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根據(jù)黨的*大和中央的安排部署，按照中央《關(guān)于在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的試點(diǎn)方案》的要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”），提出如下方案：

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

*鎮(zhèn)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，努力改造主觀世界，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。力爭(zhēng)圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，努力向中央、省委和市委交出一份滿意的答卷，并以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體成果推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把握四項(xiàng)基本原則：

1、正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，重在自我提高，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想，認(rèn)真進(jìn)行自我教育。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。要?dú)v史地、辯證地看待過(guò)去發(fā)展中存在的問(wèn)題，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不糾纏個(gè)人責(zé)任。

2、突出實(shí)踐特色。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的*大的一系列戰(zhàn)略舉措結(jié)合起來(lái)，與新一輪思想大解放結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)改革開(kāi)放30年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，與做好社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。

3、堅(jiān)持群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，認(rèn)真聽(tīng)取各社會(huì)階層群眾的意見(jiàn)和建議，真誠(chéng)接受群眾的監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的每個(gè)階段，都要認(rèn)真聽(tīng)取黨外領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各階層群眾的意見(jiàn)和建議。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。

4、解決突出問(wèn)題。要把查找和解決問(wèn)題貫穿始終。要在推動(dòng)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上下功夫。解決問(wèn)題要從實(shí)際出發(fā)，盡力而為，確保取得實(shí)效。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

我鎮(zhèn)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：

（一）解放思想。就是要倡導(dǎo)“五破五增”，即破除驕傲自滿思想，增強(qiáng)居安思危意識(shí)；破除因循守舊思想，增強(qiáng)勇于創(chuàng)新意識(shí)；破除封閉自給思想，增強(qiáng)開(kāi)放合作意識(shí)；破除急功近利思想，增強(qiáng)樂(lè)打基礎(chǔ)意識(shí)；破除貪圖享樂(lè)思想，增強(qiáng)勵(lì)精圖治意識(shí)，把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪思想大解放推動(dòng)*新一輪大發(fā)展。

（二）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。就是要統(tǒng)一對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識(shí)；統(tǒng)一對(duì)推進(jìn)*產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，走轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、和諧發(fā)展、合作發(fā)展之路的認(rèn)識(shí)。

（三）提高能力。就是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策能力，增強(qiáng)大局意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；提高駕馭發(fā)展能力，推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高開(kāi)放水平、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)；提高構(gòu)建和諧能力，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)；提高攻堅(jiān)克難能力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革創(chuàng)新；提高為民謀利能力，維護(hù)好實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。普通黨員干部要著力提高學(xué)習(xí)能力、貫徹能力和執(zhí)行能力。

（四）解決問(wèn)題。就是要解決基層和人民群眾反映強(qiáng)烈的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，積極推進(jìn)勞動(dòng)密集型行業(yè)制造環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)移，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從外源型經(jīng)濟(jì)為主向內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)并重轉(zhuǎn)變，提升自主創(chuàng)新能力，逐步減少人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)。民生方面，重點(diǎn)解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保覆蓋、提高城鎮(zhèn)居民的收入、醫(yī)療衛(wèi)生保障等問(wèn)題；生態(tài)方面，深入實(shí)施碧水、藍(lán)天、綠地、宜居和綠色GDP工程，推行節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；治安方面，繼續(xù)深入推進(jìn)社會(huì)治安專項(xiàng)整治，著力加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。

（五）創(chuàng)新機(jī)制。就是要形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制等，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制。

（六）探索經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究回答中央提出的八個(gè)問(wèn)題，我鎮(zhèn)重點(diǎn)是選取回答好第一個(gè)問(wèn)題，即如何突出實(shí)踐特色，引導(dǎo)廣大黨員把改造主觀世界與改造客觀世界有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進(jìn)。通過(guò)扎實(shí)做好試點(diǎn)工作，切實(shí)提高人民群眾對(duì)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題滿意度，提高對(duì)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍和實(shí)施階段

