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為認(rèn)真貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于糾風(fēng)工作的部署和要求，現(xiàn)就20*年的糾風(fēng)工作提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，圍繞縣委、縣政府中心工作，著力在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和防止不正之風(fēng)上下功夫，確保專項治理工作取得階段性成果，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)社會和諧提供有力保證。

二、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)對價格監(jiān)管政策落實情況的監(jiān)督檢查。依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需品及服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)公平、守法、誠實、守信經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為。嚴(yán)肅查處國家行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位違反規(guī)定擅自漲價、變相漲價、合謀漲價、串通漲價等損害群眾利益、非法牟取暴利的行為。堅決糾正不顧大局，不執(zhí)行、不落實上級機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)價格監(jiān)管措施及相關(guān)工作要求的行為,確保各項政策措施落到實處，保障人民群眾的基本生活需要。（縣物價局負(fù)責(zé)，縣商務(wù)局、縣糾風(fēng)辦配合）

（二）深入治理教育亂收費(fèi)。

1、繼續(xù)加強(qiáng)對義務(wù)教育階段中小學(xué)實行教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況的監(jiān)督檢查。（縣財政局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦、縣教育局配合）

2、推進(jìn)義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，保障農(nóng)民工隨遷子女與所在地學(xué)生平等享受義務(wù)教育的權(quán)利。（縣教育局負(fù)責(zé)，縣財政局、縣物價局、縣糾風(fēng)辦配合）

3、繼續(xù)執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策。（縣教育局負(fù)責(zé)，縣財政局、縣物價局、縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合）

4、規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，禁止任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料和開辦有償補(bǔ)習(xí)班，嚴(yán)禁中小學(xué)教師舉辦或參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。（縣教育局、縣物價局負(fù)責(zé)，縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合）

5、繼續(xù)開展創(chuàng)建“規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”活動，加強(qiáng)師德師風(fēng)和校風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固民主評議成果，弘揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)，創(chuàng)辦人民滿意教育。（縣教育局負(fù)責(zé)，縣物價局、縣財政局、縣審計局、縣文體局、縣糾風(fēng)辦配合）

（三）進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門認(rèn)真落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項措施。積極促進(jìn)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，完善醫(yī)保結(jié)算辦法，進(jìn)一步緩解群眾看病難、看病貴問題。（縣衛(wèi)生局、縣勞動和社會保障局負(fù)責(zé)，縣財政局、縣糾風(fēng)辦配合）

2、建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真實行院務(wù)公開，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）

3、繼續(xù)推行以政府為主導(dǎo)、以縣為單位的網(wǎng)上藥品集中采購辦法，推行以縣為單位的醫(yī)療器械集中采購工作。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦、縣物價局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工商局配合）

4、強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管，繼續(xù)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，落實不良行為記錄制度，制定《醫(yī)藥代表行為準(zhǔn)則》。（縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣工商局、縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦配合）

5、大力推行城市社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本用藥定點(diǎn)生產(chǎn)、集中采購、統(tǒng)一配送，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，試行農(nóng)村、社區(qū)藥品零差價供應(yīng)機(jī)制。（縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣物價局、縣糾風(fēng)辦配合）

6、加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實公立醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，堅決制止和糾正各種亂加價、亂收費(fèi)行為。（縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦、縣物價局配合）

（四）繼續(xù)糾正損害農(nóng)民利益的突出問題。

1、加強(qiáng)對《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，切實加強(qiáng)對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題綜合治理，進(jìn)一步清理涉農(nóng)收費(fèi)文件和項目，堅決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派問題。（縣減負(fù)辦負(fù)責(zé)，縣物價局、縣財政局、縣糾風(fēng)辦配合）

2、加強(qiáng)對落實中央和省、市惠農(nóng)政策情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。（縣減負(fù)辦、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣物價局、縣財政局配合）

3、糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為。（縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、縣建設(shè)局、縣交通局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）

4、糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題，建立健全監(jiān)管長效機(jī)制。進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。（縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，縣建設(shè)局、縣國土資源局、縣交通局、縣糾風(fēng)辦配合）

（五）認(rèn)真解決公共服務(wù)行業(yè)、行業(yè)協(xié)會和市場中介組織損害群眾和企業(yè)利益的問題。

1、堅決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢限制消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)和亂收費(fèi)等損害消費(fèi)者權(quán)益的問題，督促有關(guān)行業(yè)研究提出解決涉及服務(wù)質(zhì)量和亂收費(fèi)問題的治本措施。（縣工商局、縣物價局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）

