獨厚的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。
二、漁業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題
(一)漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間以來,鹿寨縣漁業(yè)生產(chǎn)在縣委、縣政府的重視和支持下,在上級業(yè)務部門的指導下取得了較快的發(fā)展,全縣養(yǎng)殖水面由2000年的2.2萬畝增加到2007年的2.75萬畝,增加了0.55萬畝,增長25%;養(yǎng)殖產(chǎn)量由2000年的4776噸增加到2008年的7617噸,增加了2841噸,增長59.48%;單位面積產(chǎn)量由2000年的217公斤增加到2008年的275公斤,增加58公斤,增長26.73%;水產(chǎn)養(yǎng)殖勞力由2000年的0.65萬人增加到2008年的0.76萬人,增加0.11萬人,養(yǎng)殖漁民人均收入由2000年的4408元增加到2008年的5710元,增加1302元,增長29.54%;全縣人均占有魚量由2000年的12.56公斤增加到2008年的19.3公斤;2000年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)值2865萬元,2008年全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)值4338萬元,增加1473萬元,增長51.41%,占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.58%。
“十五”期末以來,我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展變化很大,在養(yǎng)殖方法和措施上不斷更新。由科學養(yǎng)殖取代了天然養(yǎng)殖,提高了養(yǎng)殖產(chǎn)量;由投放大規(guī)格魚種取代小規(guī)格魚種放養(yǎng),提早起捕商品魚;由多層次、多品種的立體養(yǎng)殖取代了單一品種養(yǎng)殖,提高了水體中餌料利用率;由養(yǎng)殖名貴魚逐步取代部分常規(guī)品種魚,提高了漁業(yè)經(jīng)濟效益;由單一追求養(yǎng)殖數(shù)量逐步向數(shù)量和質(zhì)量轉(zhuǎn)變,增強產(chǎn)品市場競爭力。逐步建立了一批技術密集型、資金密集型的規(guī)模養(yǎng)殖基地,規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度進一步提高。
(二)主要經(jīng)驗及存在問題
1、主要經(jīng)驗
(1)政府重視,加強領導。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的一個組成部分,近年來,已經(jīng)越來越顯示出它的優(yōu)勢,各級政府十分重視,把它作為我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一項具體工作來抓,并提出了適合我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的配套政策和鼓勵政策,鼓勵農(nóng)民利用非基本農(nóng)田保護外的低洼低產(chǎn)田和荒地進行魚塘改造,充分利用原丟荒的山塘水庫進行科學養(yǎng)殖,積極調(diào)整水產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、品種結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),綜合開發(fā)大水面養(yǎng)殖,全縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量逐年增加。
(2)加大科技投入,增加科技含量,推廣新技術、新成果取得明顯成效。多年來,我縣不斷加大漁業(yè)新技術、新成果的推廣和應用。2003年參與了“柳州市池塘萬元水面養(yǎng)殖項目”實施,2005年我縣實施了“羅非魚標準化養(yǎng)殖”等項目,以科技項目為依托,不斷推廣各種新技術、新成果取得了顯著成效。近年來,又推廣了大水面積綜合利用化肥養(yǎng)魚技術;80:20養(yǎng)魚技術及配合全價顆粒飼料養(yǎng)魚技術等。由于各種新技術的應用和推廣,全縣漁業(yè)總產(chǎn)量穩(wěn)步增長。
(3)以市場為導向,調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),推廣優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)新品種。近年來,我縣在品種結(jié)構(gòu)調(diào)整上下功夫。堅持保大宗推優(yōu)良的原則。在保留大宗品種草、鯉、鰱、鳙魚養(yǎng)殖的基礎上,加大優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)品種魚的引進和推廣,積極引導廣大漁農(nóng)調(diào)整養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)品種魚類養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟效益。培育引進優(yōu)質(zhì)品種近20種。其主要品種有黃沙鱉、黃桑魚、大口鯰、雜交鯰、本地鯰、本地塘虱、光倒刺鲃、倒刺鲃、銀鯽、東北鯽、湘云鯽等,逐步形成了以養(yǎng)殖黃沙鱉為主的養(yǎng)殖基地。