（一）范圍對(duì)象。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍對(duì)象包括：鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位、市直駐塘單位黨員干部；社區(qū)“兩委”班子和“兩委”黨員干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中非中共黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部列席參與。其他行業(yè)、部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部也要積極參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）時(shí)間步驟。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2008年3月初開(kāi)始，8月底基本結(jié)束，活動(dòng)時(shí)間半年左右。其中，集中活動(dòng)時(shí)間4個(gè)月左右。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要以“當(dāng)好先行者，爭(zhēng)創(chuàng)示范點(diǎn)”為主線，積極探索先行經(jīng)驗(yàn)，努力爭(zhēng)當(dāng)示范標(biāo)兵。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分五個(gè)階段組織實(shí)施。

1、思想發(fā)動(dòng)階段（3月3日至4月3日）

以省、市開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)為抓手，以轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)發(fā)展、好中求快為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系*發(fā)展實(shí)踐和干部群眾的思想實(shí)際，掀起新一輪思想解放高潮，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，破除思想障礙，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供思想保障。重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作：

（1）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)委召開(kāi)全鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案實(shí)施動(dòng)員大會(huì)精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把握工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議的部署和要求。

（2）開(kāi)展調(diào)查摸底。各級(jí)黨組織按照學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)范圍對(duì)象有關(guān)要求，深入開(kāi)展調(diào)查摸底，重點(diǎn)掌握領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、總體情況，參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員干部基本情況等，并明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象，建立活動(dòng)對(duì)象花名冊(cè)。

（3）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各部門(mén)、各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，抽調(diào)政治強(qiáng)、作風(fēng)正、有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和能力的同志組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。

（4）制定活動(dòng)方案。各活動(dòng)單位要按照市委、鎮(zhèn)委的部署要求，結(jié)合實(shí)際，突出特色，認(rèn)真研究制定操作性強(qiáng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案，報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定。

（5）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。各活動(dòng)單位也要緊扣活動(dòng)主題，在本部門(mén)、本單位召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由單位黨員主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員報(bào)告。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研階段（4月4日至4月20日）

以開(kāi)展“三學(xué)三比”活動(dòng)為抓手，努力增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，認(rèn)真梳理在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。

（1）向理論精學(xué)，比思想大解放。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是讀。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)集中學(xué)習(xí)或自學(xué)的方式精讀《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》（試用本），并聯(lián)系自身實(shí)際深入思考，要求每人在4月20日前撰寫(xiě)完成1篇不少于1000字的學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，由所在單位匯編成冊(cè)。二是導(dǎo)。圍繞實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合*實(shí)際，計(jì)劃于4月中旬由鎮(zhèn)組織人事辦負(fù)責(zé)邀請(qǐng)市委黨校的教授就新形勢(shì)下如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型等專題開(kāi)設(shè)講座。三是談。從4月中旬開(kāi)始，每星期在*電視臺(tái)開(kāi)辦1期“解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大家談”欄目，由各活動(dòng)單位負(fù)責(zé)人就17個(gè)專題調(diào)研課題發(fā)表見(jiàn)解，并發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部、群眾代表和企業(yè)老板、員工踴躍參與，暢談對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)和我鎮(zhèn)在破解發(fā)展難題，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面的好點(diǎn)子、好舉措。

（2）向先進(jìn)求學(xué)，比差距找得準(zhǔn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，組織有關(guān)活動(dòng)單位到市內(nèi)外地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，并對(duì)照標(biāo)桿查找自身存在的主要差距，明確努力方向。同時(shí)，切實(shí)抓好“三個(gè)一”活動(dòng)，即全鎮(zhèn)選定一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位、一間“兩新”組織企業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型示范點(diǎn)，供全鎮(zhèn)各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位對(duì)照學(xué)習(xí)，樹(shù)立追趕目標(biāo)。

