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為進一步暢通信訪渠道,密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系,進一步落實信訪工作領導責任制,根據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,結合我市實際,特制定本工作方案如下:
一、指導思想和工作目標
通過建立健全領導干部信訪接待制度,形成統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào),領導帶頭、責任明確,各負其責、齊抓共管,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的信訪工作格局。進一步暢通信訪渠道,方便群眾信訪,切實維護群眾的合法權益,真正把群眾反映的信訪突出問題和各種矛盾隱患解決在當?shù)?、解決在基層,最大限度地減少集體訪、越級訪和重復訪,促進社會和諧穩(wěn)定。
二、接訪領導
市政府工作部門正職領導。
三、接訪地點
市政府辦公廳信訪局。
四、接訪時間
每周四(節(jié)假日除外)上午9:00—11:30為市政府工作部門局長(主任)接訪時間。
五、工作要求
(一)市政府辦公廳信訪局(以下簡稱信訪局)在市政府辦公廳信息網(wǎng)及市政府信訪候訪室公告欄,每月向社會公布下個月市政府工作部門局長(主任)到市政府接訪群眾的安排表,方便群眾上訪,接受群眾監(jiān)督。公布內(nèi)容為:領導干部姓名、職務、接訪日期以及上訪群眾需要注意的事項。對集體來訪,按《信訪條例》規(guī)定接訪5名以下信訪人代表。
(二)局長(主任)接訪原則上采取輪流制的形式,各局長(主任)按公布的安排時間到市政府接訪,若確實不能按安排時間到場接訪,應提前10天報告市政府辦公廳另行安排。另外,根據(jù)群眾反映的信訪熱點問題,信訪局可以提議安排相關局長(主任)增加接訪群眾的次數(shù),解決信訪突出問題。
(三)局長(主任)接訪群眾一般先由信訪局的工作人員對群眾來訪登記表進行篩選,屬當值工作部門有權處理的信訪事項交由當值局長(主任)接訪處理。
(四)局長(主任)接訪實行首辦負責制。接訪局長(主任)對受理的信訪事項,要認真處理,加強督辦,一抓到底。對一些跨部門的重要、疑難信訪問題,要主動牽頭,組織會辦,妥善處理。對群眾提出的信訪要求,凡符合政策規(guī)定的,應迅速落實解決;缺乏政策法律依據(jù)的,也要做好解釋疏導工作。做到事事有結果,件件有回復。
(五)各部門要定期對群眾信訪情況進行排查、分析、梳理,及時為局長(主任)接訪群眾工作提出意見和建議。要指定工作人員協(xié)助局長(主任)接訪,跟蹤處理情況,確保局長(主任)接訪群眾工作落到實處。
(六)維護好局長(主任)接訪日的工作秩序。信訪局要做好局長(主任)接訪群眾的組織協(xié)調(diào)工作,要教育群眾正確行使信訪權利,引導群眾依法信訪、文明信訪。市公安局、越秀區(qū)公安分局、市政府辦公廳保衛(wèi)部門要采取有力措施維護信訪秩序,確保局長(主任)接待群眾來訪工作健康有序進行。
(七)各部門除主要領導到市政府接訪外,還要建立健全本部門的領導接訪日制度,各區(qū)、縣級市也要繼續(xù)做好領導接訪日工作,完善信訪工作領導責任制,切實維護群眾合法權益,有效減少越級上訪。
六、督查與考核
(一)由信訪局負責對市政府工作部門局長(主任)到市政府接訪群眾工作情況進行督促檢查,并將其列入信訪工作目標管理體系。檢查情況每半年向市政府分管領導報告,并在一定范圍內(nèi)通報。對接訪和處理不力,導致群眾越級集體上訪造成惡劣影響的,追究有關信訪責任。
(二)市人事部門要將信訪工作納入領導干部工作績效考核體系,并將領導干部接訪群眾的情況作為年度工作述職內(nèi)容,在年度考核時一并考核領導干部的工作實績。
(三)各部門要認真組織和落實領導干部接訪群眾計劃安排,及時總結經(jīng)驗,完善相關制度,不斷提高領導干部接訪群眾和處理信訪問題的成效。
七、其他
本方案從年12月1日起實施。