前言：本站為你精心整理了民政局開展作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

根據(jù)省委《關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（*學(xué)組[2009]61號(hào)）和市委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（*發(fā)[2009]2號(hào)）要求，我市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年9月開始，2010年2月基本結(jié)束。參加活動(dòng)的單位是：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道，村、社區(qū)，中等職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)校，基層醫(yī)療單位，新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織（以下簡稱“兩新”組織）?，F(xiàn)就開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下指導(dǎo)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和艱巨性

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措。第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分。參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，絕大多數(shù)處于農(nóng)村工作、城鎮(zhèn)管理、社會(huì)服務(wù)、基礎(chǔ)教育和生產(chǎn)第一線，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的方針政策和決策部署的重任；擔(dān)負(fù)著化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧的任務(wù)；肩負(fù)著密切聯(lián)系群眾，維護(hù)黨和政府形象的使命；履行著管理農(nóng)村事務(wù)、組織農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、帶領(lǐng)群眾致富奔小康的職責(zé)。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)普及，鞏固和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，對(duì)于提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)黨的基層組織基礎(chǔ)，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。特別是在當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻的情況下，面對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位類型多樣，工作任務(wù)繁重，黨員隊(duì)伍情況復(fù)雜，基層組織基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，需要解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題較多的復(fù)雜局面，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性、必要性和艱巨性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市委的部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市做出新的更大貢獻(xiàn)。

二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要認(rèn)真堅(jiān)持中央和省、市委確定的指導(dǎo)思想，全面貫徹黨的十七大精神，組織廣大黨員特別是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層單位黨組織負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總體要求，突出“調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”這一主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的制度體系，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力推進(jìn)黨的工作和黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圍繞實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，我市第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要著力抓好六個(gè)方面的工作，努力實(shí)現(xiàn)“六新”具體目標(biāo)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。一是要把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，大力宣傳普及科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，培樹科學(xué)發(fā)展的理念，積極探索科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，在科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)上有新提高。二是深入開展調(diào)查研究，廣泛征求意見建議，認(rèn)真查找存在的突出問題，明確活動(dòng)主題，創(chuàng)新活動(dòng)載體，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展能力上有新增強(qiáng)。三是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹市委提出的“三個(gè)重新審視”精神，緊密聯(lián)系實(shí)際，明確發(fā)展優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展舉措，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上取得新成效。四是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)緊密結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，廣泛開展以“雙為”（為企業(yè)解難題、為群眾送服務(wù)）為主要內(nèi)容的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在黨員干部作風(fēng)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。五是要突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中力量，著力解決一批與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，在解決突出問題上實(shí)現(xiàn)新突破。六是以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化基層組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道黨委和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)“兩委”干部的培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理，進(jìn)一步加大軟弱渙散甚至癱瘓基層黨組織的整頓和治理，在基層組織建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新加強(qiáng)。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及黨組織7447個(gè)，占全市黨組織總數(shù)的51.7%；黨員234013名,占全市黨員總數(shù)的63.5%。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要嚴(yán)格遵循“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則，突出六個(gè)“更加注重”，即更加注重取得實(shí)效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強(qiáng)化基層、更加注重群眾參與、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。借鑒前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，要著重把握“二十四字”方針，即“主題鮮明、貼緊基層、注重實(shí)踐、簡便易行、群眾參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”。

（一）主題鮮明。各地各單位要以廣大黨員和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，明確活動(dòng)的主題。主題確立要體現(xiàn)時(shí)代特色，緊扣基層實(shí)際，因地制宜、量體裁衣，本著什么問題突出就解決什么問題，就把突出的問題確定為活動(dòng)主題。解決問題要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，反對(duì)做表面文章，搞形式主義。

（二）貼緊基層。針對(duì)不同類型單位和不同群體黨員的特點(diǎn)，按照分類指導(dǎo)的要求，精心設(shè)計(jì)每個(gè)階段的活動(dòng)，使工作安排既符合中央精神，符合省、市委要求，又貼緊基層實(shí)際，可操作、好落實(shí)。

（三）注重實(shí)踐。要圍繞基層工作實(shí)際，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念，解決突出問題，實(shí)現(xiàn)“三?！蹦繕?biāo)，為民辦實(shí)事辦好事，加強(qiáng)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)上下功夫，努力在各級(jí)黨組織中形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，在普通黨員中產(chǎn)生科學(xué)發(fā)展的共鳴，在廣大群眾中普及科學(xué)發(fā)展的理念，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)打造成民生工程、民心工程。

（四）簡便易行。遵循中央和省、市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想，根據(jù)不同部門工作的實(shí)際和黨員特點(diǎn)，在“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)”三個(gè)階段的框架內(nèi)，科學(xué)合理的安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，改進(jìn)開展活動(dòng)的方式方法，努力使科學(xué)發(fā)展觀通俗化、地方化、具體化，使之真正入心入腦，家喻戶曉。