（3）向?qū)嵺`真學(xué)，比信心樹(shù)得牢。主要抓好三項(xiàng)工作：

一是專題調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶著問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，帶隊(duì)到基層調(diào)研，找準(zhǔn)存在問(wèn)題。各活動(dòng)單位要在4月20日前召開(kāi)學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在學(xué)習(xí)調(diào)研交流會(huì)上發(fā)言，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)談心得、談經(jīng)驗(yàn)、談感受，并由各活動(dòng)單位整理后歸檔。

二是征求意見(jiàn)。開(kāi)通民意渠道，通過(guò)開(kāi)設(shè)征文比賽、“鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱”、在“**”鎮(zhèn)府網(wǎng)站開(kāi)辟社會(huì)大調(diào)查欄目等各種形式征求社會(huì)意見(jiàn)。以鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府名義向網(wǎng)民發(fā)出公開(kāi)信，就“你認(rèn)為*科學(xué)發(fā)展需要重點(diǎn)解決的1個(gè)問(wèn)題”、“你認(rèn)為最需要解決的1個(gè)民生問(wèn)題”征求網(wǎng)民意見(jiàn)。在立體式、全方位找問(wèn)題的基礎(chǔ)上，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告。

三是主題實(shí)踐。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)將在整個(gè)活動(dòng)過(guò)程中深入開(kāi)展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中深化認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)信心、提升境界。主要活動(dòng)包括：一是開(kāi)展“我為*發(fā)展建言獻(xiàn)策”征文、演講比賽。該活動(dòng)由鎮(zhèn)宣傳辦、團(tuán)委、教育辦聯(lián)合舉辦，分學(xué)生組、行政事業(yè)單位組及社會(huì)組3個(gè)組別進(jìn)行，征文比賽計(jì)劃在5月底前完成，并選取其中的優(yōu)秀文章進(jìn)行演講比賽，進(jìn)一步掀起社會(huì)各界對(duì)推進(jìn)解放思想大討論和*發(fā)展的關(guān)注；二是在鎮(zhèn)電視臺(tái)開(kāi)設(shè)6—10期“解放思想，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀大家談”欄目，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界暢談對(duì)解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的體會(huì)認(rèn)識(shí)；三是舉辦“三個(gè)一百”優(yōu)秀人物評(píng)選活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)，通過(guò)表彰百名文明好市民、百名優(yōu)秀新莞人、百名模范志愿者，并在電視新聞欄目中開(kāi)設(shè)優(yōu)秀人物先進(jìn)事跡專題報(bào)道欄目，使優(yōu)秀人物實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)事跡家喻戶曉、人盡皆知；四是舉辦“乘著歌聲的翅膀——*鎮(zhèn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨慶‘五一’迎‘五四’大型歌曲演唱會(huì)”，激勵(lì)和引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大群眾及青年牢牢把握新時(shí)期的戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，為掀起新一輪的發(fā)展熱潮加油鼓勁。

3、分析檢查階段（4月21日至5月10日）

以開(kāi)展“兩會(huì)一評(píng)一公開(kāi)”為抓手，深入分析查找原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，明確整改思路。

（1）民主生活會(huì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，過(guò)一次專題民主生活會(huì)，分析檢查問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要自覺(jué)聯(lián)系本部門(mén)、本單位和個(gè)人實(shí)際，主動(dòng)把本部門(mén)、本單位和自己擺進(jìn)去。民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子要形成書(shū)面分析材料，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要準(zhǔn)備好個(gè)人發(fā)言提綱。民主生活會(huì)后，要及時(shí)召開(kāi)黨組織擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，以領(lǐng)導(dǎo)班子名義寫(xiě)出本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報(bào)告。報(bào)告要體現(xiàn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深入分析問(wèn)題原因，理清解決問(wèn)題思路。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府可形成一個(gè)綜合分析報(bào)告。

（2）黨代表會(huì)議。鎮(zhèn)要召開(kāi)黨代表會(huì)議，向黨代表報(bào)告貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，提請(qǐng)黨代表對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行審議，提出意見(jiàn)和建議。其他活動(dòng)單位要以黨組織為單位召開(kāi)黨員大會(huì)，向黨員報(bào)告本部門(mén)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況。