(4)加強服務體系建設,建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系。漁業(yè)主管部門及水產(chǎn)技術推廣機構(gòu)加強對養(yǎng)殖戶的培訓及技術指導,提高整體養(yǎng)殖技術水平,并實行技物結(jié)合,推廣各種新技術、新品種,引進或調(diào)運各種漁用物資。加強向漁農(nóng)提供漁業(yè)政策、生產(chǎn)信息、流通信息、魚病防治、安全生產(chǎn)等有關方面技術和信息,推動了我縣漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
2、存在問題
(1)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的基礎設施比較薄弱:基礎設施仍十分薄弱,池塘老化嚴重,基本上屬于泥基塘,池塘淤泥過深;未有良種繁育基地,示范工作難度較大;很大部分池塘山塘水源來源于天然降水或自然溝水,縮短了養(yǎng)殖周期,降低了產(chǎn)量。
(2)集約化、規(guī)?;?、標準化、產(chǎn)業(yè)化程度低。我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖基本上是以個體小規(guī)模分散經(jīng)營為主,養(yǎng)殖從業(yè)人員文化水平低,綜合素質(zhì)不高,標準化養(yǎng)殖程度低,致使水產(chǎn)品食用安全未有保障。規(guī)?;?、標準化養(yǎng)殖面積還不夠大,尚未形成,規(guī)模化、標準化養(yǎng)殖程度仍較低,所有這些都不能適應現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要。
(3)資金投入不足,制約了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展:科技推廣經(jīng)費幾乎為零,各種項目經(jīng)費的投入較少,制約了漁業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。
(4)漁業(yè)水域環(huán)境污染和水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題仍然有待解決。近年來,由于一些企業(yè)超標排污造成漁業(yè)水域污染而發(fā)生魚塘和江河死魚的現(xiàn)象時有發(fā)生,給漁業(yè)生產(chǎn)帶來了較嚴重的負面影響。由于漁業(yè)水域環(huán)境污染,水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題十分突出。
三、漁業(yè)生產(chǎn)面臨的形勢和發(fā)展?jié)摿?/p>
(一)面臨的形勢
近年來,水產(chǎn)品市場競爭越來越激烈,產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、低質(zhì)廉價水產(chǎn)品過多,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比例不高,效益偏低,在一定程度上挫傷養(yǎng)殖生產(chǎn)者的積極性;區(qū)位優(yōu)勢未能充分發(fā)揮,品牌產(chǎn)品未有創(chuàng)出,規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)沒有形成。標準化養(yǎng)殖程度低,水產(chǎn)品質(zhì)量安全未能保障,漁業(yè)基礎設施、科技推廣手段落后;科技含量不高,產(chǎn)品流通不暢,發(fā)展后勁不足等問題都有待于解決。
(二)發(fā)展?jié)摿?/p>
1、改造低產(chǎn)池塘,提高池塘產(chǎn)量,發(fā)展?jié)摿^大:我縣淺水塘、漏水塘占的比例還較大,如能加以用科學的方法進行底質(zhì)改造使其形成深水塘,保水塘則可大幅度提高單位面積產(chǎn)量。加快提高漁業(yè)科技水平,在養(yǎng)殖模式、餌料選擇、苗種培育和品種選擇上做好文章,提高產(chǎn)量及效益方面潛力還很大。
2、江河網(wǎng)箱養(yǎng)魚、水庫養(yǎng)魚及水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚有較大的發(fā)展?jié)摿Γ何铱h有集雨面積50平方公里以上的河流22條,全長1100公里,主要河流有洛江、洛清江、石榴河等,洛清江是縣境內(nèi)的主要干流,縣境內(nèi)己建成黃冕電站、江口電站、龍興電站,每個電站筑壩后上游水流平穩(wěn),庫容量增大,適宜于一定容量網(wǎng)箱養(yǎng)魚,同時全縣有蓄水工程883座,其中較大的水庫有18個,有可利用水面近10萬畝,綜合開發(fā)大水庫,發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖潛力較大。目前,我縣水庫養(yǎng)魚產(chǎn)量相對較低,只要增加科技含量,加大投入仍還有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
3、稻田養(yǎng)魚發(fā)展?jié)摿^大:我縣稻田養(yǎng)魚有著憂悠的歷史,建國初還形成一定的規(guī)模,后由于大量使用農(nóng)藥和化肥等原因,養(yǎng)殖面積和產(chǎn)量一度下降,到2008年養(yǎng)殖面積不到1000畝。目前,我縣有保水田15萬畝,只要采用科學的生態(tài)養(yǎng)殖技術、稻田養(yǎng)魚有相當大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
