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一、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神的重大意義。黨的十七屆四中全會(huì)是在國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國(guó)處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。學(xué)習(xí)貫徹好全會(huì)精神，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。我們要按照四中全會(huì)《決定》的要求，常懷憂黨之心、恪盡興黨之責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感，增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線，保持清醒頭腦，正視在黨建工作中存在的不符合、不適應(yīng)的地方，密切聯(lián)系漁政工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化抓黨建是職責(zé)、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱(chēng)職的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新制度，以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，著力深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)重要精神。要在前階段學(xué)習(xí)宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深理解，要原原本本學(xué)文件，深刻領(lǐng)會(huì)精神，提高思想認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)要求。要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)貫徹全會(huì)決定的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；要深刻認(rèn)識(shí)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際工作中自覺(jué)堅(jiān)持好、切實(shí)運(yùn)用好，并在實(shí)踐中不斷豐富與發(fā)展；要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新；要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)是各級(jí)黨組織的政治責(zé)任，確保黨的建設(shè)的各項(xiàng)部署落到基層、落到實(shí)處。此外，還要深刻認(rèn)識(shí)《決定》凸顯的22個(gè)引人注目的新亮點(diǎn)和30條新形勢(shì)下黨的建設(shè)任務(wù)的新要求和新舉措。密切聯(lián)系本局、本部門(mén)黨建工作和漁政工作實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)。

三、適應(yīng)時(shí)展要求，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。在總結(jié)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索新思路、新方法，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。結(jié)合世情、國(guó)情、黨情，深入學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)歷史、黨史、社會(huì)發(fā)展史，學(xué)習(xí)科技文化知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，堅(jiān)定理想信念，提高素質(zhì)能力。在學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持“一個(gè)原則、三個(gè)基本”的指導(dǎo)思想。即“一個(gè)原則”，就是大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持學(xué)以致用的原則。要聯(lián)系漁政管理、漁業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，聯(lián)系正在開(kāi)展的工作和未來(lái)的發(fā)展，著眼于新的實(shí)踐和新的探索，不斷研究新情況、實(shí)踐新舉措、解決新問(wèn)題、爭(zhēng)取新突破、取得新成效。“三個(gè)基本”，就是一要加強(qiáng)基本理論學(xué)習(xí)。努力用科學(xué)的理論和方法觀察問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐；二要堅(jiān)持學(xué)習(xí)基本制度和主要途徑。要進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)制度，增強(qiáng)效果，引領(lǐng)示范。努力形成中心組集體學(xué)習(xí)、黨支部帶頭學(xué)習(xí)、處室面上學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等形式多樣、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明、資源共享、效果凸顯的理論學(xué)習(xí)體系；三要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)基本方式。通過(guò)學(xué)習(xí)、座談、交流、研討、以案釋理、以理究案，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)論壇、電子媒體等現(xiàn)代信息技術(shù)和途徑，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性。

四、貫徹民主集中制，著力發(fā)展黨內(nèi)民主。堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)民主決策、民主選人、民主用人、民主管理、民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各黨支部、各部門(mén)和廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步完善落實(shí)黨政班子議事決策制度機(jī)制，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決定，執(zhí)行民主集中制，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。健全和完善黨建相關(guān)制度，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。推進(jìn)和落實(shí)黨務(wù)公開(kāi)相關(guān)制度，及時(shí)通報(bào)黨的工作和重大事項(xiàng)，進(jìn)一步完善黨內(nèi)民主評(píng)議、民主推薦、民主選舉等制度機(jī)制，健全拓展黨員意見(jiàn)反映反饋渠道機(jī)制，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。

五、增強(qiáng)選人用人公信度，著力建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。二是著力形成充滿活力的選人、用人機(jī)制。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度。要在總結(jié)前階段處級(jí)干部崗位競(jìng)爭(zhēng)、干部考察、鍛煉交流等工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，在選人、用人方面擴(kuò)大民主。按照中央提出的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》，規(guī)范完善干部管理、鍛煉培養(yǎng)、交流等制度機(jī)制。健全干部選拔任用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。三是注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔干部。鼓勵(lì)年輕干部到艱苦崗位、復(fù)雜環(huán)境、基層一線去經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，形成培養(yǎng)人才、選拔干部的良好機(jī)制和氛圍。繼續(xù)推進(jìn)干部交流工作，根據(jù)工作需要和人才培養(yǎng)成長(zhǎng)規(guī)律，適時(shí)組織開(kāi)展不同崗位、不同層次的干部交流，幫助干部拓展視野、加強(qiáng)鍛煉，提高開(kāi)展工作，服務(wù)漁業(yè)、服務(wù)漁民的能力。探索創(chuàng)新機(jī)制，拓寬并形成干部能上能下、能進(jìn)能出的渠道。

