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（一）奪取工業(yè)經(jīng)濟(jì)的更大突破

全力突破大項(xiàng)目。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長50%以上，超過全省平均水平，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中占50%以上。全市竣工投產(chǎn)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目*個(gè)，開工建設(shè)新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目80個(gè)，洽談簽約億元以上項(xiàng)目100個(gè)。三縣五區(qū)累計(jì)新引進(jìn)開工建設(shè)計(jì)劃投資10億元以上、當(dāng)年投資4億元以上的項(xiàng)目13個(gè)。重點(diǎn)考核固定資產(chǎn)投資億元以上大項(xiàng)目的引進(jìn)個(gè)數(shù)和實(shí)際投資額，實(shí)行新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額10億元以上大項(xiàng)目“一票否決”制。

提升園區(qū)綜合效益。科學(xué)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入、財(cái)政收入、工業(yè)增加值三個(gè)倍增，各縣（區(qū)）開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)全部躋身全省新批準(zhǔn)省級(jí)開發(fā)區(qū)20強(qiáng)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)年內(nèi)獲批“食品產(chǎn)業(yè)園”和“機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)園”，其他開發(fā)區(qū)力爭(zhēng)獲批一個(gè)以上的“省”字頭的專業(yè)園區(qū)。積極幫助企業(yè)招工，全年為各級(jí)開發(fā)區(qū)企業(yè)招工8萬人，其中本地勞動(dòng)力4萬人、外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)3萬人、外來勞動(dòng)力1萬人。

提高規(guī)模企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。重點(diǎn)推進(jìn)50個(gè)投資5000萬元以上的省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè)，全市工業(yè)投入增長50%以上。對(duì)50強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，確保新增銷售收入超億元企業(yè)20戶，其中超10億元企業(yè)4戶。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)上市工作，上半年確保洋河實(shí)現(xiàn)上市，雙溝、綠陵、箭鹿、秀強(qiáng)、業(yè)事基本達(dá)到上市條件。進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)年銷售收入在*0-500萬元之間的小企業(yè)迅速晉升為規(guī)模企業(yè)，年內(nèi)確保微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模200戶，全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到1650戶以上。

切實(shí)抓好節(jié)能減排工作。加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，今年全市新增污水處理能力10.25萬噸/天，形成COD削減能力5500噸。宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)配套工程上半年完成并投入運(yùn)行。湖濱新城開發(fā)區(qū)工業(yè)區(qū)污水處理廠二期工程年內(nèi)完工，蘇宿工業(yè)園區(qū)污水處理廠完成主體工程，沭陽污水處理廠、泗陽污水處理廠以及泗洪、宿豫污水處理廠一期二步工程年內(nèi)建成并投入運(yùn)行，*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠上半年完成一期工程建設(shè)、年底前完成二期主體工程及配套管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施河濱污水處理站改造提升工程，增設(shè)除磷脫氮設(shè)施，改善污水處理效果。上半年完成古黃河、馬陵河截污工程，年底前完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程量的70%。加快國電洋北電廠、*玻璃集團(tuán)脫硫設(shè)施建設(shè)，確保年底前投入正常運(yùn)行。健全節(jié)能管理制度和能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)體系，抓好全市20戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能降耗。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和推行清潔生產(chǎn)，全年實(shí)施節(jié)能技改和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個(gè)、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目10個(gè)、認(rèn)定資源綜合利用企業(yè)20戶。

（二）大力提升城市的承載功能

高起點(diǎn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。開展新一輪城市總體規(guī)劃修編前期調(diào)研等準(zhǔn)備工作，推進(jìn)中心城市、各縣城規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及重要地段、節(jié)點(diǎn)修建性詳規(guī)、城市設(shè)計(jì)等深化完善工作，年內(nèi)中心城市確保完成給排水工程、消防、供熱、人防等規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)各類規(guī)劃的全覆蓋。開展規(guī)劃成果整合工作，加強(qiáng)城市建設(shè)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、地下空間等規(guī)劃之間的對(duì)接和協(xié)調(diào)，提升規(guī)劃的可操作性。

