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根據(jù)中央和省委、市委、區(qū)委的部署與，區(qū)民政局牢牢把握學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)主題，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)總書(shū)記在*屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話(huà)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與貫徹落實(shí)省委*四次全會(huì)、市委*屆六次全會(huì)、區(qū)委七屆六次全會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，與力克時(shí)艱、切實(shí)做好“三促進(jìn)一保持”緊密結(jié)合起來(lái)，按照《*區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告》提出的整改思路，結(jié)合我局近期的工作重點(diǎn)，制定*區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案。

一、整改落實(shí)的指導(dǎo)思想和基本

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)“首善”意識(shí)，樹(shù)立以人為本、民生為重的工作理念，以關(guān)注民生為己任，以保障民生為天職，以改善民生為追求，以解決民生為目的，努力提升民生質(zhì)量和群眾的生活幸福感。繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，著眼建設(shè)“首善之區(qū)”的城市發(fā)展新目標(biāo)，著力改善民生保障，大力發(fā)展社會(huì)福利，積極推進(jìn)社會(huì)自治，深入開(kāi)展基層民主，扎實(shí)做好雙擁優(yōu)撫安置，不斷強(qiáng)化社會(huì)事務(wù)管理，努力爭(zhēng)當(dāng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。

(二)基本

通過(guò)整改落實(shí)階段的工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，努力提高民政局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、針對(duì)性、前瞻性和科學(xué)性，推進(jìn)思想更加解放，措施更加得力，制度更加完善，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的目的。

二、整改的主要內(nèi)容和措施

（一）突出解決好思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，著力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

1、進(jìn)一步把握發(fā)展這個(gè)第一要義，把民政工作的中心放在圍繞中心、服務(wù)大局上，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展。要按照區(qū)委的部署，把“三促進(jìn)一保持”，即促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，作為在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中突出實(shí)踐特色的重要。在非常時(shí)期，全局黨員干部要以非常的工作狀態(tài)、非常的精神狀態(tài)，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的各項(xiàng)措施，把所有的力量凝聚到加快發(fā)展上來(lái)，把所有的資源集中到加快發(fā)展上來(lái)，把所有的工作著力點(diǎn)落實(shí)到加快發(fā)展上來(lái)，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展的道路，推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)更快發(fā)展、率先發(fā)展，努力爭(zhēng)當(dāng)民政工作的排頭兵。（辦公室牽頭，各科室參與）

2、進(jìn)一步把握以人為本這個(gè)核心，更加關(guān)注民生、重視民生、改善民生。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握以人為本這個(gè)核心，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作理念，更加關(guān)注民生、重視民生、改善民生。要把“以人為本”的民本理念和把人民群眾的根本利益放在首位，把“為民”作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把“愛(ài)民”作為職業(yè)道德，把“利民”作為工作職責(zé)，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，千方百計(jì)地解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾的新期待、新愿望。（辦公室牽頭，各科室參與）

3、進(jìn)一步把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本，推動(dòng)民政工作體制機(jī)制創(chuàng)新。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握全面協(xié)調(diào)可持續(xù)這一基本，積極推動(dòng)民政工作體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。制度好則發(fā)展好，體制活則全局活，機(jī)制新則局面新。要以全新的思維、扎實(shí)的工作，找準(zhǔn)和解決束縛民政工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)民政體制機(jī)制改革取得新突破，建立健全民政工作的科學(xué)決策和依法行政機(jī)制、政府負(fù)責(zé)和社會(huì)參與機(jī)制、資金保障和人才支持機(jī)制、加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制、部門(mén)協(xié)作和綜合監(jiān)督機(jī)制等體制機(jī)制和制度體系，保障民政工作的持續(xù)進(jìn)步和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。（辦公室牽頭，各科室參與）

4、進(jìn)一步把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)均衡發(fā)展。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須牢牢把握統(tǒng)籌兼顧這一根本方法，努力優(yōu)化民政事業(yè)發(fā)展布局和規(guī)劃，推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)均衡發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，民政工作的職能定位得到較大提升，民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域得到大大拓展，“大民政”的格局逐步形成。要進(jìn)一步開(kāi)闊視野，拓寬思路，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)研究和科學(xué)分析民政事業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃，在整個(gè)民政事業(yè)和業(yè)務(wù)發(fā)展上，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展上推進(jìn)，突破重點(diǎn)、突出亮點(diǎn)、解決難點(diǎn)，努力縮小新老街道之間、地區(qū)之間、不同民政業(yè)務(wù)之間的差距，促進(jìn)全區(qū)民政事業(yè)均衡發(fā)展，全面提升整體發(fā)展水平。（辦公室牽頭，各科室參與）

