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“城鄉(xiāng)清潔工程”是市委、市政府確定的“十項(xiàng)惠民工程”之一。為實(shí)施好“城鄉(xiāng)清潔工程”,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,按照《河源市實(shí)施十項(xiàng)惠民工程總體方案》(河委發(fā)[*]8號(hào))和《關(guān)于印發(fā)(河源市城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案)》(河委辦發(fā)[*]19號(hào))要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),以全面治理“臟、亂、差”現(xiàn)象為重點(diǎn),建立系統(tǒng)、科學(xué)的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、考核、監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,提高城鄉(xiāng)文明與環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
用4年左右的時(shí)問(wèn),使我縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和秩序得到根本好轉(zhuǎn),城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制基本建立,人民群眾的文明衛(wèi)生素質(zhì)顯著提高。
三、主要任務(wù)
(一)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境清潔保潔工作。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境清潔保潔工作,重點(diǎn)整治小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”及公路、內(nèi)河、橋梁周邊的衛(wèi)生死角。落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制。實(shí)行周末全民衛(wèi)生日制度和每月一次清潔衛(wèi)生大行動(dòng)制度。建立縣城各單位、各鎮(zhèn)、各村(居)委會(huì)日常保潔制度,財(cái)政提供必要經(jīng)費(fèi),配置相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,集中收集、處理各類(lèi)生產(chǎn)、生活垃圾。
(二)整治城鄉(xiāng)亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和改造,加強(qiáng)市場(chǎng)周邊環(huán)境綜合治理,整頓路邊奇場(chǎng),還路于民。
(三)規(guī)范城鄉(xiāng)戶外廣告、牌匾、霓虹燈管理。根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《河源市戶外廣告設(shè)置管理暫行辦法》、《河源市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行審批制度和辦事程序,遏制違法違規(guī)設(shè)置戶外廣告行為,切實(shí)解決廣告亂貼(畫(huà))頑疾。
(四)加強(qiáng)施工工地與工程車(chē)輛管理??h城要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)建筑垃圾處理場(chǎng)。組織創(chuàng)建文明工地活動(dòng),強(qiáng)化建設(shè)工地文明施工長(zhǎng)效管理。運(yùn)輸建筑材料與渣土的車(chē)輛要采取加蓋密閉運(yùn)輸措施,嚴(yán)厲處置各類(lèi)運(yùn)輸車(chē)輛污染城鄉(xiāng)道路的行為。生活垃圾和建筑垃圾要區(qū)別對(duì)待,分離處理。
(五)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居住環(huán)境的綜合治理。全縣所有商住小區(qū)納入政府行政管理,由建設(shè)行政主管部門(mén)作出具體的管理方案并抓好實(shí)施。推進(jìn)和規(guī)范城鎮(zhèn)居住小區(qū)物業(yè)管理,凡新建居住小區(qū),要嚴(yán)格按照規(guī)定,達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美和管理規(guī)范的要求;對(duì)無(wú)物業(yè)管理的居住小區(qū),要盡快規(guī)范。縣建設(shè)、城管部門(mén)和各鎮(zhèn)要逐年安排綜合整治任務(wù),加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城鎮(zhèn)出入口和主要街道的治理,完善基礎(chǔ)設(shè)施。切實(shí)抓好鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程和村莊整治工作,切實(shí)改善農(nóng)村面貌。
(六)按照國(guó)家規(guī)定加強(qiáng)塑料購(gòu)物袋管理。禁止生產(chǎn)使用超薄塑料購(gòu)物袋和嚴(yán)禁免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋,避免“白色”污染。
(七)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水處理和垃圾綜合處理工作。有條件的鎮(zhèn)要通過(guò)加大財(cái)政投入和引進(jìn)社會(huì)資金的力度,加快建設(shè)生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和生活污水處理廠。理順環(huán)衛(wèi)管理體制,建立便民、高效的環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。開(kāi)放環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)清掃保潔、垃圾收運(yùn)與處理的企業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作。
四、責(zé)任劃分
(一)縣城:由縣城管局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)實(shí)施,縣直和省、市駐縣各單位以及紫城鎮(zhèn)、附城鎮(zhèn)、烏石鎮(zhèn)密切配合。
(二)各鎮(zhèn)、村(居)委會(huì):由縣建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施。
(三)實(shí)行屬地管理、屬地責(zé)任,行業(yè)管理、行業(yè)責(zé)任。
五、資金投入和籌措
(一)加大資金投入力度,完善城鄉(xiāng)市政、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。
(二)資金籌措渠道??h級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排186萬(wàn)元,各鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排2萬(wàn)元,每個(gè)村(居)委會(huì)每年自籌4000元,縣直和省、市駐縣各單位應(yīng)積極籌措資金支持城鄉(xiāng)清潔工程。其中縣級(jí)資金只用于縣城城鄉(xiāng)清潔工程支出,不負(fù)擔(dān)對(duì)各鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