高質(zhì)量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快交通建設(shè)。劉老澗三線船閘、泗陽三線船閘工程年內(nèi)完工；245省道沭陽至泗洪一級(jí)公路、325省道泗陽城區(qū)至開發(fā)區(qū)大道、3*省道泗陽至泗洪段二級(jí)公路、宿洪路改造、駱馬湖避風(fēng)港、運(yùn)河*港等工程完成年度建設(shè)任務(wù)；宿新高速公路*段上半年開工建設(shè)，宿宿淮鐵路*段確保年內(nèi)開工建設(shè)。大力推進(jìn)城區(qū)道路橋梁建設(shè)改造。老城區(qū)4條道路、市府新區(qū)6條道路、宿豫新區(qū)11條道路、宿城新區(qū)及宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)7條道路、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3條道路以及蘇宿工業(yè)園5條道路等城區(qū)路網(wǎng)完善工程年底前完工，黃河三號(hào)橋改造年內(nèi)完成主體工程。湖濱新城20萬噸工業(yè)供水項(xiàng)目年內(nèi)完工，市區(qū)飲水安全工程年底前完成工程量的90%；城區(qū)供氣管線、國電*熱電公司供熱及管道工程年內(nèi)完工；市區(qū)電網(wǎng)改造工程年內(nèi)竣工。電信交換機(jī)以及移動(dòng)、聯(lián)通基站等6項(xiàng)通信工程年內(nèi)確保完成。

高品位提升城市形象。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)東大街區(qū)保護(hù)與開發(fā)，年內(nèi)啟動(dòng)一、三組團(tuán)的保護(hù)開發(fā)。加快啟動(dòng)“*1897”（幸福路特色商業(yè)街）建設(shè)，搞好道生堿店周邊的保護(hù)性開發(fā)。大運(yùn)河水利博物館年內(nèi)投入使用。項(xiàng)里公園擴(kuò)建、乾隆行宮擴(kuò)建確保年內(nèi)啟動(dòng)。明城墻的修復(fù)、移建工程年內(nèi)完工。認(rèn)真做好第三次全國文物普查工作，6月底前完成文化遺產(chǎn)普查工作，年底前完成保護(hù)規(guī)劃設(shè)計(jì)。加快打造“數(shù)字*”，重點(diǎn)抓好城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施數(shù)字化城市管理，力爭(zhēng)年內(nèi)投入試運(yùn)行。啟動(dòng)市區(qū)道路綠化品位提升工程，年內(nèi)中心城市人均公園綠地等主要綠化指標(biāo)達(dá)到國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，強(qiáng)化旅游項(xiàng)目招商，加快精品景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和星級(jí)酒店創(chuàng)建，年內(nèi)新增國家2A級(jí)以上旅游景區(qū)5家、四星級(jí)酒店3家、三星級(jí)酒店4家。古黃河濱水核心區(qū)建設(shè)工程年內(nèi)確保開工建設(shè)20萬平方米。進(jìn)一步完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，環(huán)衛(wèi)車輛停車場(chǎng)、小嶺垃圾處理廠生活垃圾資源化處理工程、宿豫垃圾壓縮站、湖濱新城垃圾中轉(zhuǎn)站確保在年底前建成使用。

高層次開發(fā)湖濱新城。加快推進(jìn)核心區(qū)路網(wǎng)及開發(fā)區(qū)商務(wù)大廈、漁文化商貿(mào)特色風(fēng)情街區(qū)、迎賓館、徽秘堂、半島度假村等項(xiàng)目建設(shè)，完善配套服務(wù)功能。加快建設(shè)駱馬湖環(huán)湖生態(tài)濕地、小輪車賽場(chǎng)、*風(fēng)景區(qū)天和塔、農(nóng)業(yè)園藝園、園林植物引種基地等旅游觀光項(xiàng)目，規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)省第七屆園博會(huì)博覽園。加快職業(yè)教育集聚區(qū)建設(shè)，*高等師范學(xué)校、*市廣播電視大學(xué)二期工程、*體校一期工程、*衛(wèi)校新校區(qū)一期工程確保年內(nèi)完工，現(xiàn)代農(nóng)藝中等學(xué)校確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)，年底前職教園區(qū)在校生規(guī)模達(dá)到2萬人以上。

高水平發(fā)展服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步加快商業(yè)設(shè)施建設(shè)，金柏年廣場(chǎng)、蘇果購物廣場(chǎng)、大潤發(fā)超市年底前投入運(yùn)營；*海關(guān)、國檢大樓、陽光大廈、工貿(mào)大廈主體工程年內(nèi)完工；*·義烏國際商貿(mào)城精品街工程年內(nèi)開工15萬平方米、建成10萬平方米；中央商城、凱林瑞·巴黎都市、溫州家具城、金田國際廣場(chǎng)年內(nèi)開工建設(shè)；徐淮路兩側(cè)綜合開發(fā)工程在完善設(shè)施配套的基礎(chǔ)上啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)建成泗陽江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，啟動(dòng)建設(shè)泗洪蘇皖邊界服裝大市場(chǎng)和中國洪澤湖水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。抓好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取及早把*糧食物流中心、沭陽花木大世界和泗陽華東國際木業(yè)城等10家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)升級(jí)為省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（三）切實(shí)提高新農(nóng)村建設(shè)水平

