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一、居安思危，提高認識，切實增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感

學校、幼兒園安全關(guān)系到學生健康成長、家庭幸福和社會穩(wěn)定，涉及千家萬戶，責任重于泰山。做好學校安全工作，確保師生生命和財產(chǎn)安全，是確保每個孩子都接受良好教育，創(chuàng)造平安、穩(wěn)定、和諧校園環(huán)境的客觀需要。當前，一些學校安全意識談薄，安全責任不落實，防范監(jiān)管不到位，安全投入和設(shè)施設(shè)備不足，宣傳教育培訓(xùn)不全面、不深入，安全隱患依然存在。近期發(fā)生的幼兒園校車安全事故，教訓(xùn)慘痛，反響強烈，為我市學校安全工作敲響了警鐘。各級政府、教育主管部門和有關(guān)單位必須汲取教訓(xùn)，居安思危，深刻反思，增強憂患意識，保持高度警覺，提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，明確工作職責，進一步增強做好學校安全工作的緊迫感和責任感，切實抓實抓好學校安全工作，堅決防止各類安全事故發(fā)生，確保師生生命和財產(chǎn)安全。

二、理清思路，突出重點，全面落實學校安全工作措施

各級政府和有關(guān)部門要堅持“以人為本、預(yù)防為主、安全發(fā)展”的方針，深入開展學校安全宣傳教育，建立健全學校安全管理制度，完善學校安全基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)開展學校安全環(huán)境綜合整治，探索建立學校安全管理長效機制，增強師生安全防范意識，全面做好學校安全工作。

（一）廣泛開展學校安全宣傳教育活動。要按照“簡潔、易懂、實用、有效”的原則，通過開設(shè)安全教育課、設(shè)置安全宣傳展板、制作宣傳欄、播放安全警示教育片等有效形式，對中小學、幼兒園負責人、教師和學生廣泛持續(xù)開展交通安全、日常生活安全、校內(nèi)活動安全、自然災(zāi)害避護安全、社會安全、意外安全宣傳教育活動，使學校負責人、家長、學生及有關(guān)人員及時了解掌握各方面安全知識。通過安全知識的學習教育與普及，使廣大師生自覺遵守交通規(guī)則，注意行路、騎車、乘車安全；自覺注意日常生活安全，正確用電、用氣，杜絕觸電、中毒、火災(zāi)等安全事故發(fā)生；自覺注意校內(nèi)安全，正確使用體育器材，確保體育活動、課外活動與野外活動安全；自覺做好自然災(zāi)害防護，防溺水、防地震、防暴風雨、泥石流；自覺注意社會安全，防盜、防騙、防拐、防黃賭毒。同時，學習掌握安全事故發(fā)生后對自己和他人的應(yīng)急處理與救護，及時報告老師與家長，熟練使用滅火器材和110、119、120等應(yīng)急電話。

（二）建立健全學校安全管理制度。一是各級各類學校要明確學校主要領(lǐng)導(dǎo)是學校安全工作的第一責任人，建立學校安全崗位責任制度，建立和完善門衛(wèi)值班、來人來訪登記、學生出入登記、幼兒憑卡接送、巡邏巡查、校內(nèi)外安全檢查、寄宿制學校寢室安全、消防安全、食堂衛(wèi)生安全、學校用于接送教職工通勤車及校車安全、安全事故報告等各項管理制度。二是教育主管部門要按照隸屬關(guān)系，與學區(qū)、學校層層簽訂安全工作目標管理責任書，并納入學年和學期總責任書考核范圍；學校與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協(xié)議書。三是各級教育主管部門和各級各類學校都要制定安全工作應(yīng)急預(yù)案和交通、消防、地震、防汛、食品衛(wèi)生、傳染性疾病等分項預(yù)案，并定期進行演練，使師生人人掌握自護自救知識。

（三）全面推進學校安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是公安交警和公路管理部門要按照有關(guān)要求與標準，在學校周邊道路設(shè)置完善警示、限速、慢行、讓行等交通標志及交通安全設(shè)施，在學校門前的道路上施劃人行橫道線，有條件的要設(shè)置人行橫道信號燈。二是完善校園及周邊安全設(shè)施，安裝必要的報警監(jiān)控設(shè)備，硬化通校道路，安裝防護欄和照明路燈，消除安全隱患。三是公安交警部門應(yīng)在地處交通復(fù)雜路段的學校，在上學和放學時段以及學校組織大型外出活動時，安排民警或協(xié)管員維持學校門口道路的交通秩序。