六、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(*年10月以前)。
1、制定實(shí)施方案及相關(guān)文件。
2、召開(kāi)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程暨創(chuàng)衛(wèi)工作再動(dòng)員大會(huì)。
(二)實(shí)施階段(*年10月一2011年6月)。
l、*年10月—12月:主要解決縣城、圩鎮(zhèn)、村莊的“臟、亂、差”問(wèn)題。具體工作如下:
(1)徹底清理地上、墻上、水上垃圾,特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、小街小巷、江河湖塘、集貿(mào)市場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、公路村道沿線等公共場(chǎng)所的垃圾。
(2)整治超門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、尾隨兜售等現(xiàn)象。
(3)整治亂停放、亂堆倒和亂種養(yǎng)問(wèn)題。
(4)按照鎮(zhèn)村建設(shè)“三四五”工程競(jìng)賽活動(dòng)要求,各鎮(zhèn)要建設(shè)l條標(biāo)準(zhǔn)的混凝土樣板路、1個(gè)農(nóng)民新村、1個(gè)垃圾屋(池);中心鎮(zhèn)要建設(shè)1條標(biāo)準(zhǔn)樣板路、1個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)、1個(gè)垃圾填埋場(chǎng)、1個(gè)無(wú)害化公廁;縣城要建設(shè)1條高標(biāo)準(zhǔn)樣板路(安良大道)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)樣板住宅小區(qū)(*花園)、1個(gè)生態(tài)性公園(千家寨公園)、1條高標(biāo)準(zhǔn)步行商業(yè)街(特美街)、1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)垃圾填埋場(chǎng)(林田青河徑垃圾處理場(chǎng))。
2、2009年1月一2011年6月:縣城和各鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況確定每年工作重點(diǎn),切實(shí)解決群眾最關(guān)心的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題??h直和省、市駐縣各單位做好各自保潔責(zé)任區(qū)日常保潔工作。紫城鎮(zhèn)要在滅鼠達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,確保2009年滅蠅工作達(dá)標(biāo),2010年實(shí)現(xiàn)廣東省衛(wèi)生鎮(zhèn)。各鎮(zhèn)、村達(dá)到市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)、村要求,2009、2010、2011年分別完成鎮(zhèn)、村總數(shù)的40%、.40%、20%。
(三)總結(jié)階段(2011年6月—12月)。
1、對(duì)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。
2、總結(jié)實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),表彰先進(jìn)。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員名單如下:
*
1、綜合協(xié)調(diào)組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員由縣府辦、縣建設(shè)局、縣城管局、縣衛(wèi)生局各抽調(diào)1名股級(jí)干部組成。
2、宣傳報(bào)道組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員由縣委宣傳部、縣文廣新局、縣廣播電視臺(tái)各抽調(diào)1位同志組成。
3、督查考核組。
(1)督查考核一組(負(fù)責(zé)督查縣城)。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員從縣委宣傳部、縣直工委、縣衛(wèi)生局、縣監(jiān)察局、縣公路局、縣工商局、縣城管局各抽調(diào)1名股級(jí)以上干部組成。
(2)督查考核二組(負(fù)責(zé)督查各鎮(zhèn))。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):*
成員從縣委宣傳部、縣監(jiān)察局、縣衛(wèi)生局、縣交通局、縣環(huán)保局、團(tuán)縣委各抽調(diào)1名股級(jí)以上干部組成。
各鎮(zhèn)、各單位要根據(jù)市、縣要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)清潔工程實(shí)施方案,并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)、本單位實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程的日常管理和督察工作。
(二)建立考核制度??h城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各鎮(zhèn)、各單位的考核,考核辦法另行制定。各鎮(zhèn)城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)列本鎮(zhèn)、村(居)委會(huì)的考核。
(三)健全投訴舉報(bào)機(jī)制??h城鄉(xiāng)清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各鎮(zhèn)要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容,要及時(shí)進(jìn)行處理。
(四)加大宣傳力度。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,在廣播、電視上開(kāi)設(shè)專欄和專題,宣傳和曝光實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程中的正反典型事例,鼓勵(lì)、引導(dǎo)廣大群眾支持和參與實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程。
(五)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治,重在治本”的原則,加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),建立和完善市容管理快速反應(yīng)機(jī)制和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制;制定相應(yīng)的工作制度與實(shí)施細(xì)則,使市容管理工作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化
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