加快發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)。引進(jìn)規(guī)模以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金23億元以上，其中利用外資4000萬美元，新增固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20戶以上，每個(gè)縣（區(qū)）至少引進(jìn)1個(gè)投資額超億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增高效農(nóng)業(yè)種植面積*萬畝以上，新增高效漁業(yè)養(yǎng)殖面積10萬畝以上，主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重平均提高6個(gè)百分點(diǎn)以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，確保新增無公害農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)、綠色食品10個(gè)。每個(gè)縣（區(qū)）至少創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“中國名牌產(chǎn)品”零的突破。確保年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、動(dòng)物疫病防控中心、種子檢測(cè)中心三位一體綜合樓，基本完成水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心暨水生動(dòng)物疫病防控中心綜合實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)。

努力拓寬農(nóng)民增收渠道。全市“三來一加”項(xiàng)目經(jīng)紀(jì)人達(dá)到1500名，“三來一加”項(xiàng)目達(dá)到*00個(gè)，“三來一加”專業(yè)村達(dá)到800個(gè)、從業(yè)人員*萬人，農(nóng)民從事“三來一加”的收入占現(xiàn)金收入的20%以上。進(jìn)一步加大扶貧“千村萬戶幫扶”工程實(shí)施力度，力爭(zhēng)今年經(jīng)濟(jì)薄弱村農(nóng)民人均純收入增幅高于當(dāng)?shù)仄骄?個(gè)百分點(diǎn)，并有20%以上貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧、20%的經(jīng)濟(jì)薄弱村與蘇南富裕鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)、80%的經(jīng)濟(jì)薄弱村建立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加大泗洪西南崗扶貧攻堅(jiān)力度，完成*%水源工程建設(shè)和6.1萬畝中低產(chǎn)田改造任務(wù)。認(rèn)真組織做好扶貧小額貸款發(fā)放和扶貧培訓(xùn)工作，全年落實(shí)扶貧小額貸款1.6億元以上，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力1.5萬人以上。

大力改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。全面完成洪澤湖周邊治理、眾程灌區(qū)及船行灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、新沂河整治、淮北大堤加固和洼地圩區(qū)治理等水利項(xiàng)目的年度建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村“二次改水”，年內(nèi)解決45萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，新建防滲渠道150公里，改造中低產(chǎn)田20萬畝以上，治理水土流失*.3平方公里。全面實(shí)施以清潔水源、清潔村莊、清潔生產(chǎn)和綠化造林為主要內(nèi)容的“三清一綠”工程，全市疏浚河道252條1010公里，整村推進(jìn)村莊河塘整治336個(gè)行政村2168處。完成561公里農(nóng)村道路、11個(gè)客運(yùn)站、400個(gè)站亭的建設(shè)任務(wù)。年內(nèi)完成210個(gè)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，爭(zhēng)取建成省級(jí)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村5個(gè)以上。農(nóng)村垃圾處理“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”工作推廣到全市50%以上的村，年內(nèi)全市新建戶用沼氣池4000個(gè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣治理工程5處，完成改廁3.5萬戶。繼續(xù)加大植樹造林力度，確保全年成片造林5.2萬畝、植樹1000.9萬株。

穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。繼續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)村規(guī)劃全覆蓋。突出抓好全市15個(gè)重點(diǎn)康居示范村建設(shè)，全年新增入住農(nóng)戶200戶以上，其他示范村新增入住農(nóng)戶100戶以上。實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，年內(nèi)確保新增農(nóng)家店、小超市250家，創(chuàng)建三星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社*個(gè)以上。切實(shí)加強(qiáng)基層黨群服務(wù)中心建設(shè)，確保年內(nèi)新建成500個(gè)。