（四）著力加強校外寄宿生安全管理。一是學校要與家長、學生、房東、管片民警簽訂安全管理責任協(xié)議書，明確學校監(jiān)督、家長委托、學生自律、房東代管、管片民警監(jiān)管的責任。二是建立學校、家長、學生、房東、管片民警經(jīng)常聯(lián)系制度，隨時掌握租住學生安全狀況，加強溝通與交流，及時解決影響學生安全的問題。三是校外寄宿學生房東要切實發(fā)揮代管作用，全面掌握租住學生按時上下學、住宿、用電用氣、冬季取暖安全等情況，及時提醒規(guī)范使用，制止學生不良安全行為，嚴防安全事故發(fā)生。同時繼續(xù)堅持并完善行之有效的護路隊、路隊長、安全監(jiān)督員等好的做法，確保學生上下學安全。公安交警、運輸管理等部門要聯(lián)合開展經(jīng)常性的學校周邊交通秩序治理，嚴厲依法打擊拖拉機、低速車、三輪車等不符合校車安全規(guī)定的非法車輛接送學生行為，確保學校周邊交通安全。

（五）切實強化校園周邊環(huán)境安全治理。公安部門要與學校建立治安管理聯(lián)系制度，確定專人負責學校安全工作，及時制止和處理侵害師生人身財物安全的違法行為。工商部門要加強校園周邊經(jīng)營服務(wù)場所的管理，依法查處違法經(jīng)營者，維護青少年成長的良好環(huán)境。公安、文化部門要堅決取締中小學周邊200米之內(nèi)設(shè)置的網(wǎng)吧，嚴格執(zhí)行“禁止未成年人進入網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所”等規(guī)定。

（六）突出抓好幼兒園安全規(guī)范管理。一是對各類幼兒園重點是私立幼兒園開園資質(zhì)、辦園條件、配套設(shè)施進行全面清理，對符合標準的，要進一步提高辦園水平；對基本符合標準的，要繼續(xù)整改完善，盡快達標；對不符合標準且差距較大的，要堅決予以取締。二是對各類幼兒園接送幼兒車輛進行全面清理整頓，由公安交警、運管部門按照國家有關(guān)標準嚴格予以規(guī)范。

（七）深入開展學校安全綜合整治活動。從11月20日開始，在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的學校安全綜合治理活動。重點對學校周邊娛樂場所、網(wǎng)吧、出租屋、中小旅館進行全面清理整治，依法打擊侵害師生出行安全和食品衛(wèi)生安全等突出問題。通過整治，促進學校安全制度完善落實，學生上下學交通安全管理全面加強，食堂衛(wèi)生安全管理日趨規(guī)范，周邊環(huán)境不斷優(yōu)化，師生安全切實得到有力維護。

（八）建立和創(chuàng)新學校安全長效機制。要通過建立學校安全機構(gòu)、層層落實責任，建立宣傳陣地、加強安全知識教育，建立預(yù)警機制、強化自我防范，實施家校警聯(lián)動、創(chuàng)建安全平臺，建立督查制度、排除安全隱患，加大經(jīng)費投入、提供有力保障等長效措施，使學校安全工作自始至終有人抓、有人管、有人監(jiān)督，做到常抓不懈。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，全力以赴為學校安全工作提供組織保障

各縣區(qū)政府、市直有關(guān)部門、各級各類學校要切實加強對學校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)常研究解決學校安全工作重大問題。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是學校安全工作的第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和教育局長是直接責任人。財政部門要想方設(shè)法、籌措解決學校安全工作必需的經(jīng)費投入，確保學校安全工作的正常開展。教育主管部門要切實發(fā)揮好學校安全管理工作牽頭抓總的作用，公安、交警、運管、公路、衛(wèi)生、文化、食品藥品監(jiān)管、工商等有關(guān)部門都要按照職責要求，明確責任，分工協(xié)作，密切配合，共同做好學校安全各項管理工作。各級各類學校都要聘請基層派出所長、管片民警擔任法制副校長，校園內(nèi)都要設(shè)立專職保安維護校園安全。市、縣區(qū)政府要將學校安全列入督查工作內(nèi)容，定期開展督查，促進安全各項安全措施落實到位。通過各方面的努力，全面提升全市學校安全管理工作水平，創(chuàng)造良好的教育教學環(huán)境。