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各縣(市、區(qū))教育局、市直各學(xué)校:
一、提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),提升教育科研在教育發(fā)展與改革中的重要地位
教育科研工作是教育事業(yè)的重要組成部分,在教育改革與發(fā)展中具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的作用。教育科研工作,是更新教育教學(xué)觀念,轉(zhuǎn)變教育行為的重要先導(dǎo);是提高教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力,促進教師隊伍從經(jīng)驗型向科研型轉(zhuǎn)變的重要抓手;是實現(xiàn)教育決策科學(xué)化、民主化的重要前提;是學(xué)校提升辦學(xué)水平、培育辦學(xué)特色的重要基礎(chǔ);是全面推進素質(zhì)教育、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。
各縣(市、區(qū))教育行政部門要提高認識,統(tǒng)一思想,進一步強化科研意識,切實加強領(lǐng)導(dǎo),切實落實教育科研工作在教育教學(xué)中的重要地位,增強搞好教育科研工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有效措施,更加扎實、更富實效的開展教育科研工作,為我市教育改革和發(fā)展提供更加有效的智力支持。要建立教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,各縣(市、區(qū))教育行政部門主管學(xué)校教育教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo),是當(dāng)?shù)亟逃蒲泄ぷ鞯牡谝回?zé)任人,對本轄區(qū)的教育科研工作負總責(zé)。要定期召開會議,及時研究和解決教育科研工作中的重要問題,切實解決教育科研人員在工作、生活中的實際困難,激發(fā)他們的積極性和創(chuàng)造性,力爭推出一批在全市、全省乃至全國有一定影響的教育科研成果。
各級教育行政部門要強化科研興校意識,把學(xué)校教育科研工作納入校長任期目標(biāo),作為考核校長工作業(yè)績的重要內(nèi)容,將校長參與教育科研的情況和學(xué)校教育科研成果的質(zhì)量和水平作為學(xué)校評優(yōu)評先和校長晉升、晉級的必備條件。
全市各級各類學(xué)校要采取各種措施,通過多種形式,加強理論學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,使廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師認識到教育科研的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)努力提高對教育科研的認識,提高教育科研的素質(zhì)和水平,成為教育科研的帶頭人,應(yīng)把學(xué)校教育工作的熱點和難點問題,作為教育科研的重點課題進行研究,通過教育科研推進學(xué)校發(fā)展,提高教師素質(zhì),孕育學(xué)校特色,打造學(xué)校品牌。
各級各類學(xué)校的校長要親自抓學(xué)校的教育科研工作,校長要把握學(xué)校教育科研的方向;要把教育科研工作擺上重要議事日程,有分管教育科研的副校長抓學(xué)校的教育科研工作;要在規(guī)劃學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展時,同時規(guī)劃學(xué)校教育科研的發(fā)展;要把教育科研工作列入學(xué)校年度工作計劃,并制訂明確的工作目標(biāo);要加強對學(xué)校教科室的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)好教科與教研的關(guān)系;要把教育科研滲透到學(xué)校教育發(fā)展、教育管理、教學(xué)工作等各項工作之中,做到優(yōu)先發(fā)展,重點支持;要保證學(xué)校教育科研工作所需的人力、物力和財力,要切實保證學(xué)校教育科研機構(gòu)人員、研究經(jīng)費、辦公用房、圖書雜志和有關(guān)設(shè)備等的逐項落實。
二、明確教育科研工作的性質(zhì),落實教育科研機構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)
教育科研工作應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以黨和國家的教育方針為指針,堅持以應(yīng)用研究為主和理論聯(lián)系實際的原則,堅持為教育教學(xué)改革服務(wù)和普及與提高相結(jié)合的原則,以基礎(chǔ)教育課程改革為重點,根據(jù)教育教學(xué)改革和教師專業(yè)成長的實際需要,開展有的放矢的研究工作,要注重教育科研成果向?qū)嶋H應(yīng)用的轉(zhuǎn)化和推廣,進一步發(fā)揮教育科研的理論指導(dǎo)、實踐探索和咨詢服務(wù)作用,努力把教學(xué)經(jīng)驗上升為教育理論,用教育理論指導(dǎo)教育教學(xué)實踐。
