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一、充分認(rèn)識(shí)綜合統(tǒng)計(jì)工作的形勢(shì)

從某種意義上看，統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)就是綜合統(tǒng)計(jì)面臨的形勢(shì)。這種形勢(shì)可以概括為機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從機(jī)遇方面講，黨和政府非常重視統(tǒng)計(jì)工作，社會(huì)公眾高度關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)需求急劇增加，統(tǒng)計(jì)作用日益凸顯，信息技術(shù)的發(fā)展為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展提供著更好的基礎(chǔ)條件和技術(shù)保障，統(tǒng)計(jì)事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。從挑戰(zhàn)方面講，最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)絡(luò)媒體的快速發(fā)展，使得信息傳播速度非常快，傳播范圍極其廣泛，傳播量異常大；同時(shí)傳播具有高度開(kāi)放性和互動(dòng)性，任何一位網(wǎng)民都可以自由獲得網(wǎng)上的各類(lèi)信息和觀點(diǎn)，可以比較自由地各類(lèi)信息和言論，既是網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)對(duì)象也是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的提供者，既是信息和知識(shí)接受者，又是信息和知識(shí)傳播者，這要求統(tǒng)計(jì)工作更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量更加真實(shí)準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)更加公開(kāi)透明，統(tǒng)計(jì)工作面臨著巨大挑戰(zhàn)。抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)的根本出路就是提高統(tǒng)計(jì)能力，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高政府公信力。

具體而言，綜合統(tǒng)計(jì)面臨的形勢(shì)就是復(fù)雜多變。就統(tǒng)計(jì)分析的對(duì)象看，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜多變，社會(huì)生活越來(lái)越豐富多彩，統(tǒng)計(jì)所分析的問(wèn)題相互交織、縱橫交錯(cuò)，特別是在當(dāng)前情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力仍然不足，結(jié)構(gòu)性矛盾仍很突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加之世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問(wèn)題和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與社會(huì)問(wèn)題相互交織，國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際因素相互影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大，年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更加復(fù)雜多變。就統(tǒng)計(jì)新聞宣傳講，統(tǒng)計(jì)新聞宣傳對(duì)象的構(gòu)成異常復(fù)雜，新聞傳播主體、媒介、方式日益多樣，擴(kuò)散范圍甚廣，傳播速度極快，把握社會(huì)輿論主動(dòng)權(quán)的難度很大。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)工作也表現(xiàn)出復(fù)雜多變的特征，服務(wù)的對(duì)象日益多元化，不僅要為黨和政府服好務(wù)，還要為企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾服好務(wù)；服務(wù)的內(nèi)容日益精細(xì)化，不僅要提供反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總量、變化情況數(shù)據(jù)，還要提供效益和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；不僅要及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而且要主動(dòng)詮釋和解讀數(shù)據(jù)；不僅要提供反映國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)，還要提供全球經(jīng)濟(jì)和主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)有重大影響的數(shù)據(jù)；服務(wù)的方式日益多樣化，不僅要通過(guò)平面媒體提供數(shù)據(jù)，還要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)據(jù)，不僅要以新聞稿和數(shù)據(jù)表的形式提供數(shù)據(jù)，還要以數(shù)據(jù)庫(kù)方式提供數(shù)據(jù)。

在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，能否通過(guò)深入全面的統(tǒng)計(jì)分析，準(zhǔn)確及時(shí)的數(shù)據(jù)提供，廣泛有效的統(tǒng)計(jì)宣傳，為黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)，是對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的重大考驗(yàn)。與新形勢(shì)要求相比，我們解讀數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、挖掘數(shù)據(jù)的水平還有待進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)分析和政策咨詢建議的針對(duì)性、有效性還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合統(tǒng)計(jì)分析能力有待進(jìn)一步提升，統(tǒng)計(jì)資料整理工作有待進(jìn)一步改進(jìn)，統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這些都迫切要求加強(qiáng)和改進(jìn)綜合統(tǒng)計(jì)工作。

