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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

為進一步深化農技推廣體系改革，促進農技推廣機制和服務創(chuàng)新，根據(jù)《*省人民政府辦公廳關于全面落實基層農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系的通知》（浙政辦發(fā)〔2006〕130號）精神,經縣政府同意，現(xiàn)就我縣落實農技推廣人員工作責任加快構建新型農技推廣體系提出如下實施意見：

一、指導思想

以"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀為指導，立足*現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實際，切實加強農技推廣隊伍建設，規(guī)范各級農技推廣專業(yè)技術人員的管理，推動農技推廣機制創(chuàng)新，完善為農服務手段，促進農業(yè)科技成果轉化，全面推進現(xiàn)代農業(yè)和社會主義新農村建設。

二、目標任務

按照"組織體系完整，職責任務明確，運作方式高效，績效評價科學，獎懲手段有力，保障措施到位"的要求，在我縣建立起以首席農技推廣專家為龍頭，農技指導員為骨干，責任農技員為基礎，社會化農技推廣員為補充的四級聯(lián)動新型農技推廣體系。

三、建立完善新型農技推廣組織體系

農技人員責任制的實施，以我縣農業(yè)經濟為基礎，以優(yōu)勢主導產業(yè)和特色產業(yè)為依據(jù)，合理設置農業(yè)技術推廣機構和農技推廣人員?？h級設立農業(yè)技術推廣中心，下設15個技術指導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)綜合服務中心。農技推廣人員主要設置首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技員、社會化農技推廣人員。

（一）首席農技推廣專家。根據(jù)目前我縣農業(yè)主導產業(yè)和重點專業(yè)的實際，設置糧蔬、水果、茶葉、土肥、植保、農機、畜牧獸醫(yī)、農經、食用菌、林業(yè)、竹類、園林、經濟林、森防、水產養(yǎng)殖等15個首席農技推廣專家崗位。首席專家為本產業(yè)或專業(yè)的技術領頭人（由縣級有較高知名度和權威性的技術人員擔任），主要職責：為制定我縣農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、為我縣重大農業(yè)決策提供科技咨詢，提出本領域農業(yè)科技推廣方案，組織實施本領域重大關鍵技術的引進、試驗、示范和集成推廣，培養(yǎng)和培訓本領域技術指導員、責任農技員、科技示范戶。

（二）農技指導員。農技指導員由縣級農技推廣機構中除首席農技專家外的其他農技推廣人員組成。農技指導員的職責為：在首席農技專家的指導下重點承擔面上的工作指導、咨詢培訓，開展新品種、新技術、新機具的試驗示范；聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任農技員，特色優(yōu)勢農產品基地、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和重點示范戶等，開展技術培訓、指導和咨詢活動。

（三）責任農技員。責任農技員由現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農技推廣機構人員組織，按區(qū)域配置責任農技員，實行定崗定員。責任農技員的主要職責為：履行類似"班主任"的職責，全面負責區(qū)域內農戶的農技推廣服務工作，重點聯(lián)系若干個農業(yè)科技示范戶；對責任區(qū)域內的科技示范戶和農戶開展技術指導，搞好科技示范方建設；完成上一級農技推廣機構、首席農技專家等交辦的其他農技推廣任務。責任農技員在履行職責的同時，應積極參與農業(yè)服務中心承擔、分配的其他工作。

（四）社會化農技推廣員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立一支村級農技員隊伍，根據(jù)村的規(guī)模大小確定1~2人?？h有關部門要對符合相關條件，分布在農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)協(xié)會、民營科技組織、基層農資服務站、獸醫(yī)站等單位和組織的社會化農業(yè)科技專業(yè)技術人員進行有效組織，納入基層農技推廣體系管理，重點承擔政府"花錢買服務"的任務?？紤]當前畜禽防疫工作的重要性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要優(yōu)先將本區(qū)域內參與畜禽防疫工作的獸醫(yī)員確定為社會化農技推廣員，并加強監(jiān)督管理，落實責任。

四、建立農技推廣績效評估體系

按照"誰主管、誰聘任、誰考核"的原則聘任責任農技推廣人員?？h主管部門在做好首席農技推廣專家和農技指導員聘任考核工作的基礎上，還要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好責任農技員任職資格的審核工作。首席農技推廣專家、農技指導員和責任農技員的聘期一般為二年。

1、首席農技專家聘任及考核。首席農技推廣專家采取公開競爭上崗的辦法產生、實行動態(tài)管理?？己擞煽h主管部門牽頭，縣主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和主要服務對象等三方面進行考核。對考核不合格的，取消第二年評聘資格。首席農技專家在職稱晉升和聘用上有優(yōu)先權。

2、農技指導員聘任及考核。由首席農技專家在縣級農技推廣機構中推薦相關專業(yè)的農技人員組成，經縣主管部門審核聘用?？己擞墒紫r技專家、服務對象共同考核。農技指導員考核結果與獎金發(fā)放、職稱評聘相掛鉤?？己瞬缓细竦?，予以警告，并不得繼續(xù)聘用為農技指導員，也不得在下年度晉升技術職稱。

