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為了切實(shí)做好生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作,進(jìn)一步提高道路交通安全管理水平,有效預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,根據(jù)我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、綜合治理的方針,認(rèn)真落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制,加強(qiáng)道路交通安全管理,提高全民道路交通安全意識(shí),建立有效的道路交通安全防范體系,努力預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生,更好地為轄區(qū)生態(tài)移民地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
總體目標(biāo):在生態(tài)移民地區(qū),做到交通安全暢通,管理科學(xué)高效,執(zhí)法嚴(yán)格文明,服務(wù)熱情規(guī)范,宣傳廣泛深入,設(shè)施齊全有效。力爭年底,完善全縣生態(tài)移民地區(qū)交通安全設(shè)施,建立職責(zé)分明、措施有力的長效管理制度和機(jī)制,確保道路交通安全暢通、和諧有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣人民政府副縣長杜少忠任組長,縣安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、司法局、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等單位負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的縣生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局,李治國同志兼任辦公室主任,楊萬海同志兼任辦公室副主任,具體負(fù)責(zé)生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作的組織、實(shí)施、督導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次預(yù)防事故聯(lián)席會(huì)議,定期通報(bào)轄區(qū)道路交通安全形勢,分析事故特點(diǎn),研究部署下一步道路交通事故預(yù)防工作。
三、工作措施
(一)完善交通事故緊急搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)與“120”急救熱線之間交通事故信息通報(bào)和反饋制度,實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)同時(shí)接警、同步出動(dòng)、快速反應(yīng)的機(jī)制。
(二)全面治理事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段。加強(qiáng)對生態(tài)移民地區(qū),特別是山區(qū)急彎、陡坡等險(xiǎn)要路段的治理,完善公路安全防護(hù)設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)線,切實(shí)預(yù)防道路交通事故發(fā)生。
(三)加強(qiáng)交通安全宣傳“六進(jìn)”工作。加快交通安全村、學(xué)校、企業(yè)、清真寺、單位、農(nóng)村、社區(qū)建設(shè),推動(dòng)交通安全宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),有計(jì)劃地開展交通法規(guī)普及宣傳工作,不斷提高全民道路交通安全意識(shí)。
(四)加強(qiáng)道路交通秩序綜合整治力度。采取超常規(guī)措施,嚴(yán)厲查處各類交通違法行為,維護(hù)道路交通秩序,確保道路交通安全暢通。
(五)加強(qiáng)客運(yùn)場站建設(shè)。完善場站網(wǎng)絡(luò),規(guī)范場站管理,按照汽車客運(yùn)站建設(shè)要求,逐步完善、規(guī)范四級以下客運(yùn)站。進(jìn)一步明確有關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與客運(yùn)場站的管理關(guān)系和責(zé)任,充分發(fā)揮職能部門的行業(yè)管理優(yōu)勢和作用,客運(yùn)場站管理全面走向規(guī)范,消除源頭上的安全隱患。
四、工作責(zé)任
(一)公安部門要充分發(fā)揮道路交通安全管理職能作用,針對性地開展調(diào)查研究工作,把握道路交通安全的客觀規(guī)律,找準(zhǔn)加強(qiáng)道路交通事故預(yù)防工作的薄弱環(huán)節(jié),定期匯報(bào)。從管理實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是地確立預(yù)防和控制道路交通事故的總體目標(biāo)、階段性目標(biāo)和具體目標(biāo)。堅(jiān)持不懈地開展交通秩序整治,立足防范,突出重點(diǎn),加大對生態(tài)移民地區(qū)的道路交通安全管理力度,深入開展交通安全宣傳活動(dòng),不斷提高預(yù)防道路交通事故工作的科學(xué)化水平和道路交通管理工作的效率,建立長效管理機(jī)制。
(二)交通部門要堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),完善道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入制度,把運(yùn)輸經(jīng)營者的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入和確定經(jīng)營范圍的重要依據(jù);嚴(yán)把營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān),加強(qiáng)營運(yùn)車輛定期維護(hù)和綜合性能檢測,確保車輛技術(shù)狀況良好,減少因車輛機(jī)械故障原因造成的事故;要搞好客運(yùn)站安全監(jiān)督,建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度,嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車,杜絕超員車輛出站。