（五）群眾參與。依據(jù)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員絕大多數(shù)處于生產(chǎn)工作第一線，身處群眾之中的特點(diǎn)，著眼于科學(xué)發(fā)展觀的廣泛普及，要堅(jiān)持走群眾路線，搞“開放式”的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛吸納群眾參與，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，幫助群眾排憂解難，努力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

（六）協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。把第二、第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為整體，加強(qiáng)批次銜接，把第三批活動(dòng)中需要上級(jí)幫助解決的問題納入第二批活動(dòng)整改落實(shí)的內(nèi)容，以第二批整改落實(shí)推動(dòng)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，把第二、第三批整改落實(shí)情況納入“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，使之成為干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重要組成部分，推進(jìn)工作的落實(shí)，把橫向左右聯(lián)動(dòng)、縱向上下互動(dòng)有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)一致，形成工作合力，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開展。

三、開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間安排和方法步驟

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，相關(guān)單位全體黨員參加。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機(jī)關(guān)從2009年9月份開始，集中活動(dòng)時(shí)間6個(gè)月；其它單位從9月份開始，集中時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月的時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)前，要充分做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市委有關(guān)精神，調(diào)整組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，廣泛開展輿論宣傳，組織好對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人和工作骨干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)軟弱渙散甚至癱瘓的基層黨組織及時(shí)進(jìn)行整頓；要結(jié)合實(shí)際，精心謀劃活動(dòng)主題，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；組織開好動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志親自做動(dòng)員講話，確保第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開好局、起好步。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要是抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作，達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、初步查找問題的目的。

采取靈活多樣的形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委七屆五次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《科學(xué)發(fā)展觀簡明讀本》等，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委有關(guān)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道機(jī)關(guān)和學(xué)校、基層醫(yī)療單位等單位的黨員干部，要安排一定的時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)筆記。要根據(jù)各不同性質(zhì)單位的實(shí)際情況，選擇適合單位特點(diǎn)的學(xué)習(xí)形式和方法。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，要采取講學(xué)、送學(xué)、幫學(xué)、寄學(xué)等方式組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。圍繞本地本單位是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等問題開展解放思想討論，動(dòng)員組織廣大黨員立足本職，開展不同形式的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)討論，使每名黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀都能夠真學(xué)、真懂、真信、真用。

緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，深入基層，深入群眾，問計(jì)于民，問需于民，廣泛開展調(diào)研走訪活動(dòng)，初步查找本地本單位存在的突出問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等設(shè)基層黨委的單位，以及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療單位等，要撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研報(bào)告。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作，達(dá)到找準(zhǔn)突出問題、理清發(fā)展思路的目的。

專題民主（組織）生活會(huì)召開前，黨組織要廣泛征求黨員群眾意見，領(lǐng)導(dǎo)班子寫出初步的分析檢查材料，班子成員寫出書面發(fā)言材料。黨員個(gè)人也要通過一定方式在一定范圍內(nèi)征求對(duì)自身的意見。黨員之間、黨員與群眾之間要深入開展談心活動(dòng)。特別是黨員干部，要認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力查找個(gè)人在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、思想作風(fēng)建設(shè)、作用發(fā)揮等方面存在的差距和不足。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等設(shè)基層黨委的單位，以及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療單位、學(xué)校等單位，要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。其他單位要認(rèn)真開好黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。專題民主（組織）生活會(huì)重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、提高思想認(rèn)識(shí)，理清發(fā)展思路，明確改進(jìn)措施。黨組織要以適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)通報(bào)專題民主（組織）生活會(huì)情況。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等設(shè)基層黨委的單位，以及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的基層醫(yī)療單位、學(xué)校等單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告，其它單位要形成簡要的分析檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要在一定范圍內(nèi)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，著重評(píng)議問題查擺準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析深不深、整改措施實(shí)不實(shí)，并將正確的評(píng)議意見吸納進(jìn)分析檢查報(bào)告中。

第三階段：整改落實(shí)。主要是抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、完善規(guī)章制度三項(xiàng)工作，重點(diǎn)是集中解決突出問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道等設(shè)基層黨委的單位，以及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療單位等，要制定整改落實(shí)方案，其它單位要認(rèn)真制定整改措施，側(cè)重解決突出問題。制定整改落實(shí)方案（措施），以分析檢查報(bào)告（材料）為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行分類排隊(duì)，根據(jù)輕重緩急和難易程度，制定科學(xué)務(wù)實(shí)的整改方案（措施）。整改方案要做到“四明確一承諾”，即明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的措施，明確整改落實(shí)的責(zé)任；整改落實(shí)方案制定后，對(duì)決定解決的問題，作出公開承諾。整改方案和整改措施要以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受監(jiān)督。