3、責任農技員聘任及考核。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心根據(jù)農技人員專業(yè)，結合當?shù)剞r業(yè)實際確定，并報縣主管部門備案。考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣主管部門和服務對象等三方面進行考核?？己私Y果作為農技推廣人員動態(tài)管理的重要依據(jù)，與年度考核、職稱評聘相掛鉤?？己瞬缓细竦模枰跃?；對連續(xù)兩年考核不合格的，不得繼續(xù)聘用為責任農技員。

4、社會化服務農技推廣人員聘任及考核。村級農技人員經所在村組織推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選定，并報縣主管部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄的社會化農技推廣員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核，其余由縣有關部門考核。主要考評其承擔"花錢買服務"任務完成情況、實際效果等。對考核不合格的，次年不得聘為社會化服務農技推廣人員。

五、確立農技推廣運作機制

1、建立課題協(xié)作機制。由首席農技專家根據(jù)需要，選定相關專業(yè)的農技指導員和典型地區(qū)的責任農技員，組成行業(yè)科技協(xié)作攻關的課題組，由首席農技專家任組長，農技指導員和責任農技員3~5人為成員，開展專業(yè)協(xié)作，分工承擔試驗、示范、培訓任務。農技指導員和首席農技專家在本專業(yè)范圍內的農技問題必須負責解決。

2、建立分級培訓制度。發(fā)揮現(xiàn)有的農民培訓中心、各類農業(yè)科技示范場（基地）的作用，根據(jù)農戶實際需求開展分級培訓。首席農技專家制定年度本產業(yè)培訓計劃，負責對農技指導員、責任農技員進行業(yè)務培訓，每年每人一般不少于12天，有條件的要積極選送到省內外農業(yè)院校、科研機構進行學習進修；農技指導員、責任農技員負責對村級農技員、種養(yǎng)大戶進行技術培訓，每年不少于2次。

3、建立技術服務創(chuàng)新機制。推行"上門式"指導、"家政式"服務，實行農技推廣日志制度，通過建立"農技服務便民聯(lián)系卡"、責任農技員包村聯(lián)基地等制度，為農民特別是科技示范戶、農業(yè)專業(yè)合作社社員、農業(yè)企業(yè)提供全方位服務。首席農技專家、農技指導員每年下鄉(xiāng)進村入戶進行技術指導時間不少于全年工作日的1/3，責任農技員進村入戶指導時間不少于全年工作日的1/2。

4、建立農業(yè)信息服務機制。發(fā)揮*農業(yè)信息網(wǎng)、農民信箱等資源優(yōu)勢，為廣大農戶尤其是科技示范戶、種養(yǎng)殖大戶"送政策、送技術、送信息"，幫助解決技術難題，農產品產銷信息，聯(lián)系種苗種子，推介推廣農業(yè)新品種、新技術、新機具。

六、加強農技推廣保障體系建設

1、切實加強對農技推廣體系建設的領導。為切實加強對新型農技推廣體系改革工作的領導，縣政府成立了*縣實施新型農技推廣體系改革工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應的組織機構，明確落實責任，統(tǒng)籌兼顧，將農技推廣體系改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)綜合改革結合起來。農業(yè)、林業(yè)、水務等部門要履行職責，加強指導。人事、財政等部門要加強溝通和配合，共同推進新型農技推廣體系改革工作的深入實施。

2、進一步加大財政保障力度，確保農技推廣各項工作的正常開展。縣財政"科技三項"經費要安排一定比例的經費，用于首席農技推廣專家開展課題研發(fā)，對成效顯著的課題組實行獎勵；20萬元專項用于政府對社會化農技人員"花錢買服務"的補助列入財政預算。

3、確保農技推廣人員特別是責任農技員集中精力從事農技推廣專業(yè)工作。確保責任農技員全年要有三分之二以上的工作時間從事專業(yè)工作。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣有關部門必須加強領導，為基層農技推廣工作創(chuàng)造良好的條件。要按照"有機構人員，有工作場所，有試驗示范基地，有信息、交通、服務手段，有經費保障"的"五有"要求，加強公益性農技推廣的基礎建設，改善農技推廣條件。

5、優(yōu)化農技推廣隊伍結構，確保農技推廣人員素質進一步提高。在確定責任農技推廣人員時，要優(yōu)先聘用業(yè)務能力強、素質高的農技推廣人員；對于今后責任農技推廣人員的補充渠道，一方面從在編農技推廣人員中進行補充，另一方面由縣人事局通過公開招考的方式從大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。

（首席農技推廣專家、農技指導員和責任農技人員的設置及職位說明書，考核辦法、考評指標及評分標準等由縣新型農技推廣體系改革工作領導小組辦公室制定和發(fā)放）