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20*年，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全縣經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中。要以《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為統(tǒng)攬，加強干部的作風建設，著力抓好行政效能建設、案件查處、農(nóng)村黨風廉政建設、廉政文化上檔升級四個重點。以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為黨的十七勝利召開營造良好的政治氛圍。

（一）貫徹落實科學發(fā)展觀，為構建和諧*提供政治保證。

縣鄉(xiāng)兩級紀律檢查機關和全體紀檢監(jiān)察干部要樹立為落實科學發(fā)展觀服務的指導思想，加強對貫徹落實科學發(fā)展觀情況進行監(jiān)督檢查，促進社會主義和諧社會建設。教育和引導廣大黨員干部特別是領導干部，增強以科學發(fā)展觀指導工作的自覺性和堅定性，支持和保護各級領導干部大膽改革、勇于創(chuàng)新的積極性，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認真解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。要圍繞“八大作風建設”的要求，牢固樹立正確的政績觀，堅決糾正和查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。要加強廉政文化建設，大力開展廉政文化進機關、進社區(qū)、進家庭、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村等創(chuàng)建活動，進一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。要全力支持和幫助麻田八路軍總部藝術團豐富節(jié)目內(nèi)容、提升演出質(zhì)量，力爭把這臺反腐倡廉的專題節(jié)目作為*的一個品牌，推向全省。大力提倡勤儉節(jié)約的風氣，始終保持艱苦奮斗的政治本色，認真執(zhí)行中央、省、市、縣有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例的具體規(guī)定。特別是要把《關于對黨員領導干部述職述廉的暫行規(guī)定》、《誡勉談話和函詢的暫行辦法》作為貫徹執(zhí)行重點，納入黨風廉政建設責任制，切實加強領導，明確責任，落到實處。切實加強反腐倡廉建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，促進領導班子和領導干部提高領導社會主義和諧建設的能力。

（二）加強黨風政風建設，認真治理和糾正損害人民群眾利益的不正之風。

全縣黨員領導干部要強化全心全意為人民服務的宗旨意識，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。要進一步完善義務教育階段公辦學?！耙毁M制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，全面規(guī)范和完善教育收費監(jiān)管制度，嚴肅查處學校亂收費和擠占挪用、截留教育經(jīng)費的問題，切實解決部分群眾上學難、上學貴的問題。要進一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風，進一步深化藥品集中招標采購工作，切實解決藥品價格虛高的問題，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強對醫(yī)療機構管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，推進醫(yī)療體制改革，切實解決部分群眾看病難、看病貴的問題。繼續(xù)做好政風行風評議和基層窗口單位“雙評”工作，切實規(guī)范部門行業(yè)作風，創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境。督促和會同有關部門嚴厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格的行為。要加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，認真調(diào)查處理安全生產(chǎn)責任事故，嚴肅處理玩忽職守、失職瀆職問題，堅決查處重大事故背后的腐敗問題，維護群眾生命財產(chǎn)安全。要圍繞農(nóng)村綜合改革加強監(jiān)督檢查，制止和糾正對農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負擔反彈。進一步加強農(nóng)村基層黨風廉政建設，以良好的作風促進社會主義新農(nóng)村建設。既要保護廣大農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，又要堅決反對形式主義，防止搞脫離實際、勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?，防止盲目攀比、強迫命令等問題的發(fā)生。要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理，進一步完善村級財務委托服務制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。及時解決群眾反映的合理訴求，嚴肅查處嚴重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀問題。

（三）嚴肅黨紀政紀，加大查辦案件工作力度。

我們要以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中違紀的案件為重點，根據(jù)中紀委、省紀委的要求，今年案件查辦的重點領域是以下六類：1、官商勾結、權錢交易的案件；2、違規(guī)發(fā)放、核銷貸款的案件；3、在政府投資項目中搞虛假招標投標的案件；4、非法批地、低價出讓土地或擅自變更規(guī)劃獲取利益的案件；5、違規(guī)審批探礦權和采礦權、參與礦產(chǎn)開發(fā)的案件；6、在企業(yè)重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件等。同時要認真查辦商業(yè)賄賂案件，完善規(guī)范市場競爭行為和懲治商業(yè)賄賂的法律制度，探索并形成防治商業(yè)賄賂案件的長效機制。同時要注重發(fā)揮查辦案件的治本功能。要針對違紀違法案件暴露出的問題，深入剖析、發(fā)現(xiàn)管理和監(jiān)督中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出監(jiān)察建議并幫助有關部門和單位健全制度、堵塞漏洞、加強管理、強化監(jiān)督，避免發(fā)生類似問題。要舉一反三，由此及彼，充分揭示典型案件對相關領域、行業(yè)部門和工作人員的警示意義。對典型案例要公開處理，利用典型案例開展警示教育，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（四）加強行政監(jiān)察工作，促進行政效能的提高。

