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根據(jù)《中共齊河縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（齊發(fā)[2009]6號(hào)）精神，結(jié)合我縣建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，經(jīng)局黨組討論研究，現(xiàn)就在全系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）制定如下實(shí)施方案。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和基本原則

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，總的要求是：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照縣委部署，組織廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠和“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”主題，以“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，率先建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”為實(shí)踐載體，貫徹縣委“以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)”的總體要求，高揚(yáng)“創(chuàng)新實(shí)干、率先發(fā)展”的主基調(diào)，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的各個(gè)方面。

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康開展，在活動(dòng)中要按照縣委要求，著重把握以下主要原則：

1、堅(jiān)持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深刻領(lǐng)會(huì)和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，使我縣建設(shè)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。緊緊圍繞縣委“增投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、優(yōu)環(huán)境、重民生、保穩(wěn)定”的工作重點(diǎn)和“率先建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”的發(fā)展目標(biāo)，把開展活動(dòng)與推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，堅(jiān)持把解決問題貫穿始終，以完成我縣各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，開門搞活動(dòng)，吸收群眾全程參與，做到完善發(fā)展思路向人民群眾問計(jì)，查找突出問題聽人民群眾意見，制定工作措施向人民群眾請(qǐng)教，落實(shí)整改措施靠人民群眾努力，衡量活動(dòng)成效由人民群眾評(píng)判。立足單位實(shí)際，組織黨員群眾開展“科學(xué)發(fā)展在身邊”、“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等活動(dòng)，以黨內(nèi)的學(xué)習(xí)實(shí)踐帶動(dòng)群眾的學(xué)習(xí)實(shí)踐，著力把科學(xué)發(fā)展觀普及到人民群眾中去，進(jìn)一步動(dòng)員廣大群眾積極投身推動(dòng)齊河城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員干部聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題要全面客觀、實(shí)事求是，著眼于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、完善提高，不搞人人過關(guān)，保護(hù)好黨員干部的發(fā)展積極性，把廣大黨員干部的注意力引導(dǎo)到增強(qiáng)發(fā)展信心、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來。

各黨支部和廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的重大政治責(zé)任，牢牢把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，圍繞提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)和“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”的主題，以“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，率先建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”為實(shí)踐載體，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)上檔次，人民群眾得實(shí)惠的總要求。

二、著力解決存在的突出問題

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，根本在于解決問題。從我縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作的實(shí)際出發(fā)，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照縣委要求重點(diǎn)在以下五個(gè)方面查找問題：

1、是否存在不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)掌握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，解決好不想發(fā)展的問題，不敢發(fā)展的問題，不會(huì)發(fā)展的問題，盲目發(fā)展的問題。

2、是否存在影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)著力破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平低的問題，實(shí)施企業(yè)發(fā)展方陣帶動(dòng)戰(zhàn)略和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)骨干企業(yè)的快速發(fā)展，今年?duì)幦∑炫灱瘓F(tuán)晉升省一級(jí)建筑企業(yè)。同時(shí)加大品牌創(chuàng)建工作力度，開展?fàn)巹?chuàng)“市級(jí)安全文明工地”、“省級(jí)安全文明工地”活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)“天衢杯”工程和“泰山杯”工程。破解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的問題，實(shí)施市場(chǎng)戰(zhàn)略，使企業(yè)放遠(yuǎn)眼光，走出去，承接規(guī)模工程，打造優(yōu)質(zhì)品牌，樹立一流形象，創(chuàng)造輝煌佳績(jī)。破解城市承載功能不強(qiáng)、環(huán)境質(zhì)量不高的問題，按照濟(jì)南“衛(wèi)星城”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)城市，完善基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，提高我縣城市化水平。解決城市與農(nóng)村資源共享不夠、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的問題，協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快農(nóng)村社區(qū)化步伐。