復(fù)雜的環(huán)境，變化的形勢(shì)，繁重的任務(wù)，既給我們帶來(lái)了挑戰(zhàn)和壓力，也為我們提供了用武之地。廣大綜合統(tǒng)計(jì)工作者一定要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，迎難而上，奮力而為，扎實(shí)工作，努力做好新形勢(shì)下的綜合統(tǒng)計(jì)工作。

二、著力提高統(tǒng)計(jì)分析能力

從本質(zhì)上講，統(tǒng)計(jì)分析就是基于統(tǒng)計(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等科學(xué)理論和科學(xué)方法，通過(guò)對(duì)大量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較分析，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，提出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策建議的過(guò)程。提高統(tǒng)計(jì)分析水平關(guān)鍵要做到以下四點(diǎn)。

一要不斷強(qiáng)化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的研判力。科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，要求在全面掌握情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和方法，辯證、全面、歷史地深刻剖析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，客觀反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，準(zhǔn)確界定經(jīng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，及時(shí)揭示經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種矛盾。做到這一點(diǎn)，務(wù)必要以經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)，包括社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)理論，熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，把握影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。從事統(tǒng)計(jì)分析的同志要認(rèn)真讀一讀宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量、主導(dǎo)力量背后的原因和主要變量及其相互關(guān)系，使復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象范式化、條理化。說(shuō)簡(jiǎn)單一些，就是要把握需求與供給的關(guān)系，需求和供給的構(gòu)成，貨幣需求與供給，貨幣發(fā)行對(duì)總需求、總供給的影響，貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響等等，提高駕馭宏觀經(jīng)濟(jì)的能力。怎樣使復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行范式化、條理化，怎樣發(fā)現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象背后規(guī)律性的東西，關(guān)鍵靠的就是宏觀經(jīng)濟(jì)理論素養(yǎng)。同時(shí)，要立足于我國(guó)的基本國(guó)情和基本經(jīng)濟(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的了解，學(xué)會(huì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的大背景、大環(huán)境和大趨勢(shì)下分析研究我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。

二要不斷強(qiáng)化準(zhǔn)確捕捉問(wèn)題的敏銳力。同樣一個(gè)數(shù)據(jù)，有的人能看出數(shù)據(jù)背后的東西，這就是敏銳性。例如，重工業(yè)與輕工業(yè)的比例變大，這可能是經(jīng)濟(jì)在復(fù)蘇、在擴(kuò)張；比例變小，這可能是經(jīng)濟(jì)在衰退、緊縮，這就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳能力。提高敏銳捕捉數(shù)據(jù)背后問(wèn)題的能力，要進(jìn)一步加深對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象的高度抽象，任何一個(gè)指標(biāo)都不可能全面揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，都有其局限性。有的是反映總量的，有的是反映結(jié)構(gòu)的；有的是反映時(shí)點(diǎn)狀況的，有的是反映時(shí)期累積的；有的是預(yù)示經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體走勢(shì)的先行指標(biāo)，有的是反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體實(shí)時(shí)變化的同步指標(biāo)，有的是落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體變化的滯后指標(biāo)；有的指標(biāo)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響大，有的只會(huì)導(dǎo)致或預(yù)示局部性的變化。作為一個(gè)統(tǒng)計(jì)分析者一定要明白分析所采用的指標(biāo)，其理論根據(jù)、準(zhǔn)確含義是什么，揭示什么現(xiàn)象，統(tǒng)計(jì)對(duì)象、范圍、方法是什么，調(diào)查設(shè)計(jì)的精度如何，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的描述力、預(yù)判力有多強(qiáng)，與分析中其他指標(biāo)的關(guān)系如何。不僅要加深對(duì)各個(gè)單個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解，加深對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)質(zhì)量的理解，更重要的是要以經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)理論和統(tǒng)計(jì)理論為基礎(chǔ)，加深對(duì)各個(gè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間邏輯結(jié)構(gòu)關(guān)系的理解。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)整體，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間必然存在著一定的邏輯關(guān)系。要認(rèn)真研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的相互關(guān)系和變化特點(diǎn)，如果邏輯關(guān)系不匹配，要么是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有問(wèn)題，要么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了某些異常因素。通過(guò)挖掘統(tǒng)計(jì)資料背后隱藏的重要問(wèn)題，努力提升透過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象揭示本質(zhì)的洞察力。

