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今年以來，我局按照市委、市政府“一個目標(biāo)、五個領(lǐng)先”戰(zhàn)略部署，圍繞“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展”這一主題，立足全市大局，緊貼當(dāng)前形勢，攻堅(jiān)克難，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，爭先創(chuàng)優(yōu)，海洋經(jīng)濟(jì)在調(diào)整中實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，管理及服務(wù)等項(xiàng)工作在競爭中實(shí)現(xiàn)了新跨越。全年水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到126萬噸，與上年持平，完成年度計(jì)劃100%；實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入371.3億元，比上年增長10.7%，完成年度計(jì)劃100.6%。先后獲得了全國健康養(yǎng)殖示范區(qū)、全省海洋經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市、全省海洋環(huán)保、漁業(yè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、以轉(zhuǎn)變增長方式為切入點(diǎn)，猛促海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。針對海洋經(jīng)濟(jì)仍未跳出資源依賴型的小圈子，產(chǎn)業(yè)層次不高、發(fā)展質(zhì)量不強(qiáng)等實(shí)際情況，我們把海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整作為今年工作的重中之重，積極順應(yīng)國內(nèi)外漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，突出發(fā)展水產(chǎn)品加工、船舶修造、臨港物流、濱海旅游等二三產(chǎn)業(yè)，鞏固提高養(yǎng)捕第一產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)筑一二三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引導(dǎo)水產(chǎn)加工企業(yè)在注重?cái)U(kuò)大規(guī)模的基礎(chǔ)上，加快技改步伐，拓展加工領(lǐng)域，提高產(chǎn)品檔次，開發(fā)新特產(chǎn)品，使加工業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。全年全市加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值152億元，比上年增長20.6%；引導(dǎo)漁業(yè)企業(yè)強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)企”理念，根據(jù)各自實(shí)際上項(xiàng)目擴(kuò)規(guī)模，抓投入搞技改，全力實(shí)現(xiàn)以漁促工、高新轉(zhuǎn)型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來全市漁業(yè)企業(yè)增上或改造工業(yè)項(xiàng)目36個，總投入達(dá)到38億元，三星造船、神飛造船等項(xiàng)目的正式運(yùn)營，使?jié)O辦工業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道，全年漁辦工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到45.2億元，增長28.6%。第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)變向轉(zhuǎn)軌，捕撈業(yè)在抓好近海捕撈的同時，堅(jiān)持向大洋漁業(yè)挺進(jìn)。全市投資3.6億元用于大洋漁船更新改造，先后新建或改造漁船91艘，全年完成大洋捕撈產(chǎn)量6萬噸，實(shí)現(xiàn)收入5億元，成為捕撈業(yè)強(qiáng)力增長點(diǎn)。全年捕撈產(chǎn)量達(dá)到68萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值36億元；養(yǎng)殖業(yè)著力克服“3.4”風(fēng)災(zāi)造成的巨大災(zāi)害，引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)積極引進(jìn)龍須菜等適宜品種，加大扇貝、牡蠣、鮑魚等品種養(yǎng)殖規(guī)模，全市共投入40萬方水體用于鮑、參等品種繁育，培育鮑魚苗8000萬頭、海參苗5億頭、大菱鲆苗1000多萬尾、牙鲆魚苗500多萬尾、貝類苗20多億粒、河豚苗200多萬尾、星鰈苗200多萬尾，為彌補(bǔ)災(zāi)害帶來的損失打了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全年養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到58萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)值達(dá)到72.8億元，同比增長9%。第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快規(guī)模膨脹，全力引導(dǎo)有關(guān)漁業(yè)企業(yè)立足優(yōu)勢，全力做大做強(qiáng)濱海旅游、海洋航運(yùn)等“朝陽產(chǎn)業(yè)”，鳳凰湖開發(fā)進(jìn)一步深入，好當(dāng)家集團(tuán)愛國教育基地初具規(guī)模，威頓游艇旅游公司的王島開發(fā)進(jìn)入實(shí)質(zhì)論證，這些為全市漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“黃金期”創(chuàng)造了有利條件。全年漁業(yè)三產(chǎn)收入達(dá)到65.2億元，比上年增長10.4%。