3、事關(guān)群眾切身利益的突出問題。針對(duì)群眾高度關(guān)注的生活環(huán)境改善、生活質(zhì)量提高、弱勢(shì)群體救助以及上學(xué)難、住房難等切身利益問題，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決個(gè)別黨員干部為民意識(shí)淡薄，對(duì)民生問題特別是困難群眾的疾苦關(guān)注不夠、對(duì)群眾合法權(quán)益維護(hù)不夠、對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。今年我們建設(shè)局將從扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難題的角度出發(fā)，按照縣委、縣政府要求，本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量建設(shè)的原則，重點(diǎn)完成兩大規(guī)劃，實(shí)施七大工程：兩大規(guī)劃：一是啟動(dòng)縣城總體規(guī)劃調(diào)整暨城南新區(qū)規(guī)劃編制。該規(guī)劃已確定由上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制。二是編制幾個(gè)片區(qū)的控詳規(guī)，為舊城改造做好準(zhǔn)備。實(shí)施七大工程：一是齊晏大街西延；二是齊魯大街西延；三是經(jīng)三路（齊魯大街至齊心大街）建設(shè)；四是金石大街（陽光路至晏嬰路）改造；五是道路升級(jí)改造；六是生態(tài)水系一期工程建設(shè)；七是晏嬰路拆遷安置房建設(shè)。要把“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”落實(shí)到利民工程建設(shè)中去，克服重重困難，確保按計(jì)劃圓滿完成建設(shè)任務(wù)。真正讓群眾共享改革發(fā)展成果。

4、著力解決不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題。圍繞體制機(jī)制不活的問題，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部和職工群眾踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和創(chuàng)造性。要重點(diǎn)建立和完善有利于科學(xué)發(fā)展的科學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的持久動(dòng)力。

5、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。針對(duì)有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)水平不夠高，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、解決實(shí)際問題、處置社會(huì)矛盾、開展群眾工作等方面的能力還不夠強(qiáng)；有的黨員干部黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念不夠堅(jiān)定、宗旨意識(shí)淡薄，工作態(tài)度、專業(yè)素質(zhì)、工作作風(fēng)與認(rèn)真、專業(yè)、務(wù)實(shí)的要求不相適應(yīng)等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識(shí)，加強(qiáng)黨性鍛煉，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決部分黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)等問題，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展型的領(lǐng)導(dǎo)班子，使廣大黨員干部成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的黨員干部。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體安排和方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自2009年3月開始，至2009年8月基本完成，時(shí)間半年左右。

（一）準(zhǔn)備階段。

1、組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，明確工作責(zé)任，健全工作制度，保障學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制定實(shí)施方案，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審查同意后實(shí)施，并報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

3、召開動(dòng)員大會(huì)。3月14日前召開建設(shè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。參會(huì)人員為全體黨員干部，并吸收入黨積極分子和一定數(shù)量的群眾代表參加。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月中旬至4月下旬）。這一階段，突出學(xué)習(xí)理論、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、形成共識(shí)。

1、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。⑴學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)和紀(jì)念十一屆三中全會(huì)召開30周年大會(huì)精神，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、縣委有關(guān)會(huì)議精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在通讀有關(guān)學(xué)習(xí)材料的基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。⑵學(xué)習(xí)形式。一是“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀”專題報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)縣委黨校教師做報(bào)告，解；二是組織廣大黨員干部聽取縣委黨校理論工作者和各行業(yè)先進(jìn)典型代表組成宣講團(tuán)的宣講；組織開展“我為科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)，通過設(shè)立“熱線電話”、“短信平臺(tái)”、電子信箱等形式，發(fā)動(dòng)黨員群眾為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展建言獻(xiàn)策。采取集中培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)授課、專家輔導(dǎo)、集體研討、專題演講、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（3）學(xué)習(xí)要求。建立學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課等制度，做到“兩保證、一帶頭”：保證學(xué)習(xí)時(shí)間，3月中旬至4月下旬的每周二、四、六作為集中學(xué)習(xí)日，每次組織黨員干部集中學(xué)習(xí)不少于3個(gè)學(xué)時(shí)，確保集中學(xué)習(xí)達(dá)到30個(gè)學(xué)時(shí)以上；保證學(xué)習(xí)質(zhì)量，在職黨員干部要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，要以普通黨員身份主動(dòng)參加所在黨支部組織的集中學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)階段結(jié)束后，組織理論知識(shí)考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。