（3）群眾評(píng)議。參加評(píng)議的人員對(duì)象：人大代表、政協(xié)委員、各派代表、“兩新”組織負(fù)責(zé)人代表、新莞人代表；評(píng)議形式：召開(kāi)會(huì)議評(píng)，進(jìn)行書(shū)面評(píng)，組織網(wǎng)上評(píng)。根據(jù)群眾評(píng)議對(duì)分析報(bào)告進(jìn)行修改完善。

（4）社會(huì)公開(kāi)。采取適當(dāng)方式，在一定范圍內(nèi)公布分析報(bào)告的內(nèi)容。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子的分析報(bào)告通過(guò)鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)欄等形式向社會(huì)公布。

4、解決問(wèn)題階段（5月11日至6月10日）

（1）全鎮(zhèn)集思廣益，大力破解科學(xué)發(fā)展難題。針對(duì)我鎮(zhèn)在30年改革開(kāi)放中積聚的內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、資源要素出現(xiàn)瓶頸制約、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足、社區(qū)發(fā)展不平衡、社會(huì)管理難度大、成本高等突出問(wèn)題，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真調(diào)查研究，通過(guò)五個(gè)立足（立足于居安思危解放思想、立足于改革開(kāi)放解放思想、立足于破解難題解放思想、立足于均衡發(fā)展解放思想、立足于以人為本解放思想），制定整改措施，破解科學(xué)發(fā)展難題。并深入發(fā)動(dòng)干部群眾廣泛開(kāi)展思想大解放的學(xué)習(xí)討論，集思廣益，不斷突破舊思維、更新舊觀念，謀劃新舉措，促進(jìn)新發(fā)展。

（2）領(lǐng)導(dǎo)為基層服務(wù)，幫助基層解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要深入各駐點(diǎn)社區(qū)和分管部門(mén)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)助抓好社區(qū)、部門(mén)各項(xiàng)管理，切實(shí)幫助其解決實(shí)際困難。同時(shí)，其他鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員也要主動(dòng)指導(dǎo)幫助基層單位研究確定近期可以解決的若干問(wèn)題，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安排專人負(fù)責(zé)，制訂具體措施，務(wù)求取得實(shí)效。

（3）組織為群眾服務(wù)，幫助群眾解決利益問(wèn)題。一方面開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動(dòng)，組織20個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與全鎮(zhèn)20個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行“一幫一”結(jié)對(duì)共建幫助農(nóng)村黨組織理清發(fā)展思路，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬增收渠道，壯大集體經(jīng)濟(jì)；引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，力所能及地為他們辦好事實(shí)事，解決實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系。另一方面各活動(dòng)單位要采取切實(shí)措施，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，重點(diǎn)研究解決勞動(dòng)就業(yè)、教育衛(wèi)生、文化體育、廉租房建設(shè)、交通出行等群眾迫切希望解決的實(shí)事。同時(shí)，全鎮(zhèn)廣大共產(chǎn)黨員都要承諾在近期為群眾辦一件實(shí)事好事，今后逐步形成制度。各部門(mén)、各單位立項(xiàng)解決的問(wèn)題必須徹底解決，讓黨員群眾實(shí)實(shí)在在的感受得到，令黨員群眾真實(shí)滿意。屆時(shí)，鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將及時(shí)檢查督促解決問(wèn)題的進(jìn)展情況。

5、完善制度階段（6月11日至6月30日）

以“構(gòu)建新機(jī)制，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”為抓手，著力在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度上下功夫。