根據(jù)我市教育改革與發(fā)展及新課程實施的要求,現(xiàn)階段教育科研工作的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的教育方針,全面推進課程改革,全面實施素質(zhì)教育,全面提高教學(xué)質(zhì)量,努力將教育科研工作的重心下移到學(xué)校,推進以校為本的教科研制度的建設(shè),逐步形成民主、開放、高效的教科研機制;以教育改革發(fā)展中的重大問題及新課程實施中的困難和問題為重點,為教育行政部門提供決策依據(jù);總結(jié)、推廣一批有影響的教育教學(xué)研究成果或經(jīng)驗;加強教育科研機構(gòu)和人員隊伍建設(shè),提高專業(yè)研究、指導(dǎo)、管理和服務(wù)的能力與水平;力爭在科研成果和培養(yǎng)科研型教師方面取得突破性的進展,為新課程的全面實施,為加快推進我市的教育改革與發(fā)展,為實現(xiàn)*教育的優(yōu)質(zhì)均衡和可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。
*市教育科研機構(gòu)的主要職責(zé)是:負責(zé)制訂全市教育科研發(fā)展規(guī)劃;管理和指導(dǎo)全市教育科研工作,組織市級教育科研課題的申報、審批、立項、成果評審和推廣工作;組織全市優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作。
縣(市、區(qū))教育科研機構(gòu)的主要職責(zé)是:負責(zé)制訂本縣(市、區(qū))教育科研發(fā)展規(guī)劃;組織縣(市、區(qū))級教育科研課題的申報、審批、立項、成果評審和推廣工作;組織全縣(市、區(qū))優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作;指導(dǎo)本區(qū)域?qū)W校教育科研工作的開展。
學(xué)校教育科研機構(gòu)的主要職責(zé)是:宣傳、普及教育科研的基本知識和方法;健全各項教育科研規(guī)章制度,認真做好教育科研資料的歸檔工作;協(xié)助各級教育科研機構(gòu)加強對本校教師承擔(dān)的各級各類課題的管理;開展教育信息交流和咨詢活動,加強校際聯(lián)系,組織學(xué)術(shù)交流;定期舉行校級優(yōu)秀教育科研成果評獎活動;定期組織本校優(yōu)秀教科研成果的宣傳和推廣工作;定期匯編本校教師的教育教學(xué)論文,規(guī)模較大的學(xué)??梢砸?guī)劃校級課題,有條件的學(xué)校還可定期刊出校級教育科研刊物。
三、強化隊伍建設(shè),打造一支高素質(zhì)和樂于奉獻的教育科研隊伍
中小學(xué)教育科研是一項群眾性的事業(yè),建設(shè)好一支師德好、教育教學(xué)水平高、有一定研究能力的教育科研隊伍,是提高我市教育科研水平的關(guān)鍵。
各級教育行政部門要把教育科研隊伍建設(shè)放在突出位置抓好抓實。要制定教育科研人員選拔制度,嚴(yán)把進人關(guān)。從20*年起,各級教育科研機構(gòu)新進人員應(yīng)具備以下基本條件:熱愛教育科研事業(yè),有較豐富的教育教學(xué)理論知識和較強的研究能力和指導(dǎo)能力;有5年以上從事基層教育教學(xué)工作的實踐經(jīng)驗;能熟練運用現(xiàn)代教育技術(shù)。所有教研人員原則上都應(yīng)具有大學(xué)本科或以上學(xué)歷,應(yīng)具有中級或以上教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
要充分發(fā)揮教研員在教育科研組織、管理和研究中的骨干作用;要努力提高教研人員的研究水平和研究檔次;要圍繞素質(zhì)教育和新課程實施這個重點,努力把教學(xué)研究、學(xué)科指導(dǎo)與教育科研結(jié)合起來。要深入基層,與學(xué)校、教師共同開展課題研究。各級教研室要加快教研活動課題化、教研工作科研化的進程,進一步提高教研工作的科學(xué)性,以現(xiàn)代先進的教育理論為指導(dǎo),重視教育科研方法的運用,從學(xué)科的實際出發(fā)提出切實可行的科研課題,開展研究,指導(dǎo)教學(xué)改革實驗,及時將教學(xué)研究的成果從教育理論的高度加以總結(jié)和概括。
要充分調(diào)動廣大中小學(xué)、幼兒園教師開展教育科研的積極性。中小學(xué)、幼兒園教師有著豐富的教育實踐和教育科研的潛力,是群眾性教育科研的主要力量。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)和組織廣大教師投身各種形式的教育科研活動,幫助他們提高教育理論水平和研究能力,開展各種層次的教改實驗和專題研究,形成濃厚的教育科研氛圍。教師的教育科研能力及其成果是其晉升職務(wù)及評優(yōu)評先的必要條件。