要突出實(shí)踐特色，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，要集中力量解決一些通過努力能夠解決的現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)目前條件具備、能夠解決的問題，要馬上解決；對(duì)目前條件不成熟的問題要列出時(shí)間表，限期解決；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是民生問題，一時(shí)難以解決的，要向群眾作出解釋和承諾，并創(chuàng)造條件盡快解決；對(duì)本地本單位難以單獨(dú)解決的問題，要及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告，請(qǐng)求支持解決。要著力化解一批與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問題，讓廣大群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。

要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度等進(jìn)行系統(tǒng)清理，檢查是否符合國家的方針政策和法律法規(guī)，是否切合實(shí)際，是否有利于科學(xué)發(fā)展，是否存在相互抵觸等問題。通過對(duì)現(xiàn)有制度的“廢、改、立”，進(jìn)一步優(yōu)化有利于科學(xué)發(fā)展的制度環(huán)境。

集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要及時(shí)做好總結(jié)工作。組織群眾對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施。群眾滿意度低的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

各地各單位要把第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系確定。市、縣（市、區(qū)）委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)要吸納統(tǒng)戰(zhàn)、政法及農(nóng)辦、教育、衛(wèi)生、民政、工商、人力資源和社會(huì)保障等部門負(fù)責(zé)同志參加。市、縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本地的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本縣（市、區(qū)）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，基層黨組織負(fù)責(zé)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。縣（市、區(qū)）委在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中處于關(guān)鍵地位，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入指導(dǎo)，把握活動(dòng)的正確方向，及時(shí)研究解決活動(dòng)中出現(xiàn)的新情況新問題?？h（市、區(qū)）書記要親自主持研究活動(dòng)方案，親自進(jìn)行動(dòng)員部署，親自協(xié)調(diào)解決重大問題。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和設(shè)黨委的單位黨組織要發(fā)揮好表率示范作用，在抓好自身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí)，指導(dǎo)幫助基層單位開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定活動(dòng)方案、親自主持撰寫分析檢查報(bào)告、親自主持制定整改落實(shí)方案，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭解決問題。要建立市及縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，政府黨員副職，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)人和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系點(diǎn)制度，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助，注意組織好短期外出務(wù)工經(jīng)商黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際情況，可適當(dāng)吸收黨外負(fù)責(zé)人、黨外出資人和管理人員、職工群眾代表等參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。集中活動(dòng)期間，有關(guān)責(zé)任人除參加上級(jí)黨委、政府安排的會(huì)議及學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)本身的調(diào)研外，一般不安排外出活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)檢查。根據(jù)省委要求，市、縣（市、區(qū)）要成立由統(tǒng)戰(zhàn)、農(nóng)辦、民政、教育、衛(wèi)生、中小企業(yè)局等部門牽頭的指導(dǎo)組，分別加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織、教育、衛(wèi)生基層單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組派出由縣處級(jí)干部任組長的巡回檢查組，各縣(市、區(qū))要在有關(guān)部門分設(shè)指導(dǎo)小組，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出指導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)“兩新”組織、教育、衛(wèi)生基層單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)及各站所、村(社區(qū))的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，向村、社區(qū)、學(xué)校、基層醫(yī)療單位和“兩新”組織等所有基層單位派出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)員或指導(dǎo)小組。在指導(dǎo)員和指導(dǎo)小組成員的選派上，要注意挑選熟悉基層工作、有基層工作經(jīng)驗(yàn)的同志，同時(shí)要整合各方面力量，統(tǒng)籌安排，形成合力。要為基層單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供各種必要條件，切實(shí)保障開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)，幫助解決活動(dòng)中遇到的困難，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新。堅(jiān)持從基層單位的實(shí)際出發(fā)，實(shí)施分類指導(dǎo)，區(qū)別不同性質(zhì)的單位，不同層面的黨員，分別提出不同的要求，切實(shí)做到簡便易行，注重實(shí)效，厲行節(jié)約，不搞文山會(huì)海，杜絕形式主義。要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，尊重基層的首創(chuàng)精神，在搞好“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地各單位的實(shí)際，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，務(wù)求取得實(shí)效。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，宣傳部門和新聞媒體要針對(duì)第三批參學(xué)單位的特點(diǎn)制定詳細(xì)的宣傳工作方案。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用群眾喜聞樂見的宣傳手段和方式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深入宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型和實(shí)際效果，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。要采用巡回報(bào)告團(tuán)、文藝團(tuán)體巡演等群眾喜聞樂見的方式，增強(qiáng)宣傳效果。各地各單位要在重要路段、標(biāo)志性建筑、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及辦公場(chǎng)所等張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，營造社會(huì)氛圍。

（五）搞好統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。要正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，與推進(jìn)“三?！备黜?xiàng)工作結(jié)合起來，與干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來，與推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”結(jié)合起來，與廣泛開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”、推進(jìn)基層組織建設(shè)結(jié)合起來，與慶祝建國60周年的各項(xiàng)活動(dòng)結(jié)合起來，與完成全年任務(wù)目標(biāo)結(jié)合起來，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力和重要保證。