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一、指導思想

年交通建設工作的指導思想是：以黨的全會精神為指針，以科學發(fā)展觀總攬交通發(fā)展大局，以貫徹落實縣委全委會議精神為重點，以項目建設為總綱，按照“打通出口路，連接斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路，全面優(yōu)化路網(wǎng)結構，提高通達通暢水平”的基本思路，大力弘揚“苦以勵志、實干為本、百折不撓、奮力崛起”的精神，自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、全民動員、大辦交通，以更加扎實有效的工作，促進交通又快又好發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的交通基礎。

二、工作重點和任務

（一）項目建設：

1、續(xù)建項目15項

①、年內(nèi)完成通鄉(xiāng)油路2條18.7公里；

②、上半年完成村村通公路10條65.5公里；

③、年內(nèi)完成等級聯(lián)網(wǎng)路3條63.4公里。

2、新建項目58項

①、開工建設通鄉(xiāng)油路5條99公里；

②、開工建設“村村通”公路41條270.7公里；

③、新建10座便民橋；

④、完成2條通村公路的水泥硬化。

⑤、新修通社公路50條195.4公里。

3、爭取項目5項：

①、爭取南臘公路32.5公里路基和鋪油項目；

②、爭取南興公路鋪油21公里；

③、爭取大河壩公路鋪油23公里；

④、爭取官鵝溝公路水泥硬化11公里；

⑤、取新城子至興化路基改造23公里；

（二）公路養(yǎng)護管理：

1、交通局負責18條351.9公里列養(yǎng)公路的日常養(yǎng)護工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責養(yǎng)護的鄉(xiāng)村道路113條554.6公里。

（三）交通運輸工作：

①、年完成客運量78.3萬人次，周轉量4527萬人次；完成貨運量71萬噸，貨運周轉量4565萬噸公里；

②、年內(nèi)完成新城區(qū)客運站建設；

③、年內(nèi)完成1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設；

④、年內(nèi)完成25個行政村?？空窘ㄔO。

（四）路政管理工作。組成由交通、交警、運管、建設、衛(wèi)生、工商等相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的聯(lián)合行動組，開展專項整治活動，集中清理整頓客運市場、馬路市場，重點查處“黑車”、“黑戶”及占道經(jīng)營、亂推亂放、破壞路面等違法違章行為，著力規(guī)范路政秩序，鞏固公路建設成果。加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、宣傳欄、標語宣傳車等多種形式，深入縣鄉(xiāng)村道路沿線宣傳交通法律法規(guī)，增強群眾懂法守法的自覺性。今年，要按照屬地管理原則，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理責任，凡本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的公路管理工作，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，建立路政管理的長效機制。

三、保障措施

（一）加強領導，靠實責任。一是實行縣級領導包抓和縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設責任制。將每一個公路項目建設任務落實到每個縣級領導、每個包鄉(xiāng)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包鄉(xiāng)縣級領導要加強督查協(xié)調，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)啟動實施項目建設。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強組織領導，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長總負責，把解決公路項目建設的拆遷占工作和公路養(yǎng)護管理、通社公路建設作為首要任務，采取得力措施解決公路建設中存在的問題，確保項目按時開工，按期竣工。三是包鄉(xiāng)單位要把支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展通社公路建設作為幫扶工作重點，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通社公路建設任務按時完成。

（二）拓寬籌資渠道，加大公路建設投入。一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為公路建設的主體，要充分利用“一事一議”政策發(fā)動群眾投勞集資，參與公路建設。二是采取項目投一點，企業(yè)捐一點，部門幫一點，群眾投工投勞補一點的辦法，動員全社會力量，有錢出錢有力出力，彌補建設資金的不足，開源鉛鋅礦、宏發(fā)礦業(yè)公司要積極籌措資金，確保新車公路項目建設。三是縣上將拿出100萬元公路建設拆遷占補償資金。各項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，堅持“自力更生，艱苦奮斗，依靠群眾”的原則，在實干中爭取各方面的支持。四是充分發(fā)動群眾開展公路交通大建設，讓公路建設成為群眾的自覺行動，積極開展通社路建設。縣上將采取“大干大支持，小干小支持，不干不支持”的原則，鼓勵和支持鄉(xiāng)村公路建設。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和聯(lián)鄉(xiāng)單位銜接，最大限度的爭取對通社公路建設的支持。各聯(lián)鄉(xiāng)單位要主動深入基層，認真做好幫扶工作，有機械出機械，有錢出錢，有人出人，全力以赴幫助所聯(lián)系縣鎮(zhèn)修建2條以上通社公路。