二、以建設(shè)“平安漁業(yè)”為突破口，猛促海洋漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管到位。一是積極開展“護(hù)漁2007”行動。以漁業(yè)資源管理為重點(diǎn)，深入企業(yè)漁村碼頭駐點(diǎn)開展捕撈許可證年審、漁船年檢工作，先后成立6個工作組、18個工作點(diǎn)，極大方便了生產(chǎn)單位和廣大漁民。全年共對5000多艘漁船的捕撈許可證進(jìn)行了年審，開展?jié)O船初次檢驗(yàn)49艘、營運(yùn)檢驗(yàn)5029艘，年審率達(dá)到97.9%，從而確保了漁船安全適航。二是積極開展“2007海盾”行動。先后組織開展了養(yǎng)殖用海專項(xiàng)執(zhí)法大檢查、自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法檢查等活動，并對我市在建或已完工的用海工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤檢查，全年共檢查各類用海項(xiàng)目1015個，出動執(zhí)法人員1245人次、執(zhí)法車423輛次，查處非法占用海域案件8起，成功調(diào)處海域糾紛8起，使全市海域開發(fā)使用管理走上了有序、有度的健康軌道。三是積極開展“平安漁業(yè)”建設(shè)行動。把漁業(yè)安全生產(chǎn)放在漁業(yè)工作之首，結(jié)合全國“安全生產(chǎn)月”、“全省漁業(yè)百日安全大檢查”等活動，實(shí)行陸地檢查與海上檢查相結(jié)合、全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，全年先后開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)大檢查6次，出動檢查人員800多人次，共檢查漁港碼頭2510個次，檢查漁船3968艘次，辦理漁船進(jìn)出港簽證4257艘次，查處違規(guī)漁船1617艘次，配備安全設(shè)備436件（個）。同時，堅(jiān)持宣傳教育與安全培訓(xùn)到位，發(fā)放各類漁業(yè)安全明白紙等資料4000多份，舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)各類船員2464人次，為“平安漁業(yè)”建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)，全年僅發(fā)生漁業(yè)安全事故3起，經(jīng)濟(jì)損失32萬元，創(chuàng)出歷史最好水平。

三、以方便基層漁民為總抓手，猛促服務(wù)質(zhì)量完善提升。我們牢固樹立“服務(wù)勝于一切”的思想，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，一心一意為基層辦好事，認(rèn)認(rèn)真真為企業(yè)辦實(shí)事。一是全力搞好“漁技入戶”服務(wù)。選派4名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐尋山集團(tuán)、泓泰公司等單位開展海參、魚類、貝類等水產(chǎn)育苗及養(yǎng)殖生產(chǎn)科技入戶駐點(diǎn)服務(wù)，并以點(diǎn)帶面將服務(wù)范圍輻射到駐點(diǎn)周邊企業(yè)漁戶，充分體現(xiàn)漁技推廣的社會公益效能。與此同時，組織漁技人員開展科技下鄉(xiāng)與咨詢服務(wù)，重點(diǎn)對全市沿海高效養(yǎng)殖品種育苗與養(yǎng)殖技術(shù)、魚病防治、HACCP防控體系建立等進(jìn)行全方位指導(dǎo)。全年開展科技下鄉(xiāng)活動50余次，對30多個漁業(yè)實(shí)體提供500多人次的無償技術(shù)咨詢服務(wù)。二是全力為海洋漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)。針對2007年涉海涉漁重點(diǎn)項(xiàng)目多、規(guī)模大、時間緊、任務(wù)重、要求高等實(shí)際，我局以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，主動將工作重心前移，做到提前介入，實(shí)施全程服務(wù)。對市委市政府確定的漁業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目需要及時間要求，在項(xiàng)目實(shí)施前積極做好海域勘驗(yàn)、測量、繪圖等一系列準(zhǔn)備工作，在項(xiàng)目實(shí)施之后，從海域測量到勘驗(yàn)評估，從海環(huán)評價(jià)到使用論證都全程參與熱情服務(wù)，只要項(xiàng)目需要就不講條件、不惜代價(jià)地予以全力支持。全年共受理用海申請63份，完成2萬米岸線、1萬多畝海域測量工作；配合山東省海事司法鑒定中心出海150多人次對100多家養(yǎng)殖業(yè)戶近5000畝養(yǎng)殖海域資源狀況的調(diào)查、走訪、勘驗(yàn)、評估；組織完成了赤山集團(tuán)碼頭擴(kuò)建二期等7個大項(xiàng)目的海洋環(huán)境影響評價(jià)和海域使用論證的評審工作，大大加快了大項(xiàng)目的履約率和開工率。三是全力為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)爭項(xiàng)目爭扶持。我們立足自身職能和漁業(yè)發(fā)展需要，組織精干人員跑部進(jìn)省，主動向上級業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作、協(xié)調(diào)溝通、搞好銜接，爭取對*漁業(yè)給予重視和支持。今年以來，先后申報(bào)了“中國科協(xié)”金橋工程項(xiàng)目2個，以及捕撈燃油補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)、漁業(yè)資源修復(fù)計(jì)劃、無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定等漁業(yè)項(xiàng)目8個，全年共爭取上級無償資金1.7億元，超年計(jì)劃8.5倍，位居全省縣級首位。

