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一、工作目標(biāo)

以協(xié)助企業(yè)攻堅克難、攜手企業(yè)共渡難關(guān)、協(xié)同企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展為重點，通過創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)方式，落實服務(wù)措施，實現(xiàn)“服務(wù)效能大提速”。

1、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，營造更加公開透明的政務(wù)環(huán)境。完善政務(wù)公開制度，傾力打造陽光政務(wù)，真正把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、公開透明的服務(wù)型機(jī)關(guān)。

2、進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，營造更加便捷高效的服務(wù)環(huán)境。簡化辦事流程，縮短辦事時限，強(qiáng)化服務(wù)功能，規(guī)范服務(wù)程序，切實做到主動服務(wù)、超前服務(wù)、盡心服務(wù)。

3、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造更加公平公正的法制環(huán)境。加強(qiáng)法制教育，規(guī)范執(zhí)法行為，堅持依法行政。嚴(yán)格按法定程序和時限要求執(zhí)法，規(guī)范自由裁量權(quán)，依法維護(hù)企業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益。

4、進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，營造更加健康有序的市場環(huán)境。通過構(gòu)建市場誠信體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會的信用意識，促進(jìn)市場機(jī)制不斷完善，維護(hù)良好的市場秩序，有效防止商業(yè)賄賂現(xiàn)象的滋生和蔓延。

5、進(jìn)一步推進(jìn)誠信政府建設(shè)，營造更加誠實守信的信用環(huán)境。推進(jìn)誠信機(jī)關(guān)建設(shè)，以有諾必踐的實際行動取信于民，提高政府公信力，增強(qiáng)政府有效管理社會事務(wù)和實施公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市十二屆黨代會第三次會議精神，按照市委“強(qiáng)信心、抓機(jī)遇、保增長、促穩(wěn)定”的總要求，把幫扶企業(yè)作為當(dāng)務(wù)之急，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能，落實服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，努力使我市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快可持續(xù)發(fā)展，為開創(chuàng)全面小康社會建設(shè)新局面提供有力保障。

三、主要內(nèi)容

以“服務(wù)效能大提速”為抓手，建設(shè)“服務(wù)效能型基層站所(辦事窗口)”，提高基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，強(qiáng)信心、保增長、促發(fā)展、當(dāng)先鋒，以達(dá)到“政府效能高一分，企業(yè)成本降一分，城市競爭力增一分”的效應(yīng)，使人民群眾、企業(yè)和投資者對機(jī)關(guān)、基層站所(辦事窗口)服務(wù)滿意度明顯提升。

1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。強(qiáng)化思想道德建設(shè)，解決“作風(fēng)不實”問題。切實增強(qiáng)工作人員的組織紀(jì)律性，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守廉潔從政各項行為規(guī)范，廉潔奉公，忠于職守，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，全心全意為人民服務(wù)。堅決杜絕不給方便不辦事，給了方便亂辦事和吃、拿、卡、要、報等現(xiàn)象的發(fā)生。

2、嚴(yán)格依法行政，提高服務(wù)能力。強(qiáng)化法治理念建設(shè)，解決“能力不強(qiáng)”問題。嚴(yán)格依法審批、依法收費(fèi)、依法處罰、照章辦事；行政執(zhí)法行為規(guī)范文明，程序完善；按照嚴(yán)格依法、全面真實、及時便民的要求，認(rèn)真實行政務(wù)公開及公共事業(yè)單位辦事公開。加強(qiáng)能力建設(shè)，使廣大干部想辦事、能辦事、快辦事、辦成事。堅決杜絕執(zhí)法違法，辦事不公，濫用職權(quán)，亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等損害群眾利益的行為。

3、提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化效能理念建設(shè)，解決“效率不高”問題。推進(jìn)行政許可職能整合，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政運(yùn)行成本；簡化辦事程序，有效防止推諉扯皮和“中梗阻”現(xiàn)象；改進(jìn)服務(wù)方式，積極推行上門服務(wù)，限時服務(wù)，“延時”服務(wù)，預(yù)約服務(wù)等為民、便民、利民舉措；加快辦事進(jìn)程，規(guī)定辦結(jié)時限，做到一站式辦公、一條龍服務(wù)，方便群眾辦事，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的效率和透明度；服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)。堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦、刁難群眾、態(tài)度粗暴、辦事馬虎、效率低下等現(xiàn)象。

4、強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全長效機(jī)制。強(qiáng)化工作制度落實，解決“執(zhí)行不力”問題。堅持把制度建設(shè)貫穿于活動的各個環(huán)節(jié)，更要把制度落實體現(xiàn)到各項工作中，做到“解決一個問題，建立或完善一項制度，真正落實一項制度”。以崗位責(zé)任制履行工作職責(zé)，以首問責(zé)任制滿足服務(wù)主體的需求，以服務(wù)承諾制接受社會監(jiān)督，以限時辦結(jié)制提高工作效率，以效能考評制評判工作實績，以責(zé)任追究制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為；切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和教育、監(jiān)督、考核、獎懲等各項制度的落實，形成權(quán)責(zé)明確、行必責(zé)實、違則必究的運(yùn)行機(jī)制，堅決杜絕規(guī)章制度形同虛設(shè)、執(zhí)行不嚴(yán)、執(zhí)行不力等現(xiàn)象。

四、幾點要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，牢固樹立心系企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的觀念，進(jìn)一步提高對開展“企業(yè)服務(wù)年”活動重要性和必要性的認(rèn)識，切實增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的緊迫感和責(zé)任感。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，全體干部職工要積極參與，共同推動活動的深入開展。做好服務(wù)企業(yè)工作涉及到多個部門和單位，相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力形成黨政齊抓共管、部門密切配合、企業(yè)積極參與的工作局面。要加強(qiáng)輿論宣傳，通過新聞媒體廣泛宣傳活動的目的意義，及時宣傳報道有關(guān)做法和經(jīng)驗，讓企業(yè)真正感受到政府幫助解決實際困難和問題、與企業(yè)共渡難關(guān)的信心和決心。

3、注重督查，務(wù)求實效。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不添亂的原則，針對企業(yè)反映的困難和問題，制訂為企業(yè)排憂解難的具體措施和工作計劃，做好具體服務(wù)和指導(dǎo)工作，助推企業(yè)發(fā)展。同時，要加強(qiáng)對“企業(yè)服務(wù)年”活動各項工作落實情況的監(jiān)督檢查，通過跟蹤督查、重點檢查和實行督辦交辦等方式，確?；顒尤〉脤嵭?。對在活動中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要堅決予以糾正和查處；典型案件要堅決曝光，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、總結(jié)提高，建章立制。開展“企業(yè)服務(wù)年”活動是一項長期的工作，要注重調(diào)查研究，及時總結(jié)活動中的先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法，建立活動的長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要通過活動，建立健全本系統(tǒng)、本部門、本單位各項規(guī)章制度，規(guī)范依法行政、依法辦事、依法服務(wù)的行為，完善行風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)的長效機(jī)制。