努力把專職教育科研人員在教學(xué)實踐、研究實踐中實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展,作為隊伍建設(shè)的主要途徑。要以提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以教學(xué)研究為重點,組織教育科研人員深入課堂教學(xué)第一線,加強對中小學(xué)教育教學(xué)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)。建立教育科研人員與學(xué)校的聯(lián)系制度。要引領(lǐng)中小學(xué)搞好校本教研和校本培訓(xùn),通過區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研、合作教研、送教下鄉(xiāng)、專題講座等多層次、多形式的教研教改實驗和培訓(xùn)活動,強化教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)測、評估,實現(xiàn)對學(xué)校教學(xué)工作的指導(dǎo)。
積極創(chuàng)造條件,為教育科研人員提供外出參加學(xué)術(shù)會議和學(xué)術(shù)活動的機會。通過交課題、壓擔(dān)子、拜師傅、結(jié)對子、制定吸收高層次人才政策、鼓勵和支持中青年教育科研人員在職攻讀碩士、博士研究生等措施,加強中青年教育科研骨干力量的培養(yǎng),努力造就一批在全省能產(chǎn)生影響的教育教學(xué)研究專家。
四、加強機構(gòu)建設(shè)和評估驗收,健全教育科研工作網(wǎng)絡(luò)體系
各縣(市、區(qū))教育行政部門應(yīng)成立教育科學(xué)研究規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、管理本地區(qū)的教育科研工作。規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在同級教育科研機構(gòu)。
進一步健全各縣(市、區(qū))教育科研機構(gòu)。教育科研機構(gòu)是同級教育行政部門直屬的教育教學(xué)研究單位,負有對教育科研、教學(xué)研究進行管理、指導(dǎo)的職責(zé),并應(yīng)對教育行政部門的決策提供業(yè)務(wù)和技術(shù)咨詢,對所轄區(qū)學(xué)校教育科研機構(gòu)的工作給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
各縣(市、區(qū))應(yīng)本著精干高效、合理配置人力資源、提高綜合效益的原則,大力加強教育科研機構(gòu)的建設(shè),要配備專職的教育科研管理人員。在加強和完善縣(市、區(qū))教育科研機構(gòu)建設(shè)的同時,應(yīng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、中心小學(xué)和中心幼兒園以上學(xué)校落實機構(gòu)和人員負責(zé)教育科研工作,努力形成市、縣(市、區(qū))、校(園)三級教育科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系,確保教育科研管理體系的暢通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))初中、中心小學(xué)和中心幼兒園以上各級各類學(xué)校須按照上級有關(guān)文件精神成立教育科學(xué)研究室(組),負責(zé)學(xué)校的教育科學(xué)研究的具體組織管理和協(xié)調(diào)工作。學(xué)校教育科學(xué)研究室(組)作為學(xué)校中層機構(gòu)設(shè)置,接受校長的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上同時接受上級教育科學(xué)研究所(室)的指導(dǎo)。學(xué)校教育科學(xué)研究室(組)可根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小設(shè)置,一般規(guī)模較小的學(xué)校可由1—2人組成,規(guī)模較大的學(xué)??捎?—4人組成,設(shè)負責(zé)人1名,并配備兼職的教科人員,學(xué)校教科室要掛牌辦公,教科室主任享受學(xué)校中層正職干部待遇。教科人員應(yīng)具備良好的思想政治素質(zhì),熱愛教育科研工作,并有一定的教育理論素質(zhì)、實際研究能力和開拓創(chuàng)新精神,有一定的教育實踐經(jīng)驗和教育管理經(jīng)驗,有較強的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神。
進一步完善教科研機構(gòu)的評估機制,推進縣(市、區(qū))和學(xué)校教科研機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)??h(市、區(qū))和市直學(xué)校教科研機構(gòu)的評估驗收由市教育行政部門組織實施,各縣(市、區(qū))學(xué)校教科研機構(gòu)的評估驗收由各縣(市、區(qū))教科研機構(gòu)組織實施,市教育行政部門組織抽查。評估驗收的主要內(nèi)容包括隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入、教育科研及教學(xué)運行管理、教育教學(xué)研究成果以及基礎(chǔ)設(shè)施和工作條件等方面。到2010年底,全市所有縣(市、區(qū))和學(xué)校教科研機構(gòu)應(yīng)經(jīng)過一輪的評估驗收。