4、開發(fā)地方優(yōu)質(zhì)種養(yǎng)殖具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ何铱h水產(chǎn)品資源豐富,本地鱉、黃桑魚、鱔魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品肉質(zhì)品位好,價格高,市場供不應求,養(yǎng)殖前景好,只要開展深入研究,采取科學的仿生態(tài)健康養(yǎng)殖方法,保持肉質(zhì)品位,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提高養(yǎng)殖產(chǎn)量,并上規(guī)模、上檔次,形成生產(chǎn)優(yōu)勢突出,商品供給能力強的區(qū)域化生產(chǎn)格局,大力發(fā)展地方特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖具有較強的潛力。四、發(fā)展的總體思路、基本原則和重點
(一)總體思路
以十七大精神為指導,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我縣漁業(yè)生產(chǎn),認真貫徹執(zhí)行相關法律法規(guī)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵和發(fā)展優(yōu)勢品種規(guī)模化、集約化、標準化生產(chǎn),積極培育龍頭企業(yè),推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依靠科技與體制的改革和創(chuàng)新,提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量,增強水產(chǎn)品市場競爭力,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則
1、穩(wěn)定政策,強化管理,依靠科技,完善服務,增加投入。
2、因地制宜,調(diào)整結(jié)構(gòu),在集約化、規(guī)模化上下工夫,大力發(fā)展大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖,提高名優(yōu)水產(chǎn)品比例。
3、以漁為主,多種經(jīng)營,綜合利用,全面發(fā)展。搞活水產(chǎn)品加工和流通,走產(chǎn)供銷一體化,農(nóng)工漁相結(jié)合的道路,促進傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)邁進。
(三)發(fā)展重點
1、發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢,調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),合理配置資源,加快不同特色區(qū)域養(yǎng)殖發(fā)展。不斷擴展區(qū)域特色產(chǎn)品養(yǎng)殖,建設優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,打造區(qū)域特色產(chǎn)品。大力發(fā)展地方特色養(yǎng)殖,同時注重培育優(yōu)勢品種,打造品牌走向市場。
2、培育壯大龍頭企業(yè),推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過招商引資等途徑,以“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式,進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)?;?、標準化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、加強優(yōu)良品種選育,提高良種覆蓋率。(1)加快水產(chǎn)良種場建設。爭取有關部門支持或引導群眾建立良種繁育示范基地,通過實驗基地的示范帶動作用,形成水產(chǎn)苗種繁育體系。(2)采取選育與引種并舉的措施,推進養(yǎng)殖苗種良種化。重點開展洛清江等河流名貴魚類如光倒刺鲃、黃顙魚、本地鱉、班魚等的繁殖馴養(yǎng)。同時有計劃地引進優(yōu)良品種,不斷豐富和滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)需要。通過引進繁養(yǎng),實現(xiàn)苗種生產(chǎn)供應良種化。
4、全面實施標準化生產(chǎn),不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。(1)推行無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖系列標準。嚴格按照水產(chǎn)養(yǎng)殖標準組織生產(chǎn),嚴格水產(chǎn)品質(zhì)量標準,確保產(chǎn)品質(zhì)量安全;嚴格投入品使用和休藥期制度,確保無藥物殘留;嚴格執(zhí)行無公害水產(chǎn)品國家標準,提高養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,增強產(chǎn)品市場競爭力。(2)充分利用現(xiàn)有的資源優(yōu)勢,建立優(yōu)勢養(yǎng)殖產(chǎn)品標準化無公害養(yǎng)殖示范基地,帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)向無公害化發(fā)展。