（三）規(guī)范建設程序，加強質量管理。一是深入開展公路工程質量提升年活動，采取強有力措施，實現(xiàn)工程質量大提升。交通部門要進一步修訂完善《縣農(nóng)村公路建設管理辦法》、《縣農(nóng)村公路質量管理辦法》、《公路建設現(xiàn)場技術人員質量責任終身追究制度》等管理制度，制定質量評估、獎罰辦法，不斷提升公路建設質量。二是對所有公路建設項目實行建設、設計、監(jiān)理、施工單位質量終身追究制。三是嚴格建設程序，凡國家投資的通鄉(xiāng)油路、獨立大橋、通鄉(xiāng)等級路以及以工代賑重點建設項目都一律實行公開招投標確定設計、施工、監(jiān)理單位，健全和完善政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、施工單位自檢三級質量監(jiān)督保證體系。四是嚴格資金管理，對建設資金嚴格按照項目管理的要求實行計量支付，質量保證金制度，并確保專款專用。五是嚴格按照技術標準要求規(guī)范施工，工程技術人員要經(jīng)常深入各工地進行現(xiàn)場指導，嚴把工程質量關，要形成領導抓質量，技術人員管質量，監(jiān)理人員負責質量的保證體系。六是要廣泛開展工程質量獎先評優(yōu)活動，組織人大代表、政協(xié)委員和專業(yè)技術人員，對全縣公路工程質量進行綜合評比，獎優(yōu)罰劣，對個別施工實力薄弱，工程質量長期不達標的施工單位，要納入施工企業(yè)“黑名單”，堅決從公路建設市場淘汰，確保每一條公路都建成為“放心工程”和“優(yōu)質工程”。七是工程完工后，要在自檢的基礎上按照《公路工程交竣工驗收辦法》組織驗收，對不合格工程要堅決返工，直至達標。

（四）堅持建養(yǎng)并重、抓好養(yǎng)護管理。一是制定出臺《縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，探索新的公路養(yǎng)護機制，切實加強全縣道路的養(yǎng)護管理工作。二是交通局要抓好縣鄉(xiāng)公路的養(yǎng)護管理工作，并對鄉(xiāng)村公路的養(yǎng)護進行監(jiān)督和指導，縣財政安排80萬元養(yǎng)護經(jīng)費，用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照分級管理的原則，發(fā)動群眾養(yǎng)護好已建成的鄉(xiāng)村道路，逐條落實養(yǎng)護責任。通過民養(yǎng)公助，自建自養(yǎng)，常年養(yǎng)護和集中養(yǎng)護多種方式，加強對現(xiàn)有農(nóng)村公路的養(yǎng)護，實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”和標準化養(yǎng)護的目標。要深入開展公路養(yǎng)護機制改革年活動，在上半年適時召開公路養(yǎng)護現(xiàn)場會，推進“四查”（查問題、查辦法、查治理、查質量）和“五比”（比資金投入、比隊伍建設、比管理措施、比工作質量、比工作創(chuàng)新）、“雙十佳”（十佳養(yǎng)護路線、十佳養(yǎng)護鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等活動，有效促進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作的整體推進。四是交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大宣傳力度，深入宣傳交通法規(guī)，切實增強群眾的愛路、護路意識，堅決制止損毀公路案件發(fā)生，確保公路暢通。五是縣交通局對已完工的通村公路項目，完成一條給鄉(xiāng)鎮(zhèn)移交一條，切實把村社道路的養(yǎng)護管理責任落到實處。六是開展公路養(yǎng)護管理文明樣板路創(chuàng)建活動，利用春秋季植樹造林活動抓好縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路的綠化工作，努力提高公路的綠化、美化程度和整體服務功能。

（五）加大監(jiān)管力度，確保安全生產(chǎn)。要把安全生產(chǎn)始終擺在非常重要的位置，認真落實安全生產(chǎn)責任制和各項制度和相關措施的落實，確保交通運輸安全。一是加強公路建設工程施工安全管理，做到安全生產(chǎn)、生產(chǎn)安全。二是監(jiān)督運管部門切實履行運輸管理主體責任，強化客運、貨運安全管理，加大運輸市場監(jiān)管整治力度，為全縣道路運輸安全創(chuàng)造條件。

（六）嚴格考核，兌現(xiàn)獎罰。為了加快公路建設，提高建設質量，縣上組成由縣委、政府督查室、發(fā)改委、交通、財政、審計、監(jiān)察等單位為成員的督查組，根據(jù)項目建設進度適時開展督查活動，重點督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動群眾，拆遷占問題解決情況，通社公路工程質量、進度、安全情況。年終進行綜合考核，根據(jù)平時督查情況和年終考核情況，進行綜合評分排名，對行動快，問題處理及時，工程項目建設進展順利，項目實施效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行表彰獎勵。對工作不力，影響項目實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、分管領導，包鄉(xiāng)單位分別進行處罰。