加強教育科研基地建設(shè)和評估驗收。要發(fā)揮教育科研基地的示范和輻射作用,帶動并促進本區(qū)域的學(xué)校教育科研工作。20*年將對已經(jīng)確立為“*市教育科研實驗基地”的學(xué)校進行評估驗收,并進行新一輪的“*市教育科研實驗基地”的申報評審工作。
五、強化科研成果管理,形成教育科研工作的可持續(xù)發(fā)展機制
在實施新課程的背景下,現(xiàn)階段我市基礎(chǔ)教育教育科研成果應(yīng)主要以教學(xué)成果為主。教學(xué)成果主要包括理論研究成果和實踐研究成果兩類。理論研究成果的呈現(xiàn)方式是課題研究報告、專著和教育教學(xué)論文等;實踐研究成果則主要是課例、案例、教學(xué)設(shè)計、專題網(wǎng)站、自制教具學(xué)具、課件、教學(xué)反思、教育敘事、教學(xué)隨筆、調(diào)研報告以及在科技創(chuàng)新活動中指導(dǎo)學(xué)生開展的小發(fā)明、小制作等。教學(xué)成果應(yīng)當(dāng)反映教育教學(xué)規(guī)律,具有創(chuàng)新性、科學(xué)性、實用性,對提高教學(xué)水平和教育質(zhì)量、實現(xiàn)教書育人目標(biāo)能夠產(chǎn)生明顯效果。
各級教育行政部門應(yīng)從實際出發(fā),制定和完善教育科研成果評選與管理制度。從20*年起,逐步形成市、縣(市、區(qū))、校(農(nóng)村小學(xué)參加中心小學(xué)評審)三級成果評審和管理的制度。教學(xué)理論研究工作要加強課題的評審、立項、成果鑒定與評獎以及成果推廣等環(huán)節(jié)的管理;教學(xué)實踐研究則要建立和完善計劃編制、校本教研、過程指導(dǎo)、成果評審獎勵等制度。要努力使教育科研管理工作走向科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
建立教育科研成果激勵機制。各級教育科研機構(gòu)的專職教研人員和中小學(xué)教師評定專業(yè)技術(shù)職務(wù),在執(zhí)行*市人事勞動社會保障局、市教育局有關(guān)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審條件的基礎(chǔ)上,教學(xué)成果要作為重要指標(biāo)。從20*年起,任職于教育科研機構(gòu)的專業(yè)人員評聘高級職稱,原則上必須有地市教育科研機構(gòu)認定的教學(xué)成果;評聘中級職稱,應(yīng)有縣(市、區(qū))以上教育科研機構(gòu)認定的成果。中小學(xué)教師評聘職稱,在完成教學(xué)任務(wù)、確保教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,高級職稱必須有縣(市、區(qū))以上教育科研機構(gòu)認定的成果;中級職稱應(yīng)有縣(市、區(qū))教育科研機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村學(xué)校教師校級)認定的成果;初級職稱應(yīng)有校級或以上成果。在綜合實踐活動和科技創(chuàng)新活動中指導(dǎo)學(xué)生開發(fā)的小課題、小發(fā)明、小制作等,獲得教育行政部門參與的評獎獎勵的,應(yīng)按規(guī)定程序認定為同級教學(xué)成果。
健全教育科研工作激勵制度,*市教科規(guī)劃辦每兩年組織一次地市級教育科研先進集體和先進工作者的評選活動,對教育科研工作中涌現(xiàn)出的先進單位和優(yōu)秀研究人員,給予表彰獎勵,以鼓勵教育科研人員、中小學(xué)教師更加廣泛地積極開展教育教學(xué)研究工作。
形成教學(xué)成果宣傳推廣的有效機制,加大已有教學(xué)成果轉(zhuǎn)化的力度。對有重大突破和應(yīng)用性強的優(yōu)秀教學(xué)成果和課題研究的成功經(jīng)驗,要通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、召開現(xiàn)場會或研討會、印刷出版等方式進行宣傳。要重視教學(xué)成果的推廣和利用,提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和效益。對實施素質(zhì)教育和新課程中的一些效果好、推廣價值高的重要研究成果,教育局將予以推廣。
六、加大經(jīng)費投入,保障教育科研工作的正常有序運行
教育科研經(jīng)費以同級財政撥款為主,以多渠道籌集為輔。為加強基礎(chǔ)教育科研工作,要求各地設(shè)立專項經(jīng)費,主要用于重點課題的研究和教學(xué)成果的獎勵。用于教育科研的經(jīng)費逐年增加。
各級教育科研部門要加大對教育教學(xué)研究的經(jīng)費投入,設(shè)立一定數(shù)量的基礎(chǔ)教育科研專項資金,用于重點課題研究、重大教學(xué)成果獎勵、優(yōu)秀教學(xué)成果出版等。各中小學(xué)也要為教育教學(xué)研究設(shè)立專項經(jīng)費。
規(guī)范教育科研經(jīng)費的使用辦法。對于已立項的理論研究課題,可先期資助一定的經(jīng)費,確保研究工作正常進行;對于實踐研究,則應(yīng)先開展研究工作,成果評審后給予獎勵。加強教育科研經(jīng)費的管理,堅持“勤儉、節(jié)約”的原則,減少不必要的開支,做到專款專用,提高經(jīng)費的使用效率。