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為了切實(shí)開(kāi)展好全市機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，進(jìn)一步一提高機(jī)關(guān)效能，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》精神，特制定我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的*大、*屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省十二屆八次全會(huì)、宜春市二屆六次全會(huì)以及市五屆九次全會(huì)精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高服務(wù)水平和工作效率”為重點(diǎn)，以“抓好外貿(mào)工作，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，完善運(yùn)行程序，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問(wèn)題。力求在以下三個(gè)方面取得明顯成效：

一是機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，干部的作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)，在人民群眾中切實(shí)樹(shù)立起良好形象。

二是服務(wù)水平明顯提升，通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全局領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以及“想辦事”的熱情和“會(huì)辦事”的本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。

三是干部能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)，全局干部服務(wù)企業(yè)的理解力、操作力和執(zhí)行力等能力明顯增強(qiáng)。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

全局領(lǐng)導(dǎo)干部。

開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)要緊緊圍繞省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、市委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》和市委、市政府《關(guān)于在全市開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)實(shí)施方案》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、重點(diǎn)整改，集中解決影響機(jī)關(guān)效能的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為動(dòng)員部署、重點(diǎn)整改、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（2009年1月4日－2月28日）

1、宣傳發(fā)動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)全省機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)和蘇榮書(shū)記、吳新雄省長(zhǎng)重要批示、講話精神，學(xué)習(xí)省委、省政府的《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》和《關(guān)于在全省開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)宜春市的《實(shí)施方案》、學(xué)習(xí)市委、市政府的《實(shí)施方案》以及有關(guān)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。采取會(huì)議、聽(tīng)取報(bào)告等多種形式進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的自覺(jué)性和責(zé)任感，在全局上下?tīng)I(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能的濃厚氛圍。

2、制定方案。通過(guò)采取自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、民主評(píng)等形式，開(kāi)門(mén)查擺機(jī)關(guān)行政效能方面存在的突出問(wèn)題，并深刻剖析原因。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合單位實(shí)際制定本局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

（二）重點(diǎn)整改階段（3月1日－10月31日）

針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題，按照實(shí)施方案的要求，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、全面推行政務(wù)公開(kāi)

根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》和《宜春市人民政府關(guān)于印發(fā)宜春市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定及其立項(xiàng)配套制度的通知》（宜府發(fā)[*]18號(hào)）及*市有關(guān)的要求，依托市政府網(wǎng)站平臺(tái)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和程序，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。此項(xiàng)活動(dòng)貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

2、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)

要嚴(yán)格執(zhí)行中共宜春市紀(jì)委、宜春市監(jiān)察局《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行公職人員行為規(guī)范“六條禁令”的通知》的要求。強(qiáng)化高效服務(wù)、開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、勤政廉政的意識(shí)，整頓作風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)作為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)的總抓手，以作風(fēng)建設(shè)為載體，創(chuàng)人民滿意單位為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)效率更高、服務(wù)更優(yōu)、運(yùn)轉(zhuǎn)更暢、隊(duì)伍更強(qiáng)、評(píng)價(jià)更好五個(gè)工作目標(biāo)。

3、提高干部的素質(zhì)和能力

要深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化能力建設(shè)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部人才隊(duì)伍，為服務(wù)好我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的人才保障。

4、健全完善制度

重點(diǎn)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項(xiàng)制度”落實(shí)的實(shí)施方案。

5、建立健全局績(jī)效考評(píng)制度

把考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，對(duì)在提升機(jī)關(guān)效能工作中做得好的個(gè)人予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)做得差的予以批評(píng)和處理。

在重點(diǎn)整改階段，適時(shí)召開(kāi)整改工作情況會(huì)，聽(tīng)取局干部意見(jiàn)。

（三）考核總結(jié)階段（11月1日－12月31日）

11月至12月，按照上級(jí)的部署，認(rèn)真做好迎接市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)我局的績(jī)效考核工作的準(zhǔn)備。在市里組織考核之前，局機(jī)關(guān)將圍繞五個(gè)方面重點(diǎn)工作，制訂科學(xué)、量化、便于操作的績(jī)效考核工作方案，組織對(duì)局機(jī)關(guān)各科室及其工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果及時(shí)上報(bào)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各科室和科室負(fù)責(zé)人要對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，局機(jī)關(guān)將適時(shí)組織召開(kāi)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，推薦表彰先進(jìn)。

三、工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。局機(jī)關(guān)全體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)各項(xiàng)工作的積極、有效推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，嚴(yán)格按照市委、市政府的要求成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督查和落實(shí)，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)熊偉同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳志霖、紀(jì)檢組長(zhǎng)譚建平任副組長(zhǎng)。并下設(shè)辦公室，抽調(diào)有關(guān)科室同志為工作人員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。

（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用報(bào)刊、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，廣泛宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí)，在全局上下努力營(yíng)造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全效能投訴受理機(jī)制，認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。要建立健全具有廣泛性、代表性、上下聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，拓寬監(jiān)測(cè)范圍，充實(shí)監(jiān)測(cè)內(nèi)容，全方位、多角度地收集了解監(jiān)測(cè)點(diǎn)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)掌握機(jī)關(guān)效能建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面的動(dòng)態(tài)信息，充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)成果，并將監(jiān)測(cè)成果作為績(jī)效考核的重要參考依據(jù)之一。要加大查處力度，嚴(yán)肅紀(jì)律，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的人和事，一經(jīng)查實(shí)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（四）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，務(wù)求實(shí)效。局機(jī)關(guān)全體干部職工，要樹(shù)立集體觀念，以爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神，滿腔熱情地投入機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)中，正確處理開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，以活動(dòng)促業(yè)務(wù)工作，確保機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。