三要認(rèn)真選擇好分析主題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)異常復(fù)雜，影響因素十分繁多，各種矛盾縱橫交錯(cuò)，需要統(tǒng)計(jì)分析的問(wèn)題很多。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的分析資源有限，只有依據(jù)自身優(yōu)勢(shì)選好分析的主題，才能達(dá)到事半功倍的效果。統(tǒng)計(jì)部門(mén)的最大優(yōu)勢(shì)是掌握著大量及時(shí)的宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因此統(tǒng)計(jì)分析的首要任務(wù)是分析宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，也就是我們說(shuō)的月度、季度、年中、年度分析，通過(guò)分析準(zhǔn)確揭示宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的基本狀態(tài)、主導(dǎo)方面存在問(wèn)題及其原因，科學(xué)預(yù)判運(yùn)行趨勢(shì)并提出促進(jìn)良性運(yùn)行的對(duì)策建議。要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府各個(gè)時(shí)期的中心工作開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，運(yùn)用宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)揭示中心工作的進(jìn)展情況、存在問(wèn)題，揭示各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的實(shí)施情況和存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)的政策建議。認(rèn)真做好對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局有較強(qiáng)影響的重大問(wèn)題，黨和政府以及社會(huì)各界都十分關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)分析，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因、可能的變化、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，尋找解決切實(shí)可行的解決辦法。逐步增加對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)律的統(tǒng)計(jì)分析，從數(shù)量上揭示影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素及程度，如資本、技術(shù)和制度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)規(guī)律，收入分配的變化規(guī)律，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化規(guī)律等。

四要不斷提高語(yǔ)言文字的駕馭表達(dá)力。這是一個(gè)長(zhǎng)期的艱苦磨練過(guò)程。分析得再好，如果不能用精煉、通俗、富有感染力的文字加以敘述，其分析的效果就會(huì)大打折扣。要學(xué)會(huì)層層剝離，清晰描述，準(zhǔn)確表達(dá)，努力提升統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的寫(xiě)作能力。

當(dāng)前，統(tǒng)計(jì)分析的重點(diǎn)一是繼續(xù)做好形勢(shì)分析，全面反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確預(yù)判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，及時(shí)提供促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的對(duì)策建議；二是按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)改革開(kāi)放和自主創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力和動(dòng)力，改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析，在提高發(fā)展可持續(xù)性、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡性、拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)性等方面，及時(shí)提供針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高的政策建議。

三、著力提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳能力

統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作承擔(dān)著宣傳中央方針政策、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和重大調(diào)查成果、介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、報(bào)道統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展動(dòng)態(tài)、傳播統(tǒng)計(jì)知識(shí)、跟蹤統(tǒng)計(jì)輿情的職責(zé)。在新形勢(shì)下，統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作非常重要，決定著統(tǒng)計(jì)部門(mén)的形象，決定著統(tǒng)計(jì)成果能否充分利用，事關(guān)統(tǒng)計(jì)公信力的提高，事關(guān)為整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要不斷提高新聞宣傳能力，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作。