加強行政效能建設，是今年紀檢監(jiān)察工作的重中之重。縣里將下發(fā)《關于進一步治理和優(yōu)化我縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境的工作方案》、《*縣行政效能建設暫行規(guī)定》和《*縣行政機關效能建設考核評議暫行辦法》三個文件，并通過強化效能監(jiān)察、設立投訴中心、深化行風評議、聯(lián)系重點企業(yè)的方式加強監(jiān)督檢查。特別要聘請全縣40戶重點企業(yè)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門的行政效能建設情況進行測評打分。對開展行政效能建設工作大到指導思想，小到行為規(guī)范都做出了明確的規(guī)定，特別是對連續(xù)兩年不能完成縣里下達的任務，且效能建設考核排在后三名的縣直部門和排在最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“一把手”要建議縣委作出組織處理。今年，縣監(jiān)委要單獨設立行政效能監(jiān)察室，將優(yōu)化辦、行政效能投訴中心、糾風辦的部分職能合并，使這項工作長期化、規(guī)范化，不斷加大監(jiān)察力度，進一步優(yōu)化我縣的發(fā)展環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其公務員和國家機關工作人員，要統(tǒng)一思想認識，增強大局觀念，嚴肅組織紀律，為干事創(chuàng)業(yè)、保障改革、促進發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境和法制環(huán)境，特別是對那些執(zhí)法違法、頂風違紀造成重大社會影響的典型案件要公開曝光，嚴肅懲處。切實解決行政不作為、亂作為的問題。要發(fā)揮行政監(jiān)察在專項治理中的獨特功能，鞏固治理公路“三亂”成果。要深入推進政務公開、廠務公開、村務公開以及公用事業(yè)單位辦事公開，重點公開涉及群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。

（五）加大從源頭上防治腐敗的力度，努力在關鍵領域和重點環(huán)節(jié)取得突破。

干部人事制度改革方面，要抓好《公務員法》貫徹實施的監(jiān)督檢查，探索建立符合科學發(fā)展觀要求的領導班子和領導干部綜合考評機制，健全黨政干部公開選拔、競爭上崗、輪崗交流、回避和退出制度，加強對科局級干部的選拔任用和監(jiān)督工作。積極配合組織部門嚴肅組織人事紀律，切實糾正用人上的不正之風。要緊密結合《公務員法》的實施，堅決查處違反規(guī)定發(fā)放津貼補貼等行為，保證公務員工資制度改革的順利進行。司法體制改革方面，要完善公開審判和檢務公開制度，建立健全違法司法行為責任追究制度。行政審批制度改革方面，要進一步規(guī)范便民服務中心工作，推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。財稅體制改革方面，要繼續(xù)嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，全面推行部門預算改革和國庫集中收付制度，進一步規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。投資體制改革方面，要健全政府投資監(jiān)管制度和項目公示制度，逐步建立政府投資決策責任制度，規(guī)范政府投資行為。金融體制改革方面，要健全和完善監(jiān)管體制，建立預警機制，強化內(nèi)控機制，防止金融風險和資金流失。要進一步健全工程建設項目招投標制度，加強對重大工程項目從立項、設計、開工到驗收各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督。完善經(jīng)營性土地使用權出讓制度，推進礦業(yè)權市場規(guī)范化建設，特別是要加強對土地轉(zhuǎn)讓和礦產(chǎn)等重要資源審批的監(jiān)督。完善政府采購制度，真正做到采管分離，提高采購工作的公開化和透明度。積極探索職務消費貨幣化改革，認真研究和逐步試行職務消費的限額制和公示制。

（六）全面履行職責，進一步加強紀律檢查機關自身建設。

紀檢監(jiān)察干部身處反腐敗斗爭第一線，面對新形勢、新任務和新要求，特別是面對腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗，更應率先垂范，身體力行社會主義榮辱觀，做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人。要按照黨章要求和黨員先進性標準，圍繞黨性強、品行端、要求嚴、形象好的目標建設我們這支隊伍。黨性強，就是要講政治、講大局、講黨性、講修養(yǎng)，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；品行端，就是要以“八榮八恥”來塑造品行，一身正氣感染別人，剛直無私取信于民；要求嚴，就是要時刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員，是黨的干部，是黨的紀檢監(jiān)察干部。要帶頭模范遵守黨章，有更強的法紀觀念，切實維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益；形象好，就是要始終保持艱苦奮斗、謙虛謹慎、不驕不躁的作風，工作高標準、生活低要求，淡泊名利，抗住誘惑，管住小節(jié)，干凈干事，清白做人，真正把紀檢監(jiān)察隊伍建設成為一支永遠忠于黨、忠于人民，適應改革發(fā)展需要，能打硬仗、能打勝仗的“鐵軍”，把紀檢監(jiān)察干部培養(yǎng)成為有堅定理想信念、能干事、會干事、干好事、黨放心、民信賴的忠誠衛(wèi)士。