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按照省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于對(duì)地級(jí)以上市人民政府實(shí)行民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核的通知》(粵經(jīng)貿(mào)中小局〔*〕47號(hào))要求,從*年起,省政府每年定期組織開(kāi)展對(duì)各地級(jí)以上市人民政府民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核。根據(jù)市政府第23次常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知精神,為確??己斯ぷ黜樌M(jìn)行,現(xiàn)制訂我市貫徹落實(shí)《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》實(shí)施方案。
一、考核內(nèi)容
(一)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
把推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為政府的一項(xiàng)重要工作擺上議事日程,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親抓。將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,市政府定期召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,研究部署發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作,協(xié)調(diào)解決發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作中的實(shí)際問(wèn)題,做到發(fā)展有規(guī)劃、工作有部署、落實(shí)有檢查。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政主管機(jī)構(gòu)明確,配備適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理職能的工作人員,并提供必要的工作條件。建立發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)機(jī)制和制度,加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。
(二)貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策
結(jié)合本地實(shí)際,宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策,貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔*〕3號(hào))、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(粵發(fā)〔*〕4號(hào))和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)配套文件的通知》(粵辦發(fā)〔*〕17號(hào))等文件精神,制訂相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)和具體措施,并對(duì)落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策情況進(jìn)行督查。
(三)推進(jìn)服務(wù)體系和擔(dān)保體系建設(shè)
設(shè)立或指定面向中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)(以下統(tǒng)稱(chēng)民營(yíng)企業(yè))的公益性綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向作用,按照“政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的方式,鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),整合社會(huì)資源,構(gòu)建面向民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持平臺(tái)、投融資服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)支持服務(wù)平臺(tái)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)服務(wù)平臺(tái)、信息咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)平臺(tái)等。鼓勵(lì)發(fā)展互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。根據(jù)當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)信用擔(dān)保行業(yè)的發(fā)展情況,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策,加大對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的支持力度。加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理,解決擔(dān)保體系建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題,營(yíng)造有利于擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)的政務(wù)環(huán)境。
(四)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)情況,民營(yíng)企業(yè)上繳稅收增長(zhǎng)情況,完成固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)情況,個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶(hù)數(shù)增加情況等。
(五)處理民營(yíng)企業(yè)投訴
重視維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,設(shè)立民營(yíng)企業(yè)投訴中心,認(rèn)真處理民營(yíng)企業(yè)的投訴。
二、考核的組織
成立*市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核工作小組,由林梃副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),魏淼新(市政府副秘書(shū)長(zhǎng))、林建新(市經(jīng)貿(mào)局局長(zhǎng))、劉少?gòu)?qiáng)(市人事局局長(zhǎng))任副組長(zhǎng),成員由市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度成員單位組成,工作小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局,陳耀武(市經(jīng)貿(mào)局調(diào)研員)任辦公室主任。
考核工作由市經(jīng)貿(mào)局、市人事局牽頭負(fù)責(zé),市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議成員單位按各自職責(zé)參與相關(guān)考核工作。
三、考核步驟
(一)請(qǐng)各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),按照《*市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核表》(見(jiàn)附件)的責(zé)任分工,及早抓好落實(shí),確保我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核工作順利進(jìn)行,并將年度考核結(jié)果和相關(guān)工作,于次年1月31日前形成書(shū)面報(bào)告(附電子文本),報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核工作小組辦公室
(二)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核工作小組辦公室綜合各責(zé)任單位的考核結(jié)果,形成全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核情況的書(shū)面材料,并填寫(xiě)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自評(píng)考核表,報(bào)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核工作小組審查,最后報(bào)市人民政府審定,并以市政府名義報(bào)省經(jīng)貿(mào)委、省人事廳。
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