一要完善組織體系和應(yīng)對(duì)機(jī)制。要根據(jù)促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)黨和政府決策、服務(wù)社會(huì)公眾、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的總體目標(biāo)要求，健全統(tǒng)計(jì)新聞宣傳機(jī)構(gòu)，配備必要的統(tǒng)計(jì)新聞宣傳人員，明確各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)各內(nèi)設(shè)單位在新聞宣傳方面的職能分工和工作職責(zé)，建立健全崗位責(zé)任制。各省級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)都要建立統(tǒng)計(jì)新聞宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，要設(shè)立或指定專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作。各市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要指定統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的負(fù)責(zé)人和具體工作人員，切實(shí)將宣傳工作落到實(shí)處。加快建立統(tǒng)計(jì)輿情監(jiān)測(cè)、匯集和分析制度，系統(tǒng)收集各種媒體對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的報(bào)道和評(píng)述，特別要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)計(jì)輿情的監(jiān)測(cè)。抓緊建立統(tǒng)計(jì)新聞宣傳應(yīng)急機(jī)制。整合統(tǒng)計(jì)新聞宣傳力量，制定應(yīng)急預(yù)案，明確各機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員的職責(zé)分工，發(fā)現(xiàn)重大統(tǒng)計(jì)輿情問(wèn)題要及時(shí)按程序報(bào)告，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，積極穩(wěn)妥做好處理工作，努力將負(fù)面影響最小化。不斷完善統(tǒng)計(jì)新聞會(huì)制度、新聞通氣會(huì)制度、宣傳效果評(píng)價(jià)制度，努力做到按制度、按程序、按規(guī)范組織新聞宣傳工作，統(tǒng)計(jì)信息，不斷提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳水平。

二要提高對(duì)新聞宣傳規(guī)律的認(rèn)識(shí)。新聞宣傳既是一門(mén)科學(xué)，也是一門(mén)藝術(shù)，有其自身的規(guī)律。從事統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作，必須研究和遵循新聞宣傳的規(guī)律，講究新聞宣傳的藝術(shù)，創(chuàng)新新聞宣傳的形式，這樣才能收到良好的宣傳效果。要確保統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的真實(shí)性。始終將真實(shí)性作為統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的第一信條，如實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，客觀反映統(tǒng)計(jì)改革和發(fā)展情況，準(zhǔn)確傳播統(tǒng)計(jì)知識(shí)。不斷提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的時(shí)效性，努力適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求，及時(shí)宣傳國(guó)家的大政方針，及時(shí)宣傳國(guó)家關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的要求和部署，及時(shí)宣傳統(tǒng)計(jì)工作的最新動(dòng)態(tài)，及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)信息，及時(shí)答疑釋惑。要提高統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的藝術(shù)性，言辭要貼切，表達(dá)要清晰，舉止要得體，方式要恰當(dāng)。該嚴(yán)肅就要嚴(yán)肅，該溫和就要溫和，該活潑就要活潑，寓統(tǒng)計(jì)宣傳指導(dǎo)性于趣味性、可讀性之中。

三要提高對(duì)媒體和公眾的公關(guān)能力。構(gòu)建政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與新聞宣傳媒體和社會(huì)公眾之間良好的公共關(guān)系，無(wú)論是對(duì)樹(shù)立統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威，還是對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，都有著重要的、不可替代的作用。這種關(guān)系的建立，關(guān)鍵是我們要具有良好的公關(guān)能力?，F(xiàn)在，媒體的影響越來(lái)越大，監(jiān)督作用越來(lái)越強(qiáng)，社會(huì)公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)注程度越來(lái)越高，迫切需要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門(mén)的公關(guān)能力。要繼續(xù)辦好新聞通氣會(huì)、新聞媒體記者統(tǒng)計(jì)知識(shí)研討班、媒體專(zhuān)題溝通會(huì)，學(xué)會(huì)與媒體交朋友，加強(qiáng)與媒體的溝通，密切與媒體的聯(lián)系。積極鼓勵(lì)記者了解統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集工作，加深他們對(duì)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程的感性認(rèn)識(shí)。積極向全社會(huì)展現(xiàn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)，無(wú)比珍愛(ài)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信譽(yù)，矢志不渝地恪遵“以求真務(wù)實(shí)為天職，視數(shù)據(jù)質(zhì)量為生命”的統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守；堅(jiān)守責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法和國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，始終堅(jiān)持獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)的良好風(fēng)貌。

