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一、建設原則

食品安全生產、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進。

二、工作目標

爭創(chuàng)省食品安全示范縣（市），進一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度，不斷提高抽檢效率；建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。

三、檢測體系

根據目前我市檢驗檢測機構的實際，我市食品檢驗檢測體系以確保重點，兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設，使其基本達到具有定量檢測農藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設備、設施，以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據食品安全有關法律法規(guī)要求，做到分段檢測與品種檢測相結合。農業(yè)部門負責初級農產品的質量檢驗；質檢部門負責生產加工環(huán)節(jié)的食品質量檢驗；工商部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質量檢驗；衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的食品質量檢驗；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立農產品質量安全動態(tài)檢測站，負責本轄區(qū)農產品檢測工作，接受農業(yè)部門的技術指導；食品安全委員會辦公室負責對食品質量檢驗的組織協(xié)調。

四、職責分工

市食品安全委員會辦公室：建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制，制定全市年度檢測計劃，組織協(xié)調各部門開展食品檢測工作，統(tǒng)一對外食品檢測結果。

市農業(yè)局：負責農產品種植的食品安全監(jiān)測；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務；負責受理農產品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農殘檢測指導和管理，做好農產品上市前抽樣檢測，負責動物及其產品的檢疫工作；負責受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產品的質量監(jiān)測工作；負責受理水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市質監(jiān)局：負責生產加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；督促企業(yè)加強自檢體系建設；承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務；負責受理生產加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市經貿局：抓好生豬屠宰場檢測室建設及管理工作，開展肉品質量檢測。

工商富陽分局：負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作，負責監(jiān)督全市農貿市場、商場、批發(fā)市場檢測室（或快檢設備）的建設及管理；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務；負責受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

市衛(wèi)生局：負責食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作；負責突發(fā)食物中毒事故的技術鑒定；承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務；負責受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：設立農產品質量安全動態(tài)檢測站。負責管理本轄區(qū)內農產品檢測工作；制訂本轄區(qū)農產品檢測工作年度計劃；根據市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務目標，開展農產品抽樣檢測工作；開展農產品快速定性檢測站的建設；開展農產品質量安全知識宣傳等；完成農業(yè)部門下達的檢測目標任務。

五、運行機制

（一）統(tǒng)一制訂抽檢計劃

為提高檢測效率，節(jié)約檢測經費，避免重復抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃，各職能部門根據我市食品安全狀況，以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點，結合上級主管部門考核要求及分配計劃，每年確定抽檢品種、數量、批次（頻次）、檢測項目，報市食安委辦公室，由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統(tǒng)一下達全市年度抽檢計劃。

（二）統(tǒng)一檢測檢驗

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測，依據文件直接送檢測中心檢測，新增加的臨時性檢測項目，必須經市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測，相關檢測經費按市政府辦公室〔2008〕118號抄告單執(zhí)行。

（三）統(tǒng)一檢測項目標準

市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時，根據相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準指定檢驗標準依據，各食品檢測機構的食品檢測項目均應指定標準進行檢驗。

（四）統(tǒng)一匯總檢測結果

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門應把“條”（上一級業(yè)務主管部門下達的任務）和“塊”（市食品安全委員會下達的計劃）布置的所有檢測結果及時匯總到市食品安全委員會辦公室，匯總后的檢測結果作為全市食品安全狀況的評估依據。對檢測結果不合格的食品，由相關職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關部門要及時對不合格食品生產原因進行分析，采取有效措施予以解決，確保食品安全。

（五）統(tǒng)一信息報告和

市食品安全委員會辦公室應綜合各有關檢測單位的檢測結果，匯總后報告市政府，并視情向社會，及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息，要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作，及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網中監(jiān)測預警專版上，有效進行消費提示和警示，實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關部門要依據檢驗檢測信息，指導監(jiān)管工作，作出安全預警，加強執(zhí)法監(jiān)督，促進企業(yè)自律。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。民以食為天，食以安為先，有效的食品抽樣檢測，是食品安全監(jiān)管的技術支撐，是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要從執(zhí)政為民的高度，進一步統(tǒng)一認識，顧全大局，加強領導，服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調，切實做到思想認識到位、組織領導到位、工作落實到位。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要加強協(xié)調配合，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制，根據職責分工，按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務，及時溝通相關信息，形成食品檢驗檢測合力，檢測結果及時報送市食品安全委員會辦公室。

（三）加強考核，確保質量。市食品安全委員會要成立食品安全檢驗檢測專家指導組，對全市的檢測計劃和檢測工作進行論證、指導。同時，要制定詳細的考評辦法，切實加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和食品安全委員會各成員單位的監(jiān)督與考核。農產品質量安全動態(tài)檢測站的建設列入市委、市政府年度目標考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關部門要加強人員培訓，不斷提高檢驗檢測技術水平，確保檢測質量，逐步建立快速、科學、合理、有效的檢驗檢測方法，確保食品安全的監(jiān)管取得實效，切實保障群眾利益，為我市建設“生活富裕、生命陽光”的和諧小康社會作出積極貢獻。

七、本實施辦法從發(fā)文之日起實施