2、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。堅決糾正行業(yè)協(xié)會利用行政權(quán)力強(qiáng)制入會、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)，擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)，以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。（縣民政局負(fù)責(zé)，縣物價局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣糾風(fēng)辦配合）

（六）進(jìn)一步糾正評比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動過多過濫問題。

1、進(jìn)一步規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動行為。從嚴(yán)控制和依法開展評比達(dá)標(biāo)表彰項目，除省政府及其部門、省級社團(tuán)可以設(shè)立針對本系統(tǒng)、本行業(yè)的評比達(dá)標(biāo)表彰項目外，縣政府部門和縣級社團(tuán)不得設(shè)立任何評比達(dá)標(biāo)表彰項目。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定，擅自設(shè)立項目以及亂收費(fèi)、亂攤派、亂拉贊助等行為。加強(qiáng)對落實《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查評比達(dá)標(biāo)表彰活動的意見》（鄂辦發(fā)〔20*〕21號）情況的監(jiān)督檢查，著力解決評比達(dá)標(biāo)表彰活動過多過濫問題。（縣監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣編辦、縣人事局、縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)局配合）

2、嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴(yán)肅查處濫用財政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。對違反規(guī)定加重基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，造成不良行為的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。（縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)局、縣糾風(fēng)辦配合）

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民主評議工作。

按照縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高執(zhí)行能力和鄂辦發(fā)[20*]19號文件要求，采取普遍測評、重點(diǎn)評議相結(jié)合的方法，從20*年開始，用5年左右的時間分期分批對全縣政府部門和公用事業(yè)單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行民主評議。進(jìn)一步堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化對本系統(tǒng)的監(jiān)管和指導(dǎo)責(zé)任。建立和完善行業(yè)行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范，推進(jìn)部門和行業(yè)的文明誠信建設(shè)和道德規(guī)范建設(shè)。（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，各被評單位配合）

（八）繼續(xù)抓好其它專項治理工作，鞏固成果、防止反彈。

1、加強(qiáng)對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查。堅決糾正和查處公路“三亂”行為。認(rèn)真落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，確?！熬G色通道”暢通；強(qiáng)化牽頭和責(zé)任部門的治理責(zé)任，積極探索推進(jìn)行政執(zhí)法改革等源頭治理的措施，鞏固全縣所有公路基本無“三亂”成果，逐步把治理公路“三亂”問題納入常態(tài)管理。（縣糾風(fēng)辦負(fù)責(zé)，縣公安局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣畜牧局配合）

2、加強(qiáng)對《湖北省企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督條例》落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和嚴(yán)肅查處向企業(yè)亂集資、亂攤派和亂罰款等行為。（縣經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）

3、抓好對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)專項資金的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用等違紀(jì)違法問題。（縣審計局負(fù)責(zé)，縣糾風(fēng)辦配合）

三、工作措施

（一）提高認(rèn)識，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任。各糾風(fēng)專項治理牽頭部門要充分發(fā)揮職能作用，制訂切實可行的工作方案，積極主動地抓好落實；相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，齊心協(xié)力抓好糾風(fēng)工作；縣糾風(fēng)辦要切實搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，參照市糾風(fēng)目標(biāo)考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門糾風(fēng)工作開展情況進(jìn)行考核，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違規(guī)案件。要把定期的普遍檢查與經(jīng)常性的明察暗訪作為推動糾風(fēng)工作的重要手段，貫穿于全年工作的始終。特別是要加大對關(guān)系民生的中央改革措施和宏觀調(diào)控政策落實的檢查力度。要深入基層、深入實際，注意抓重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題，要督促相關(guān)單位限期整改，并舉一反三，堵塞漏洞，防止同類問題的重復(fù)發(fā)生；對檢查中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性的問題，要認(rèn)真研究治本措施，推動制度創(chuàng)新。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的案（事）件，要按照省委、省政府《關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定》（試行）（鄂發(fā)[20*]22號）的有關(guān)規(guī)定,加大責(zé)任追究力度。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究，加大源頭防范力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、把握規(guī)律性，在堅決糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的同時，按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開展工作，不斷鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤，努力從源頭上防止各種不正之風(fēng)的發(fā)生。