5、加強和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎設施和保障體系建設。(1)進一步完善水產(chǎn)養(yǎng)殖水源、電力、交通、場地以及重點項目的設施建設。(2)建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖保障體系。一是水產(chǎn)技術推廣體系建設;二是漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系建設;三是病害防治體系建設;四是水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設;。五是服務體系建設。
五、保障措施
(一)加強水產(chǎn)養(yǎng)殖管理制度建設,規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)管理。認真貫徹《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關法律法規(guī),有計劃、有步驟地推進我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度建設,通過完善水域養(yǎng)殖證制度,切實維護養(yǎng)殖生產(chǎn)者的合法權益,保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境,保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種生產(chǎn)和流通管理,把好苗種關。依據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關法律法規(guī),切實加強水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種管理,保護和合理利用種質(zhì)資源,加強水產(chǎn)品苗種選育和苗種生產(chǎn)經(jīng)營管理,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。一是搞好苗種生產(chǎn)基地建設和管理,確保苗種的規(guī)格和質(zhì)量;二是加強苗種流通管理,做好苗種質(zhì)量鑒定和檢疫,防止疾病蔓延。
(三)抓好試點示范。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖特點和不同的養(yǎng)殖區(qū)域,扎實抓好試點示范工作。一是抓好池塘、山塘水庫“四大家魚”高產(chǎn)養(yǎng)殖試點示范工作;二是抓好坑塘流水養(yǎng)殖示范工作,培育農(nóng)民增收新亮點;三是抓好優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖試點示范工作;四是抓好大水面網(wǎng)箱養(yǎng)魚試點示范工作;五是抓好稻田養(yǎng)魚試點示范工作。通過不斷試驗示范,總結(jié)配套技術,擴大推廣面積,整體推進漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。
(四)加強水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理,把好產(chǎn)品質(zhì)量關。鼓勵和倡導水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個人發(fā)展健康養(yǎng)殖,減少水產(chǎn)養(yǎng)殖病害發(fā)生,控制養(yǎng)殖用藥,保證養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全,推廣標準化養(yǎng)殖,生態(tài)養(yǎng)殖,保護養(yǎng)殖水域環(huán)境。一是加強養(yǎng)殖用水管理,禁止將不符合水質(zhì)標準的水源用于水產(chǎn)養(yǎng)殖;二是加強養(yǎng)殖生產(chǎn)管理,嚴格按健康養(yǎng)殖標準和規(guī)范組織生產(chǎn);三是加強漁用飼料和水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥管理,嚴禁使用違禁投入品,嚴格執(zhí)行休藥期制度;四是加強養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留的監(jiān)控,做好藥物殘留抽樣檢測工作。
(五)加強技術培訓,全面提高水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員素質(zhì)。通過開展科技咨詢、科技培訓、科技下鄉(xiāng)等多種形式的服務活動,傳授水產(chǎn)養(yǎng)殖基本知識和技能,同時對國內(nèi)外新技術、新成果及時傳授到漁民手中,全面提高養(yǎng)殖人員科學養(yǎng)殖的水平。
(六)加強水產(chǎn)品市場流通和服務工作,以流通促進生產(chǎn)。建立完善水產(chǎn)品流通體系,做好管理和服務工作,拓展消費市場空間,同時以消費促進再生產(chǎn)。一是通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列服務,穩(wěn)定產(chǎn)銷關系;二是開展流通全程服務,在抓好與鄰近柳州、桂林產(chǎn)銷聯(lián)建的基礎上,加強開通區(qū)內(nèi)外銷售渠道。
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