（二）著眼于促進(jìn)社會(huì)公平和穩(wěn)定，以完善制度、狠抓落實(shí)為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在保障困難群體基本生活上有新作為。

2009年，要進(jìn)一步健全和完善以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房、司法、康復(fù)、流浪乞討人員等專(zhuān)項(xiàng)救助和應(yīng)急救助制度為輔助，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，互相銜接、相互協(xié)調(diào)的社會(huì)救助體系。

一是健全社會(huì)救助工作機(jī)制。貫徹落*市政府《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)的意見(jiàn)》，2010年底建立全區(qū)統(tǒng)一的基層社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和工作平臺(tái)。改變目前以各部門(mén)負(fù)責(zé)、條上實(shí)施的做法，形成以街道社會(huì)救助平臺(tái)為基礎(chǔ)的“一口上下”的社會(huì)救助工作機(jī)制。（社救科負(fù)責(zé)）

二是探索建立以低保標(biāo)準(zhǔn)為核心的各類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。2009年，要全面提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。各街要認(rèn)真調(diào)查摸底，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)上報(bào)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2010年，完善以低保標(biāo)準(zhǔn)為核心的各類(lèi)救助標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)機(jī)制，對(duì)“分類(lèi)施保”也要認(rèn)真研究，合理界定邊緣人群覆蓋范圍和救助梯度，形成多層次、分類(lèi)別的社會(huì)救助體系，切實(shí)保障特殊群體的基本生活，切實(shí)提高困難群眾的救助水平。（社救科負(fù)責(zé)）

三是健全完善救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和減災(zāi)機(jī)制。2009年，修改和完善我區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的銜接，建立部門(mén)的定期聯(lián)系制度，研究解決好在緊急突發(fā)公共事件時(shí)的各種應(yīng)對(duì)措施，保證民政部門(mén)在災(zāi)害預(yù)警、災(zāi)情、抗災(zāi)救災(zāi)以及災(zāi)后安置重建中能夠從容應(yīng)對(duì)。加快區(qū)救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，完善區(qū)、街道、社區(qū)捐贈(zèng)點(diǎn)、庇護(hù)站建設(shè)，探索形成上下對(duì)接、橫向聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急災(zāi)情發(fā)生時(shí)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備數(shù)量能夠?qū)嵭杏行Ь戎?，切?shí)保障受災(zāi)群眾基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（社救科負(fù)責(zé)）

四是全面推進(jìn)醫(yī)療救助制度。2009年，在總結(jié)去年試行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上修改完善醫(yī)療救助實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范救助機(jī)制，并做好與新型醫(yī)療保障制度的銜接，適度降低醫(yī)療救助門(mén)坎，簡(jiǎn)化救助程序，進(jìn)一步擴(kuò)大重大疾病救助覆蓋面，給予困難群眾更為有效的幫扶。（社救科負(fù)責(zé)）

五是完善流浪乞討人員救助制度。堅(jiān)持“自愿受助，無(wú)償救助”的方針，完善分類(lèi)救助辦法。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)做好流浪未成年人和患重病、精神病的流浪乞討人員救助工作，認(rèn)真研究解決城市流浪乞討人員難治理的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取和倡導(dǎo)社會(huì)力量參與救助工作，有效預(yù)防和控制流浪乞討現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)救助服務(wù)管理工作的不斷發(fā)展。（流動(dòng)救助服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)）

（三）著眼于維護(hù)人民群眾的切身利益，以依法行政，規(guī)范管理為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在公共事務(wù)管理水平上有新提高。

一是推進(jìn)地名公共服務(wù)工程。突出區(qū)域文化特色，全面完成重點(diǎn)地名設(shè)標(biāo)任務(wù)。要在服務(wù)中加強(qiáng)管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，充分發(fā)揮地名工作在建設(shè)服務(wù)型政府中的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)地名管理工作的規(guī)范化、制度化。（地名辦負(fù)責(zé)）

二是規(guī)范社會(huì)組織登記管理。2009年，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針，規(guī)范社會(huì)組織登記管理。健全社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)與登記管理機(jī)關(guān)雙重管理體制，進(jìn)一步明確各相關(guān)部門(mén)的職責(zé)，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管的監(jiān)管體系。強(qiáng)化執(zhí)法手段，嚴(yán)格依法監(jiān)察，防范和打擊各種非法違法組織與活動(dòng)，為社會(huì)組織注冊(cè)登記、評(píng)估評(píng)價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、教育培訓(xùn)等提供服務(wù)。規(guī)范社團(tuán)登記管理。大力培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織，重點(diǎn)培育經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類(lèi)社會(huì)團(tuán)體。（民間辦負(fù)責(zé)）

