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為進一步做好低保和醫(yī)療救助工作，加強規(guī)范管理，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾“因病致貧、因病返貧”問題，根據(jù)《*人民政府關于進一步完善新型社會救助體系的通知》和《關于進一步加強民政工作，加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》（浙政發(fā)〔20*〕26號）等文件精神，現(xiàn)就有關工作提出如下意見：

一、完善低保運行機制

按照省政府要求，在每年6月底前，我縣要根據(jù)上年度最低工資標準，調(diào)整好新的低保標準?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照新的低保標準將符合低保條件的城鄉(xiāng)低收入群眾全部納入低保范圍，實現(xiàn)“應保盡?！薄?/p>

要按照低保對象每人每月補差不低于50元、全縣低保對象平均補差救助額不低于低保標準的50%的要求，進一步完善差額分檔救助辦法，對農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象以及生活不能自理的重度殘疾救助對象按保障標準全額享受保障金，確?！皯a盡補”。

繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府《關于對困難群眾實行基本生活消費品價格上漲動態(tài)補貼的意見》，縣財政和民政等部門要搞好預算，落實好資金，健全補貼機制，及時對困難群眾實行一次性基本生活物價補貼，確保困難群眾的基本生活。

全面建立社區(qū)（村）低保救助聯(lián)絡員制度，形成縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級低保管理網(wǎng)絡。在審批和定期檢查工作中，嚴格按照《*最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》的要求進行。要強化工作責任，建立定期走訪制度，發(fā)現(xiàn)低保家庭人員變動、收入變化等情況，要及時調(diào)整，做到“應退盡退”。

加大低保工作的督查和整改力度。民政等有關部門要定期和不定期進行督促檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步落實低保的各項政策。

二、擴大低保邊緣家庭范圍

低保邊緣家庭，家庭人均收入高于最低生活保障標準，人均收入上限由最低生活保障標準的120%擴大到150%，每年按照最低生活保障標準的10%享受救助，救助資金列入財政預算。低保邊緣家庭納入春荒、冬令救濟范圍，享受最低生活保障對象相同的助困、助學、助醫(yī)、助就業(yè)、助居、法律援助等各項優(yōu)惠、扶持政策，同時享受困難群眾基本生活物價補貼。

三、提高醫(yī)療救助水平

全面推行零起點救助。農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象個人自負部分按60%救助；低保對象個人自負金額10000元以下部分按40%救助，10000元以上部分按50%救助；低保邊緣對象個人自負金額20000元以下部分按30%救助，20000元以上部分按40%救助；其它因病致困對象個人自負金額20000元以下部分按25%救助，20000元—50000元部分按35%救助，50000以上部分按40%救助。

縣財政提高醫(yī)療救助資金的籌資額度，即籌資標準從每人每年4元提高到6元。救助對象每戶每年累計醫(yī)療救助最高額度從20000元提高到30000元。已按最高額救助后仍有特殊困難的，由*縣慈善總會按規(guī)范程序再予救助。

以上救助標準從20*年7月1日起執(zhí)行，同時，從2009年1月1日起，醫(yī)療救助年度以自然年度計算，救助對象應在次年2月10日之前提出上年度的醫(yī)療救助申請，其他仍按原規(guī)定（新政辦發(fā)[20*]99號）執(zhí)行。同時，建立低保對象白內(nèi)障患者免費復明手術(shù)的長效機制。民政、財政、衛(wèi)生等部門要協(xié)同開展低保對象白內(nèi)障患者復明手術(shù)工作，所需經(jīng)費在醫(yī)療救助資金中全額列支。

四、加強救助資金管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格按照省市有關規(guī)定，建立低保、醫(yī)療救助資金專戶，實行專帳核算、?？顚Ｓ?、專項管理。

加強低保和醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察、民政等部門要對低保、醫(yī)療救助資金的落實、下?lián)?、發(fā)放等情況進行監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

五、切實加強領導

低保和醫(yī)療救助工作是保障困難群眾權(quán)益，維護社會公平正義，化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實加強對此項工作的領導，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，并配強工作人員，加大政策宣傳力度，使符合條件的困難群眾及時得到相應的救助。