四、以綠色生態(tài)建設(shè)為新主題，猛促水產(chǎn)食品安全上檔升級。針對近海捕撈資源衰退、海洋污染時有發(fā)生等影響漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)際，我們立足大局，全力創(chuàng)造漁業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好條件。一是加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。結(jié)合全省“漁業(yè)質(zhì)量年”的工作部署，大力加強(qiáng)漁藥使用檢查，推廣漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化水產(chǎn)品源頭治理，全力推行水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和產(chǎn)地證明制度，全年先后在山東省水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心送檢貝類、魚類、藻類等品種123個批次，檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工企業(yè)、食品安全工作400多處次，全年認(rèn)證的無公害水產(chǎn)品達(dá)到41個，認(rèn)定無公害產(chǎn)品產(chǎn)地16個，并另有5個產(chǎn)品正在認(rèn)證中，為我市順利通過省級食品安全驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是加強(qiáng)漁業(yè)病害防治與測報(bào)工作。指派專人安排專車對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治進(jìn)行指導(dǎo)，重點(diǎn)加大病害測報(bào)工作，每月進(jìn)行10個測報(bào)點(diǎn)的漁業(yè)病害測報(bào)、調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，全年共調(diào)查、匯總上報(bào)病害測報(bào)840組數(shù)據(jù)，為各級加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害防治提供了科學(xué)的參考依據(jù)。三是加強(qiáng)漁業(yè)環(huán)境與漁業(yè)產(chǎn)品檢測。為適應(yīng)全市無公害海水養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)食品加工出口的需要，積極開展海洋環(huán)境監(jiān)測及水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，全年共為養(yǎng)殖及加工單位提供漁業(yè)環(huán)境、養(yǎng)殖產(chǎn)品、加工產(chǎn)品采樣與化驗(yàn)分析等30余次，提供樣品化驗(yàn)參數(shù)1536個，出具監(jiān)測報(bào)告64份，為順利通過美國FDA來*對貝類養(yǎng)殖加工全過程驗(yàn)收發(fā)揮了積極作用。四是加大漁業(yè)資源修復(fù)。為改善近海漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)近海漁業(yè)資源，我市堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，今年經(jīng)過積極與業(yè)務(wù)上級爭取，人工放流的品種與數(shù)量均比上年有所增加，放流品種達(dá)到6個，放流單位達(dá)到11個，放流中國對蝦7000萬尾、海蜇1500萬個、牙鲆180萬尾、日本車蝦3000萬尾、鮑魚25萬頭，其數(shù)量之大、品種之多為歷年之最，放流規(guī)模位居全省之首。在此基礎(chǔ)上，加快尋山集團(tuán)、高綠水產(chǎn)有限公司的人工魚礁的建設(shè)步伐，目前人工魚礁項(xiàng)目已順利通過省級驗(yàn)收。

盡管全年海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了較好發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些不容忽視的問題：一是捕撈業(yè)增船上網(wǎng)勢頭較猛，不利于漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)和捕撈力度的減輕，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展造成隱患；二是漁業(yè)燃油等生產(chǎn)成本不斷增加，大大降低了漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的比較效益，不利于漁業(yè)增效、漁民增收；三是養(yǎng)殖業(yè)靠天吃飯的依賴性依然很強(qiáng)，“人放天養(yǎng)”的被動局面仍不同程度地存在；四是加工技術(shù)與產(chǎn)品雷同現(xiàn)象嚴(yán)重，不利于市場競爭力的提升，承受市場波折的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。針對上述問題，我們將予以高度重視，并采取切實(shí)有效的措施加以解決。