2、深入調(diào)研。集中開展“直面金融危機(jī)、問計(jì)基層群眾、共謀科學(xué)發(fā)展”黨員干部大走訪活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合建設(shè)局職能特點(diǎn)，著重圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和服務(wù)民生等迫切期待解決的問題開展調(diào)研；企業(yè)要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)，著重圍繞加快企業(yè)改革創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面問題開展調(diào)研。集中調(diào)研時(shí)間不少于5天。建設(shè)局及各企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，做到能解決的及時(shí)解決，能整改的提前整改。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研報(bào)告報(bào)縣“活動(dòng)”辦公室，局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)研報(bào)告報(bào)局“活動(dòng)”辦公室。

3、開展解放思想大討論。圍繞解放思想、更新觀念、提升境界，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式，組織開展以“提振信心、共克時(shí)艱、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展”為主題的解放思想大討論活動(dòng)。通過解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“五破、五立”：突破片面發(fā)展、盲目發(fā)展思想，樹立科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展意識(shí)；突破滿足現(xiàn)狀、因循守舊思想，樹立創(chuàng)新有為、務(wù)實(shí)求進(jìn)意識(shí)；突破懶惰懈怠、被動(dòng)應(yīng)付思想，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇于超越意識(shí)；突破“等靠要”思想，樹立“拼搶闖”觀念；突破難發(fā)展、發(fā)展難等畏難消極思想，樹立群策群力積極構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的干事創(chuàng)業(yè)精神。把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，真正做到認(rèn)識(shí)有深度、工作有創(chuàng)新、實(shí)踐有成效。

（三）分析檢查階段（2009年4月下旬至5月底）。這一階段主要是查擺問題、分析原因、開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向。

1、召開專題民主生活會(huì)。各單位要圍繞“解放思想、創(chuàng)新實(shí)干，率先建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣”確定專題民主生活會(huì)主題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。班子成員之間要談心交心，溝通思想，增進(jìn)理解，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要采取多種形式廣泛征求基層群眾意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。專題民主生活會(huì)可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。同時(shí)邀請(qǐng)縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的專題生活會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。廣大黨員干部要按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不糾纏歷史舊賬、個(gè)人責(zé)任，注意保護(hù)黨員干部推動(dòng)發(fā)展的積極性。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加聯(lián)系點(diǎn)及分管單位的民主生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論成果，深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，重點(diǎn)查找在貫徹落實(shí)“以人為本、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧社會(huì)”總體要求，在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)層次、大力招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重視改善民生、構(gòu)建平安齊河和黨員干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題。要實(shí)事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和具體措施。要深入開展“四對(duì)照、四檢查”：對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作方面存在的問題；對(duì)照先進(jìn)地區(qū)和單位發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，檢查在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對(duì)照工作實(shí)際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對(duì)照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作報(bào)告。黨組主要負(fù)責(zé)人全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，嚴(yán)格把關(guān)。初稿形成后，召開黨組擴(kuò)大會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。評(píng)議根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議，重點(diǎn)組織好“四評(píng)五議兩公開”：代表評(píng)、專家學(xué)者評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)、下級(jí)單位評(píng)；議對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對(duì)原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，要認(rèn)真聽取本部門本單位全體黨員干部和所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的意見建議。群眾評(píng)議中提出的正確意見，要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。

（四）整改落實(shí)階段（2009年6月至7月）。這一階段，突出重點(diǎn)、解決問題、創(chuàng)新體制、促進(jìn)發(fā)展。

1、制定整改落實(shí)方案。方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，對(duì)查擺出來的突出問題和需要完善的制度、措施，實(shí)行“四明確一公開”：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，作出公開承諾。單位領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案在本單位干部群眾及服務(wù)對(duì)象代表中征求意見。廣大黨員要圍繞制定和落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策，努力轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作。