(三)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要把預(yù)防交通事故工作放到整個(gè)安全生產(chǎn)工作的突出位置,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督工作,督促有關(guān)部門落實(shí)責(zé)任,履行職責(zé),處罰和通報(bào)未履行職責(zé)、管理不力造成重(特)大事故的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人。負(fù)責(zé)對交通安全整治工作進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)、督促檢查和通報(bào),對督查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促有關(guān)部門落實(shí)整改措施。會(huì)同有關(guān)部門建立健全交通事故多發(fā)地區(qū)交通安全評析例會(huì)制度,分析交通事故規(guī)律、特點(diǎn),查找存在的問題,研究提出預(yù)防工作措施。
(四)宣傳、司法、民政、廣電等部門要樹立“以人為本”的工作理念,著眼于提高全民的交通安全意識(shí),努力營造全社會(huì)“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍。要把交通安全宣傳、交通法制宣傳教育納入精神文明建設(shè)和普法教育以及平安創(chuàng)建范疇,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一部署。要大力開展交通安全“六進(jìn)”活動(dòng),不斷營造遵法光榮、違法可恥的良好社會(huì)氛圍。廣電部門要刊播宣傳交通法律法規(guī)為主題的公益廣告,數(shù)量不少于公益廣告總量的3%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對本轄區(qū)交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)交通安全責(zé)任制,把交通安全的責(zé)任落實(shí)到村(社)委會(huì),擴(kuò)大交通安全的社會(huì)參與面,在全社會(huì)營造良好氛圍;要抓好轄區(qū)交通安全基礎(chǔ)工作,按道路、車輛和駕駛?cè)说冉煌ㄒ胤诸悇e造冊登記,建立臺(tái)賬,做到底數(shù)清、情況明;要充分利用電視、圖片展板、書寫標(biāo)語等形式,全面進(jìn)行交通安全宣傳教育,年底轄區(qū)干部群眾受教育面達(dá)到90%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社)干部要深入到農(nóng)戶家中,宣傳交通安全法規(guī)和常識(shí),每季度不少于1次;每個(gè)村要有墻報(bào)、板報(bào)等宣傳陣地,每季度更換一次宣傳內(nèi)容,使交通安全宣傳教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的工作真正落到實(shí)處;要積極配合交通等部門,切實(shí)抓好鄉(xiāng)道公路的規(guī)劃、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作,特別是對未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)道公路的改建和交通標(biāo)志安全設(shè)施的完善,要制訂切實(shí)可行的方法,籌集資金,全面完成目標(biāo)任務(wù)。教育部門要把交通安全納入學(xué)生法制、素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,要通過形式多樣的宣傳載體,加強(qiáng)學(xué)生的交通安全教育,推廣建立交通安全教育培訓(xùn)基地的做法,從小培養(yǎng)學(xué)生交通安全意識(shí)和文明交通意識(shí)。
(五)人力資源和社會(huì)保障部門要加強(qiáng)對生態(tài)移民地區(qū)外來務(wù)工人員、外來駕駛員的管理,堅(jiān)持“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,把駕駛員的交通行為和其他務(wù)工人員符合工傷認(rèn)定條件的上下班途中的交通行為納入勞動(dòng)合同的具體條款內(nèi)容,促使用工單位在勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整范圍內(nèi)自覺管好單位職工交通安全工作。法制部門要針對我縣生態(tài)移民地區(qū)道路交通安全管理工作的現(xiàn)狀,與有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研,出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法,為加強(qiáng)道路交通安全管理提供法律保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要依法加強(qiáng)對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)輸工具的交通安全管理和從業(yè)人員的教育,切實(shí)把好發(fā)牌發(fā)證的源頭管理關(guān),嚴(yán)肅查處農(nóng)業(yè)機(jī)械工具上路行駛的交通違法行為。醫(yī)療衛(wèi)生部門要積極配合有關(guān)部門完善交通事故快速搶救聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成交通事故傷員搶救“綠色通道”,降低交通事故受傷人員的死亡率。
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