（1）構(gòu)建機(jī)制。一方面，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立健全貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長(zhǎng)效機(jī)制，主要是有利于科學(xué)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制、干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、財(cái)稅分配機(jī)制、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向機(jī)制、資源配置機(jī)制、環(huán)保約束機(jī)制。通過(guò)定制度、立規(guī)矩，保證科學(xué)發(fā)展機(jī)制的運(yùn)行。研究制定能夠準(zhǔn)確衡量科學(xué)發(fā)展水平的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)體系。另一方面，認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)成果、創(chuàng)新舉措，以制度的形式加以規(guī)范，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（2）爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。繼續(xù)深入開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，努力爭(zhēng)當(dāng)四個(gè)排頭兵：一是爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展的排頭兵。要以自主創(chuàng)新提升科技競(jìng)爭(zhēng)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以節(jié)約集約提升資源競(jìng)爭(zhēng)力，以協(xié)調(diào)發(fā)展提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，以改革創(chuàng)新提升體制競(jìng)爭(zhēng)力。二是爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧社會(huì)的排頭兵。要著力加強(qiáng)思想道德建設(shè)，著力維護(hù)公平正義，著力抓好民生大計(jì)，著力促進(jìn)平安穩(wěn)定，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力優(yōu)化城市環(huán)境。三是爭(zhēng)當(dāng)黨的建設(shè)的排頭兵。要抓理論武裝，永葆先進(jìn)本色；抓制度完善，推進(jìn)民主和諧；抓廉政建設(shè)，密切黨群關(guān)系。四是爭(zhēng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的排頭兵。要帶頭正面教育，帶頭突出實(shí)踐，帶頭深入群眾，帶頭解決問(wèn)題，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，向中央、省委和市委交出滿意答卷。

（3）做好試點(diǎn)總結(jié)。一是組織好群眾滿意度測(cè)評(píng)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，組織黨員群眾對(duì)突出問(wèn)題解決情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并通過(guò)一定方式向社會(huì)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，接受黨員群眾監(jiān)督。二是研究回答中央提出的八個(gè)問(wèn)題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府要對(duì)照中央提出的8個(gè)問(wèn)題，選擇2個(gè)問(wèn)題進(jìn)行研究，撰寫(xiě)專題研究報(bào)告。同時(shí)，要對(duì)本部門(mén)、本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告。各活動(dòng)單位的專題研究報(bào)告和總結(jié)報(bào)告要于6月15日前報(bào)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前黨的工作和黨的建設(shè)的重中之重。各級(jí)各部門(mén)要把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為頭等政治任務(wù)，擺在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織指導(dǎo)。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)委成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委書(shū)記張國(guó)平擔(dān)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)*，鎮(zhèn)委副書(shū)記崔偉奇擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)黨政辦、組織人事辦、紀(jì)檢辦、宣傳辦等單位負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展兩個(gè)活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。由黃國(guó)文同志兼任辦公室主任，趙見(jiàn)敏、黃耀群同志兼任辦公室副主任，辦公室工作人員包括陳廣蓮、蘇耿瑞、萬(wàn)繼武、趙賢藝、羅肖峰、吳湘軍、劉偉捷。各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)部門(mén)、單位也要根據(jù)鎮(zhèn)的做法，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制度、檢查督促制度、聯(lián)系基層制度、信息報(bào)送制度等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)制度。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。全鎮(zhèn)各部門(mén)、各單位要處理好開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、與深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型的關(guān)系，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)、深入推進(jìn)雙轉(zhuǎn)型“三不誤、三促進(jìn)”。要建立督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、信息報(bào)送等制度，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)宣傳辦、文廣中心及鎮(zhèn)府網(wǎng)站要把引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為一項(xiàng)重大主題宣傳任務(wù)，制訂專門(mén)的宣傳計(jì)劃，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營(yíng)造濃厚氛圍。鎮(zhèn)文廣中心要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，分階段開(kāi)設(shè)相應(yīng)的電視專欄專題，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序開(kāi)展。要通過(guò)編發(fā)《簡(jiǎn)報(bào)》等形式，大力宣傳開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，及時(shí)報(bào)道鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府及各社區(qū)、各辦公室、各單位組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況及好做法、好經(jīng)驗(yàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大普通黨員和基層干部群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性，提高社會(huì)影響力，切實(shí)為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的氛圍。