四要提高分析解讀能力。統(tǒng)計(jì)新聞宣傳的一項(xiàng)重要工作就是公開(kāi)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程，解讀統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。這就要求從事統(tǒng)計(jì)新聞宣傳工作的人員具有良好的分析解讀能力。要把“是什么”講清楚，準(zhǔn)確精煉、完整清晰地闡釋統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過(guò)程、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)方法；要把“為什么”講清楚，簡(jiǎn)明扼要、條分縷析地說(shuō)明這樣規(guī)定的原因、目的、意義和作用；要把“怎么做”說(shuō)清楚，真實(shí)客觀、及時(shí)詳盡地表述統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是如何制定的，統(tǒng)計(jì)方法是如何選定的，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是如何采集的。

四、著力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力

統(tǒng)計(jì)資料編輯整理提供是一項(xiàng)非常重要的統(tǒng)計(jì)工作。多年來(lái)，從事統(tǒng)計(jì)資料編輯整理提供的同志們，兢兢業(yè)業(yè)地工作著，默默無(wú)聞地奉獻(xiàn)著，在十分枯燥平凡的崗位上干出了十分絢麗非凡的業(yè)績(jī)，為黨和政府以及社會(huì)公眾提供了大量系統(tǒng)性的統(tǒng)計(jì)資料，為共和國(guó)統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)一定要繼續(xù)保持弘揚(yáng)這種敬業(yè)精神，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)，以無(wú)私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)貌，努力提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

（一）積極為黨中央國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委政府提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的基本成果，是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)科學(xué)決策和管理的重要依據(jù)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大綜合統(tǒng)計(jì)工作者要不斷增強(qiáng)為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)提供豐富翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不僅要提供當(dāng)期宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要提供相關(guān)歷史數(shù)據(jù)作為參考；不僅要提供總量數(shù)據(jù)，還要提供結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)；不僅要提供主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要提供與之密切相關(guān)的配套統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；不僅要提供國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，還要提供國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提供的審核把關(guān)工作，嚴(yán)格核驗(yàn)，精心加工，確保提供的每一筆數(shù)據(jù)都真實(shí)可靠。正確處理好提供數(shù)據(jù)的及時(shí)性與準(zhǔn)確性之間的關(guān)系，在確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的前提下，努力提高時(shí)效性。要不斷改進(jìn)提供方式，提供的資料要方便領(lǐng)導(dǎo)查閱和攜帶。

（二）積極為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，一個(gè)重要的方面就是為社會(huì)公眾提供盡可能多的優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，讓統(tǒng)計(jì)工作惠及全社會(huì)?！督y(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)，供公眾查詢?！缎畔⒐_(kāi)條例》規(guī)定，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息是應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)公開(kāi)的政府信息。要進(jìn)一步強(qiáng)化為社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)政府統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，不斷豐富統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)內(nèi)容，努力提高政府統(tǒng)計(jì)信息公開(kāi)時(shí)效。進(jìn)一步完善國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，不斷豐富庫(kù)載指標(biāo)和數(shù)據(jù)量，不斷強(qiáng)化查詢和下載功能與速度，努力使其成為中國(guó)政府統(tǒng)計(jì)成果最權(quán)威的匯集平臺(tái)。各地統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)也要按照政府信息公開(kāi)的要求，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際，積極建設(shè)各類(lèi)綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)加載社會(huì)公眾需要的各類(lèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)部門(mén)服務(wù)社會(huì)公眾的水平。