（四）深入推進(jìn)改革開放

鞏固深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革。加快突破職業(yè)教育，全年職教招生5萬人以上，普職比達(dá)到4.5:5.5，*技師學(xué)院確保年內(nèi)掛牌。深入實(shí)施“三引進(jìn)”工程，全年引進(jìn)市內(nèi)外民間資本投入教育2億元以上、引進(jìn)市外生源5000人以上、引進(jìn)緊缺型教師100人。年內(nèi)全部完成農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解任務(wù)。進(jìn)一步提升市區(qū)公共衛(wèi)生五大中心服務(wù)能力，加快縣級(jí)“321”工程建設(shè)步伐。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、醫(yī)院向鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，確保年內(nèi)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率不低于90%。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生與計(jì)生服務(wù)中心工程建設(shè)，年底前全部建成投入使用。全面推進(jìn)惠民醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村（社區(qū)）衛(wèi)生室都能正常開展惠民醫(yī)療服務(wù)，按照基本藥物制度指定目錄備足備齊基本藥物。落實(shí)財(cái)政金融改革措施。市區(qū)信用聯(lián)社在年內(nèi)組建為農(nóng)村合作銀行，爭(zhēng)取郵政儲(chǔ)蓄銀行盡快成立。創(chuàng)新銀企合作方式，全年舉辦銀企洽談活動(dòng)不少于3次，達(dá)成協(xié)議貸款40億元以上。加強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，年內(nèi)全市資本金規(guī)模億元以上的擔(dān)保機(jī)構(gòu)達(dá)到3家。加快沭陽村鎮(zhèn)銀行掛牌運(yùn)營，依法規(guī)范小額貸款組織運(yùn)行。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制、配備崗位，妥善分流人員，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)村土地股份合作，今年每個(gè)縣（區(qū)）選擇2個(gè)以上村進(jìn)行試點(diǎn)，并逐步引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)向土地股份合作轉(zhuǎn)變。全年創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社不少于40家。

加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。重點(diǎn)培育*玻璃及其制品檢測(cè)、沭陽木業(yè)技術(shù)服務(wù)等技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助華達(dá)涂層、德利恒棉業(yè)、巨豪人造板、精科互感器等企業(yè)申報(bào)省級(jí)技術(shù)中心，確保新建市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家以上，開發(fā)市級(jí)新產(chǎn)品100個(gè)以上。實(shí)施星火、火炬計(jì)劃50項(xiàng)，培育成長型科技企業(yè)25戶。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，年內(nèi)新培育注冊(cè)商標(biāo)500件、“三名”商標(biāo)20件，爭(zhēng)創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品1個(gè)、省級(jí)名牌產(chǎn)品10個(gè)。加快市農(nóng)科院建設(shè)步伐，年內(nèi)培育出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“遷”字號(hào)小麥、水稻等新品種，啟動(dòng)建設(shè)設(shè)施園藝、種苗產(chǎn)業(yè)、品種技術(shù)示范園。

加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)保稅倉庫上半年建成使用。推動(dòng)連云港港口集團(tuán)在*設(shè)立集裝箱場(chǎng)站。今年全市確保新批外商投資企業(yè)100戶，新增進(jìn)出口經(jīng)營企業(yè)*戶以上，進(jìn)出口總額增長50%以上，實(shí)際到帳外資突破1億美元。

（五）加快建設(shè)以人為本的和諧社會(huì)

擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。實(shí)施“就業(yè)促進(jìn)”工程，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)20萬人，各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)8000人，其中“4*0”人員再就業(yè)1500人，雙下崗、雙失業(yè)、單親等特殊困難家庭至少有1人就業(yè)，動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。

完善社會(huì)保障體系。實(shí)施“健康保障”工程，確保年內(nèi)全市開發(fā)區(qū)企業(yè)職工參保率不低于*%，全市養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面分別凈增1萬人、*00人和1.5萬人。提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率穩(wěn)定在96%以上。全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)大病救助工作，對(duì)無固定收入的重殘人員按低保標(biāo)準(zhǔn)給予生活救助。實(shí)施“夕陽關(guān)愛”工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)，年底全市五保對(duì)象集中供養(yǎng)率達(dá)到50%以上，市社會(huì)福利中心創(chuàng)建成“全國愛心護(hù)理工程試點(diǎn)單位”。實(shí)施“愛心援助”工程，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育全部免費(fèi)提供課本，確保所有考上大學(xué)的學(xué)生不因貧輟學(xué)。大力開展“慈善助孤”、“陽光助學(xué)”、“春蕾計(jì)劃”等活動(dòng)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善超市建設(shè)。組織實(shí)施殘疾人“康復(fù)工程”，加快殘疾人康復(fù)中心、市兒童福利院建設(shè)。實(shí)施“安居保障”工程，把拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、定銷商品房、藍(lán)領(lǐng)公寓建設(shè)納入對(duì)各級(jí)政府的年度目標(biāo)考核，市區(qū)總開工面積1*萬平方米、竣工面積111萬平方米以上，努力使8000戶拆遷戶按政策享受安置房或定銷商品房、2500戶住房困難戶住進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、180戶“低?！奔彝プ∵M(jìn)廉租房，為進(jìn)城務(wù)工人員提供藍(lán)領(lǐng)公寓2800套。