六、抓好黨建工作，著力增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。黨政班子成員除參加班子的集體學(xué)習(xí)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)外，還要參加所在支部的各項(xiàng)活動(dòng)，自覺(jué)接受支部的教育、監(jiān)督和管理。對(duì)黨政班子成員參加支部活動(dòng)情況將定期檢查。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度。由黨政班子成員為全體黨員上的黨課，每年不少于兩次。三是落實(shí)*市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書(shū)記，通過(guò)培養(yǎng)教育，提高工作能力，同時(shí)注重監(jiān)督管理，加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層黨組織負(fù)責(zé)人的整體素質(zhì)和水平，切實(shí)發(fā)揮好支委委員的作用。四是落實(shí)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)，落實(shí)“”等制度規(guī)定，定期開(kāi)展檢查。五是加強(qiáng)對(duì)支部工作的階段性指導(dǎo)，明確任務(wù)要求，提出具體工作目標(biāo)。六是加強(qiáng)組織發(fā)展工作。堅(jiān)持組織發(fā)展原則和黨員標(biāo)準(zhǔn)，注重在漁政執(zhí)法一線工作人員和青年干部職工中發(fā)展黨員。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的培養(yǎng)、考察，為黨組織吸收新鮮血液，保持黨組織的活力與生機(jī)。七是以推進(jìn)黨組織促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的保障機(jī)制和積極作用為抓手，開(kāi)展積極有效的思想政治工作。增強(qiáng)思想政治工作人人有責(zé)的意識(shí)，動(dòng)員各方面的力量，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織作用，克服“兩張皮”現(xiàn)象，使思想政治工作貼近干部職工思想實(shí)際、貼近漁政業(yè)務(wù)工作實(shí)際，服務(wù)中心，服務(wù)大局，努力創(chuàng)造和諧凝聚的良好局面。八是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)、“雙結(jié)對(duì)”、結(jié)對(duì)幫扶等工作，心系群眾，服務(wù)群眾，努力為群眾排憂解難。

七、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，著力推動(dòng)漁政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。按照同志在中紀(jì)委十七屆三中全會(huì)上對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的關(guān)于加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的“六個(gè)著力、六個(gè)切實(shí)”要求，以及賀國(guó)強(qiáng)同志在中紀(jì)委十七屆四中全會(huì)上提出的深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)要求和中央今年下半年出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》的內(nèi)容，結(jié)合漁政管理工作和局機(jī)關(guān)內(nèi)部自身建設(shè)實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、工作觀、利益觀、權(quán)力觀，切實(shí)制定好“十二五”漁政工作構(gòu)想，明確提出未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)與方向。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，為確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供保障；要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、表面文章，堅(jiān)決反對(duì)作風(fēng)飄浮、敷衍塞責(zé)，重點(diǎn)解決工作不切實(shí)、不扎實(shí)、不著實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。盡快將漁業(yè)管理理論研究成果轉(zhuǎn)化為漁政管理的實(shí)際措施，通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)管理實(shí)效，豐富和發(fā)展?jié)O業(yè)管理理論。理論研究要躍出紙面、走出機(jī)關(guān)、走入漁區(qū)、走上船頭；要大興艱苦奮斗之風(fēng)，時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，與人民群眾同甘共苦、同舟共濟(jì)，加強(qiáng)品行修養(yǎng)，抗得住誘惑，守得住小節(jié)，不涉足低俗場(chǎng)所，不謀取不正當(dāng)利益，真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)；要大興批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，增強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性和實(shí)效性，做到批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)?；?、日常化、正?；阉枷雴?wèn)題解決在平時(shí)，解決在萌牙狀態(tài)，解決在基層。堅(jiān)決反對(duì)上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧，堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活庸俗化。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是處室主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持原則、敢抓敢管，堅(jiān)持執(zhí)行談話制度，真正形成講黨性不徇私情、講原則不護(hù)短、真誠(chéng)待人待事、團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)的良好風(fēng)氣。

八、鞏固健全懲防機(jī)制，著力深化反腐倡廉建設(shè)。要按照《局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃〉的實(shí)施細(xì)則》，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。一是要嚴(yán)格教育，把反腐倡廉教育貫穿于干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。二是要嚴(yán)格管理，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，完善防治腐敗的體制機(jī)制，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。三是要嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)范圍，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。同時(shí)，要結(jié)合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》的實(shí)施，進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)反腐倡廉的建設(shè)陣地。四是要加大宣傳力度，讓廣大干部職工及時(shí)了解中央反腐倡廉的方針政策和市委、市紀(jì)委、市經(jīng)信委及紀(jì)工委的工作部署要求，以及我局這方面工作的進(jìn)展情況，形成人人重視、人人參與反腐倡廉建設(shè)的良好局面。