（三）努力提高統(tǒng)計(jì)資料編輯水平。統(tǒng)計(jì)資料整理是開(kāi)發(fā)和使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和前提。通過(guò)統(tǒng)計(jì)資料的編輯整理工作，可以以豐富的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面系統(tǒng)展示我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全貌；可以以翔實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為各級(jí)黨委政府和社會(huì)公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。多年來(lái)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)已經(jīng)形成了以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》為核心的系列統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，受到了社會(huì)公眾的普遍歡迎。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和榮譽(yù)感，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)資料編輯整理工作；不斷增強(qiáng)創(chuàng)新力度，努力更新工作模式，及時(shí)編輯出版適合不同群體、不同層次需要的統(tǒng)計(jì)資料；充分利用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料編輯和服務(wù)手段的現(xiàn)代化，提高統(tǒng)計(jì)資料編輯整理工作的效率；認(rèn)真做好各種統(tǒng)計(jì)年鑒的編輯出版工作，確保每一部年鑒都能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

綜合統(tǒng)計(jì)工作頭緒多，任務(wù)重，涉及部門(mén)廣，協(xié)調(diào)難度大。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度出發(fā)，大力加強(qiáng)綜合統(tǒng)計(jì)工作，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，推動(dòng)綜合統(tǒng)計(jì)工作的健康持續(xù)快速發(fā)展。

一要高度重視。進(jìn)一步提高對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把綜合統(tǒng)計(jì)工作擺到更加突出的位置，納入議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，親自部署，及時(shí)過(guò)問(wèn)，積極參與重大統(tǒng)計(jì)分析活動(dòng)；分管領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，定期聽(tīng)取綜合統(tǒng)計(jì)工作情況的匯報(bào)，有針對(duì)性地進(jìn)行指導(dǎo)，遇到困難時(shí)要主動(dòng)協(xié)調(diào)。

二要強(qiáng)化隊(duì)伍。綜合統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍是完成綜合統(tǒng)計(jì)任務(wù)的主力軍。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從統(tǒng)計(jì)工作的大局出發(fā)，進(jìn)一步健全綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，充實(shí)綜合統(tǒng)計(jì)力量。要加強(qiáng)對(duì)廣大綜合統(tǒng)計(jì)工作者的教育，使大家充分認(rèn)識(shí)綜合統(tǒng)計(jì)工作的重要性，牢固樹(shù)立“綜合統(tǒng)計(jì)無(wú)小事”的觀念，努力強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性和主動(dòng)性。強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)和綜合統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力提高綜合統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。廣大綜合統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)對(duì)黨的理論、路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)理論、經(jīng)濟(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法、經(jīng)濟(jì)分析方法的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力掌握綜合統(tǒng)計(jì)工作的特性和規(guī)律，不斷提高統(tǒng)計(jì)分析能力、新聞宣傳能力和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)能力。

三要加強(qiáng)協(xié)作。要切實(shí)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)作，及時(shí)了解并把握統(tǒng)計(jì)用戶的需求，在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)和政策建議上做到有的放矢。要密切與各專(zhuān)業(yè)的聯(lián)系，各專(zhuān)業(yè)要及時(shí)為綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)提供工作所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，綜合統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要通過(guò)資料的編輯整理、統(tǒng)計(jì)分析和新聞宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，為各專(zhuān)業(yè)提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提出改進(jìn)意見(jiàn)。要開(kāi)展多層面、寬領(lǐng)域的合作研究，特別是對(duì)一些重大的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要?jiǎng)訂T一切可以利用的力量，開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。強(qiáng)化綜合統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，不斷提高工作水平。

四要改善條件。綜合統(tǒng)計(jì)工作很辛苦，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要從政治上、生活上和使用上關(guān)心愛(ài)護(hù)綜合統(tǒng)計(jì)人才，幫助他們解決工作和生活中遇到的困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造必要的條件，為綜合統(tǒng)計(jì)人才提高素質(zhì)、提升水平、發(fā)揮作用營(yíng)造良好的環(huán)境。要加大對(duì)綜合統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)費(fèi)支持力度，保障必要的經(jīng)費(fèi)。