發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，確保義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.4%以上、入學(xué)率保持在100%。加快繁榮和發(fā)展文化事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施“文藝廣場(chǎng)周周樂”和農(nóng)村“三送”工程。加強(qiáng)農(nóng)村文化體育設(shè)施建設(shè)，確保完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及體育活動(dòng)中心的年度建設(shè)任務(wù)，有線電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%、通村率達(dá)到80%，新增農(nóng)村用戶5.5萬戶。堅(jiān)持開展公職人員義工活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)廣泛開展義工服務(wù)。推進(jìn)市全民健身中心、體育運(yùn)動(dòng)中心及縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)塑膠田徑場(chǎng)、體育館、標(biāo)準(zhǔn)游泳館、全民健身中心建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，穩(wěn)定低生育水平，全年計(jì)劃生育率達(dá)到95%。實(shí)施“食品安全”工程，大力整頓規(guī)范食品藥品生產(chǎn)、流通秩序。創(chuàng)建省級(jí)“兩網(wǎng)”（農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)）示范縣（區(qū)），年內(nèi)沭陽、泗陽、泗洪、宿豫四個(gè)縣（區(qū)）達(dá)到省級(jí)“兩網(wǎng)”示范縣（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷加大對(duì)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，嚴(yán)格查處和糾正違法違規(guī)等影響安全的行為。繼續(xù)開展“法治*合格縣”創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“平安*”、“法治*”建設(shè)。深入開展信訪“四無”示范縣（區(qū)）和“四無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行“陽光信訪”服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)全民國防教育，提高民兵預(yù)備役建設(shè)質(zhì)量，鞏固和發(fā)展雙擁創(chuàng)建成果。繼續(xù)發(fā)展人防、消防、民族宗教、老齡等各項(xiàng)事業(yè)，加快建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)。

四、政府自身建設(shè)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)政府工作提出了更新更高的要求。我們將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，不斷提升行政效能，努力建設(shè)人民放心滿意的政府。

堅(jiān)持效能優(yōu)先、作風(fēng)務(wù)實(shí)，著力建設(shè)服務(wù)型政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加快推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接干預(yù)，為市場(chǎng)主體營造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，在更大范圍、更深層次上推進(jìn)政府信息公開，規(guī)范辦事公開內(nèi)容，創(chuàng)新辦事公開形式，切實(shí)保障人民群眾對(duì)政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。深化行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)行政審批“兩集中、兩到位”和“受理、辦復(fù)一個(gè)窗口”的要求。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高“網(wǎng)上*”公眾交互平臺(tái)、市長熱線、“12345”政府熱線服務(wù)水平，及時(shí)聽取群眾意見。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)苦干精神，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，從文山會(huì)海和繁瑣事務(wù)中解脫出來，撲下身子，深入基層，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，確保承諾的五個(gè)方面72個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部落實(shí)到位。進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)高效的行政工作機(jī)制，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率，使每一項(xiàng)工作、每一個(gè)項(xiàng)目都有明確目標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求。推行一線工作法，到一線了解情況，到一線研究問題，到一線推動(dòng)工作開展，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政，著力建設(shè)法治型政府。進(jìn)一步完善科學(xué)、民主的政府決策機(jī)制，健全重大決策聽證、專家咨詢、社會(huì)公示等制度，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加市政府常務(wù)會(huì)議，發(fā)揮政府規(guī)劃顧問、經(jīng)濟(jì)顧問、法律顧問等專家在決策中的智囊作用，提高決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。深入實(shí)施依法治市方略，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督，不斷完善依法行政與依法審判良性互動(dòng)八項(xiàng)工作機(jī)制。自覺接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)聽取各方意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，鼓勵(lì)人民群眾對(duì)政府機(jī)構(gòu)及其工作人員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，拓寬和健全監(jiān)督渠道，自覺接受法律監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及其他監(jiān)督。加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在重大責(zé)任事故處理中的聯(lián)系和配合，建立長效的行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機(jī)制，自覺將行政執(zhí)法的全過程置于法律監(jiān)督之下。

堅(jiān)持廉潔自律、率先垂范，著力建設(shè)廉政型政府。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，做到按制度辦事、用制度管權(quán)、靠制度管人。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重大工程、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的管理。深入開展行風(fēng)政風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，大力糾正行業(yè)和部門不正之風(fēng)，嚴(yán)格查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅整治損害群眾利益和破壞投資環(huán)境的行為。繼續(xù)完善行政過錯(cuò)追究制、行政首長問責(zé)制。大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、擺闊氣等鋪張浪費(fèi)行為。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一支工作上有