2、集中解決突出問題。要把解決問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。解決問題要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，什么問題群眾反映最強(qiáng)烈就首先解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的好事實(shí)事。側(cè)重解決政策措施方面和本部門職能范圍的突出問題。要下大氣力解決學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中群眾反映的切身利益問題，特別是要以縣委、縣政府承諾的“十件實(shí)事”和我縣開展的爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、全國雙擁模范城“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為重點(diǎn)，集中抓好一批民生工程。以全縣開展的“服務(wù)企業(yè)發(fā)展年”、“重大項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)為載體，盡心盡力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，克服“機(jī)關(guān)病”，根治“中梗阻”，鏟除“潛規(guī)則”，提升服務(wù)水平和效率，為企業(yè)發(fā)展遮風(fēng)擋雨、保駕護(hù)航。

要建立需要解決的突出問題、已經(jīng)解決的突出問題和尚未解決的突出問題“三本臺(tái)賬”。對(duì)黨員群眾提出的意見建議及落實(shí)情況，要及時(shí)做好反饋，做到件件有回音，防止形式主義、短期行為和“形象工程”。建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查。

3、完善體制機(jī)制。以我縣被列為全省綜合改革試點(diǎn)縣為契機(jī)，從活動(dòng)一開始就要重視做好創(chuàng)新體制機(jī)制工作，從促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度體系，改革縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制、機(jī)制障礙，逐步形成更加靈活，可操作性強(qiáng)，有利于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展的新機(jī)制。著重健全經(jīng)濟(jì)體制和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)、科學(xué)民主決策、財(cái)政激勵(lì)約束、保障改善民生、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、群眾工作、廉政建設(shè)7個(gè)方面的機(jī)制。企業(yè)要著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度。

（五）總結(jié)和測(cè)評(píng)階段。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本完成時(shí)，對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，科學(xué)歸納。

1、搞好群眾滿意度測(cè)評(píng)。要采取多種形式進(jìn)行測(cè)評(píng)。一是把“上評(píng)下”、“下評(píng)上”、“部門互評(píng)”結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)議；二是以實(shí)績(jī)展示會(huì)形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩并測(cè)評(píng)；三是以社會(huì)抽樣問卷調(diào)查形式，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)行測(cè)評(píng)。重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)效果的滿意度和對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況的滿意度。開展測(cè)評(píng)時(shí)，要合理確定參評(píng)人員的范圍、規(guī)模，力求測(cè)評(píng)工作簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可靠。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善措施，抓好整改落實(shí)。

2、進(jìn)行考核驗(yàn)收。做好考核驗(yàn)收準(zhǔn)備，迎接縣委對(duì)建設(shè)系統(tǒng)活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收，局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)局屬各單位的活動(dòng)開展情況進(jìn)行驗(yàn)收。按照縣里統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行“四看一驗(yàn)”，即“看認(rèn)識(shí)、看程序、看結(jié)果、看民意”，實(shí)行百分制考核，驗(yàn)收不合格的單位，要進(jìn)行“補(bǔ)課”，確?；顒?dòng)不走過場(chǎng)。

3、撰寫活動(dòng)報(bào)告。活動(dòng)結(jié)束后各單位要認(rèn)真對(duì)這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型、存在的問題，進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題報(bào)告，報(bào)建設(shè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，擺上重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真扎實(shí)、富有成效。

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨組對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動(dòng)抓，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督促指導(dǎo)。

2、突出實(shí)踐特色。要在嚴(yán)格按照《中共齊河縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和《方案》要求，做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，圍繞縣委確定的活動(dòng)主題和載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，探索實(shí)踐途徑，創(chuàng)新方式方法，針對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的不同階段、不同環(huán)節(jié)，精心設(shè)計(jì)、組織開展各具特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐性、針對(duì)性、實(shí)效性。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳上級(jí)關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。要及時(shí)總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，積極營造開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好輿論氛圍。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與深入貫徹落實(shí)黨的*大和*屆三中全會(huì)精神，落實(shí)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神結(jié)合起來；與紀(jì)念新中國成立60周年結(jié)合起來；與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用各項(xiàng)工作的實(shí)際成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各單位要根據(jù)本方案，制定出切合本單位實(shí)際的具體方案。