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為認真貫徹落實《國防教育法》、《人民防空法》和《國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進一步推進人民防空事業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[*]4號）的精神，進一步加大人民防空宣傳教育工作力度，不斷增加全市公務(wù)員的國防觀念和人民防空意識，更好地掌握人民防空的基本知識和技能，更有效地推進“戰(zhàn)備人防、效益人防、和諧人防”建設(shè)，市人民防空辦公室和市人事局聯(lián)合舉辦全市公務(wù)員人民防空知識和技能專題培訓班，現(xiàn)制定如下方案:

一、培訓的指導思想和目標要求

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，使全體公務(wù)員不斷增強國防觀念和人民防空意識，了解相關(guān)法律法規(guī)常識，掌握基本的防空防災(zāi)知識，具備防護技能和自救互救能力，最大限度地減少戰(zhàn)時突襲和平時災(zāi)害事故造成的傷害。

通過培訓，使公務(wù)員了解國際和我國周邊安全形勢的發(fā)展變化，正確認識人民防空在鞏固國防、遏制戰(zhàn)爭和保存戰(zhàn)爭潛力中的重要作用；戰(zhàn)時在保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全中的戰(zhàn)略地位以及平時在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)、參與社會公共突發(fā)事件應(yīng)急救援中的重要作用，增強依法履行人民防空建設(shè)義務(wù)的自覺性；熟悉人民防空建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)；掌握防空防災(zāi)知識和組織程序與方法，提高應(yīng)對空襲和突發(fā)事件的組織領(lǐng)導能力。

二、培訓組織

*市人民防空辦公室負責全市公務(wù)員人民防空知識和技能專題培訓工作的組織監(jiān)督落實；*市人事局委托*市干部學校負責培訓班具體實施工作。

三、培訓對象

1、全市各級機關(guān)公務(wù)員和參照實施公務(wù)員制度管理單位的工作人員。

2、省垂直管理的國稅、地稅、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商系統(tǒng)的公務(wù)員。

四、培訓內(nèi)容

重點內(nèi)容：國家安全形勢，信息化戰(zhàn)爭的特點及公共危害，人民防空建設(shè)的方針政策、法律法規(guī)及內(nèi)容標準，實施防空襲斗爭的基本要求和防災(zāi)救災(zāi)知識等。

五、培訓時間和形式

1、全員培訓。從2009年2月下旬至3月中旬結(jié)束。采取舉辦講座、分期分批集中辦班，單位組織學習、演練相結(jié)合等形式進行，培訓時間不少于一天。

2、常規(guī)培訓。從2009年起將人民防空宣傳教育作為培訓內(nèi)容，納入公務(wù)員初任培訓的教學范圍，作為常規(guī)培訓，形成制度，由各級人民防空部門和人事部門組織實施，培訓主要采取舉辦講座和自學的形式進行。

六、組織實施

市直機關(guān)和省駐肇有關(guān)單位的公務(wù)員全員培訓由市干部學校負責（以集中輔導與單位組織學習相結(jié)合形式進行），各縣（市、區(qū)）的全員培訓工作由各縣（市、區(qū)）人民防空辦公室、人事局負責，*高新區(qū)的培訓由高新區(qū)人民防空辦公室、黨群辦負責。

七、培訓考試及成績登記

全員培訓結(jié)束后須進行考試。試題由省人防辦統(tǒng)一命題，由屬地人防辦（人事局）組織實施，試題將通過電子郵件形式發(fā)至各單位，由各單位組織考試，考試結(jié)束后各單位填寫《*市公務(wù)員人民防空知識和技能專項培訓情況登記表》（見附件），于2009年3月31日前統(tǒng)一將試卷及登記表交屬地人防辦（人事局），進行統(tǒng)一評卷。凡不參加培訓或培訓考核不合格的，年度考核不得評為優(yōu)秀。

八、培訓班報名和費用

市直機關(guān)和省駐肇有關(guān)單位到市干部學校報名，各縣（市、區(qū)）及*高新區(qū)的培訓報名辦法自定。

培訓經(jīng)費可由人防專項經(jīng)費中列支；需收取培訓費用的要嚴格按照物價部門規(guī)定的標準收取，應(yīng)根據(jù)培訓形式與授課學時制定收費標準，嚴禁亂辦班、亂收費。

九、幾點要求

1、開展培訓是做好人民防空工作的重要前提，各單位要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，精心組織好培訓學習，廣大公務(wù)員要積極參與，各地可增加體現(xiàn)本地特色的內(nèi)容，以推動培訓學習的深入開展。

2、統(tǒng)一使用省人防辦負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門編寫的人民防空宣傳教育的教材和資料，培訓所需的教材由市人防辦統(tǒng)一訂購發(fā)放。

3、認真挑選授課教師，保證培訓質(zhì)量。本地師資不足的，可向省或市有關(guān)單位聘專家學者擔任。

4、各縣（市、區(qū)）要注意總結(jié)培訓學習的做法和經(jīng)驗，并以書面材料形式于2009年4月15日前報市人防辦市人防辦將會同相關(guān)部門組成檢查組，對各單位實施培訓情況進行抽查。