三是鞏固殯改工作的良好局面。2009年，要加強(qiáng)殯葬改革宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，樹(shù)立文明殯葬新風(fēng)尚。落實(shí)殯葬改革管理目標(biāo)考核責(zé)任，確保達(dá)到省、市提出的“新墳?zāi)共幻俺鰜?lái)、火化率不掉下來(lái)”的目標(biāo)。（基層科負(fù)責(zé)）

四是嚴(yán)格婚姻登記工作。2009年，在政策范圍內(nèi)，使群眾辦事更加方便，程序更加簡(jiǎn)化，服務(wù)更加規(guī)范。促進(jìn)登記服務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化、人性化，力爭(zhēng)做到規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（婚姻登記處負(fù)責(zé)）

（四）著眼于人民群眾生活質(zhì)量的提高，以拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)水平為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在社會(huì)福利服務(wù)上有新發(fā)展。

一是加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。2009年，繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，在居家養(yǎng)老試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會(huì)福利服務(wù)體系，逐步形成我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)推進(jìn)*區(qū)老人院建設(shè)，積極推行公辦民營(yíng)、民辦公助和政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)福利事業(yè)的積極性，建設(shè)滿(mǎn)足不同層次需求的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（社救科、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)）

二是促進(jìn)福利彩票發(fā)行的健康發(fā)展。2009年，加大福利彩票公益性的宣傳，進(jìn)一步提升福利彩票的社會(huì)形象，吸引更多的群眾關(guān)注和支持福利彩票事業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)新福利彩票銷(xiāo)售方式，進(jìn)一步提高福利彩票籌集公益金的能力。進(jìn)一步完善彩票公益金使用管理辦法，確保公益金用于社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展。（辦公室負(fù)責(zé)）

三是發(fā)展老齡事業(yè)。2009年，營(yíng)造老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)的養(yǎng)老服務(wù)功能，提高老年人生活質(zhì)量，保障老年人權(quán)益。（老齡辦負(fù)責(zé)）

（五）著眼于擴(kuò)大社會(huì)民主，以創(chuàng)新社區(qū)管理機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)社會(huì)功能為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在探索建立政府力量與社會(huì)力量互聯(lián)互動(dòng)互補(bǔ)的工作機(jī)制上有新突破。

一是探索基層自治組織建設(shè)和社區(qū)管理的有效模式。2009年，以*市社區(qū)居民委員會(huì)體制改革試點(diǎn)為契機(jī)，積極探索基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿(mǎn)活力的基層群眾自治機(jī)制、城市社區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。(基層科負(fù)責(zé))

二是繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。2009年，以創(chuàng)建“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”為契機(jī)，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決好衛(wèi)生、科技、勞動(dòng)、教育、法律等服務(wù)進(jìn)社區(qū)問(wèn)題，合理整合和充分利用社區(qū)資源。繼續(xù)開(kāi)展第三批省“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，確保20%的社區(qū)達(dá)標(biāo)。到2010年，全區(qū)60%的社區(qū)達(dá)到省“六好”平安和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（基層科負(fù)責(zé)）

三是加快社工隊(duì)伍建設(shè)。加大社會(huì)工作宣傳培訓(xùn)力度，組織好2009年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。廣泛整合社會(huì)資源，積極吸納社會(huì)力量，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，到2011年，形成以政府為主導(dǎo)，非營(yíng)利機(jī)構(gòu)為主體，社會(huì)工作者為核心，志愿者廣泛參與的社會(huì)工作機(jī)制。（基層科負(fù)責(zé)）

（六）著眼于服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)需要，以切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益為著力點(diǎn)，力爭(zhēng)在雙擁優(yōu)扶安置上有新措施。

雙擁優(yōu)撫安置工作關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的大局，這是民政部門(mén)的重要任務(wù)，要著力完善機(jī)制，狠抓政策落實(shí)。

一是完善優(yōu)撫保障機(jī)制。2009年，認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好參戰(zhàn)、涉核人員認(rèn)定后續(xù)工作，力爭(zhēng)做到符合政策的一個(gè)不漏，認(rèn)定登記的一個(gè)不錯(cuò)，確保生活補(bǔ)助、醫(yī)療保障等相關(guān)待遇全面兌現(xiàn)。做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作，提高從根本上解決問(wèn)題的措施辦法，安善處理復(fù)退軍人上訪(fǎng)問(wèn)題。（優(yōu)撫科負(fù)責(zé)）

二是籌劃安置新思路。2009年，鍵全以扶持就業(yè)為主，發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助金、安排工作等多種方式相結(jié)合的退役士兵安置辦法，完善退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、教育等優(yōu)惠扶持政策，促進(jìn)退役士兵通過(guò)自主參與勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

三要繼續(xù)鞏固雙擁成果，扎實(shí)推進(jìn)軍民共建。2009年，鞏固雙擁工作成果，不斷拓展雙擁工作社會(huì)空間，在探索科技擁軍、文化擁軍、法律擁軍和新型經(jīng)濟(jì)組織擁軍上有新的發(fā)展。重點(diǎn)探索新型經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展雙擁工作的新思路，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型經(jīng)濟(jì)組織參與雙擁共建活動(dòng)。落實(shí)各項(xiàng)擁軍優(yōu)屬政策，維護(hù)軍人及其家屬的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。（優(yōu)撫科負(fù)責(zé)）

四要妥善安置軍休人員，切實(shí)落實(shí)兩個(gè)待遇。2009年，完善軍休干部、無(wú)軍籍退休退職職工的管理體制和交接安置辦法。到2011年，逐步建立國(guó)家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的新型軍休干部服務(wù)管理體制。（優(yōu)撫科負(fù)責(zé)）

（七）著眼于保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，以提升民政為民服務(wù)的綜合能力為著力點(diǎn)，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上有新成效。

一是強(qiáng)化狠抓工作落實(shí)的能力。2009年，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，把情況摸透，把問(wèn)題找準(zhǔn)，把原因查清，制定切實(shí)可行的措施，針對(duì)性地解決工作中的困難和問(wèn)題。要進(jìn)一步明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效，腳踏實(shí)地一事一事地抓，一件一件地落實(shí)，確保干一件成一件，取得實(shí)際效果。（辦公室牽頭、各科室參與）

二是強(qiáng)化提高效率的能力。2009年，全局干部職工牢固樹(shù)立民政愛(ài)民的思想，以飽滿(mǎn)的熱情抓工作、干事情。提高效率，加快工作節(jié)奏，事事求主動(dòng)，件件講時(shí)限，養(yǎng)成立說(shuō)立行、高效快捷的工作作風(fēng)。（辦公室牽頭、各科室參與）

三是增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力。2009年，加大宣傳力度，讓全社會(huì)了解民政，關(guān)心民政，爭(zhēng)取方方面面的理解和支持。通過(guò)平等協(xié)商、溝通聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，取得上級(jí)部門(mén)和區(qū)各部門(mén)、街道的理解和支持，促進(jìn)民政工作的順利開(kāi)展。（辦公室牽頭、各科室參與）

四是強(qiáng)化依法行政的能力。2009年，認(rèn)真學(xué)習(xí)民政有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立法制意識(shí)和政策觀念，準(zhǔn)確把握法律規(guī)定和政策界限，嚴(yán)格程序，遵守時(shí)限，不斷規(guī)范施政行為，努力提高依法行政水平。（辦公室牽頭、各科室參與）

（八）著眼于提高局領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)。

一是切實(shí)加強(qiáng)班子思想政治建設(shè)。2009年，把思想政治建設(shè)放在班子建設(shè)的首要位置，完善黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。（辦公室負(fù)責(zé)組織）

二是切實(shí)加強(qiáng)班子能力建設(shè)。2009年，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、管理、法律、歷史、民政業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高班子的知識(shí)水平；更加重視深入基層調(diào)查研究，重視在破解民政科學(xué)發(fā)展難題上把握規(guī)律性、增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，在具體實(shí)踐操作上強(qiáng)化針對(duì)性、提高有效性，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。（局班子領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)）

三是切實(shí)加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)。2009年，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，建立健全黨組織工作規(guī)則，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，確保班子高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)；強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，自覺(jué)服從大局，著力發(fā)揮班子合力；在班子中牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勤奮高效的工作作風(fēng)，增強(qiáng)班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。（局班子領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)）

四是切實(shí)加強(qiáng)班子廉政建設(shè)。2009年，班子成員帶頭貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)揮“一崗雙責(zé)”作用；注重源頭治理，堅(jiān)持一把手直接管財(cái)、管物、管人，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人；帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉潔自律、以身作則、率先垂范，自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，敢干凈凈做事，堂堂正正做人，樹(shù)立清正廉潔的良好形象。（監(jiān)察室負(fù)責(zé)）

三、工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

局黨委主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把整改落實(shí)階段的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭作用，帶頭整改，帶頭接受群眾監(jiān)督。

（二）落實(shí)責(zé)任

局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。局實(shí)踐辦要將各項(xiàng)整改措施落實(shí)到科室、崗位和具體責(zé)任人。各分管領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)分管科室整改項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）抓好督查

局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要按照上級(jí)的和整改項(xiàng)目，抓好督促檢查工作，確保每個(gè)整改項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，防止搶時(shí)間、趕進(jìn)度、走過(guò)場(chǎng)。