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根據(jù)*市人民政府辦公室《關(guān)于開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的通知》湖政辦發(fā)〔*〕58號精神，為切實(shí)提高我區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。經(jīng)區(qū)政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，為確保糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的順利實(shí)施，特制定如下實(shí)施方案。

一、目的意義

開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動是全面貫徹落實(shí)中央、省、市各級政府穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要舉措。我區(qū)是全省糧食主產(chǎn)區(qū)，單季晚稻是我區(qū)面積最大的一季糧食作物，其生產(chǎn)水平高低直接關(guān)系到全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑，它是集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良種良法配套，最大限度發(fā)揮品種和技術(shù)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。

二、指導(dǎo)思想

開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》(浙政辦發(fā)〔*〕86號)精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積；依靠科技進(jìn)步，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動，推進(jìn)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全面提高糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭能力。

三、目標(biāo)任務(wù)

糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動主要圍繞單季晚稻來實(shí)施，在全區(qū)范圍內(nèi)全面開展。以*、*、*三個糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建立三個省級晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)都建立面積100畝以上的高產(chǎn)示范方1-2個，各水稻種植行政村都設(shè)立2戶以上高產(chǎn)示范戶。全區(qū)共創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范方10個，其中區(qū)級三個；創(chuàng)建水稻高產(chǎn)示范戶400戶。通過三年(*-2010年)的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，力爭全區(qū)晚稻平均單產(chǎn)達(dá)到560公斤，比前三年平均增產(chǎn)5%左右。其中省級示范鎮(zhèn)晚稻平均單產(chǎn)570公斤，比前三年平均增產(chǎn)8%；晚稻高產(chǎn)示范方平均單產(chǎn)600公斤，比面上單產(chǎn)增8%以上；高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶水稻單產(chǎn)比非示范戶增產(chǎn)5%以上。

四、實(shí)施內(nèi)容

(一)穩(wěn)定糧食播種面積，加強(qiáng)土壤肥力培育

*年全區(qū)規(guī)劃糧食播種面積43.4萬畝，糧食總產(chǎn)21.2萬噸，其中單季晚稻播種面積33.4萬畝(各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)任務(wù)分解見附表)。通過實(shí)施糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，層層落實(shí)糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要及早規(guī)劃落實(shí)糧食播種面積到田到畈，正確處理好種糧和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的矛盾，杜絕耕地拋荒現(xiàn)象的出現(xiàn)。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的地力調(diào)查和分等定級工作，摸清農(nóng)田質(zhì)量分布狀況，通過擴(kuò)種綠肥牧草、秸稈還田等措施，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。

(二)大力推廣超高產(chǎn)水稻新品種

全區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣品種為秀水09、秀水128、嘉991、祥湖914和雜交粳稻秀優(yōu)5號。區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))各級示范方實(shí)行統(tǒng)一供種，做到同品種連片種植。通過實(shí)施主導(dǎo)品種良種補(bǔ)貼政策，全區(qū)水稻良種復(fù)蓋率達(dá)到98%以上。

(三)集成應(yīng)用各項(xiàng)節(jié)本增效技術(shù)

1.大力推廣直播(免耕直播)輕型栽培技術(shù)。全區(qū)單季晚稻以直播輕型栽培為主，做到適期播種，統(tǒng)一播種時間為6月5-10日，晚稻直播面積占總面積的90%以上。積極實(shí)施單季晚稻“五改”高產(chǎn)栽培技術(shù)，綠色食品稻米生產(chǎn)基地推廣稻鴨共育等省工節(jié)本技術(shù)。

2.全面推進(jìn)測土配方施肥技術(shù)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))結(jié)合高產(chǎn)示范方建設(shè)，建立測土配方施肥示范區(qū)，通過示范帶動，全區(qū)實(shí)施測土配方施肥面積34萬畝。充分利用全區(qū)耕地地力調(diào)查成果和當(dāng)前開展的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力調(diào)查與分等定級，摸清農(nóng)田土壤養(yǎng)份狀況，制定施肥參數(shù)，大力推廣水稻BB肥和水稻專用肥等配方肥料，印制測土配方施肥建議卡發(fā)放到戶，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥。積極發(fā)展糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社，以糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織為載體，推進(jìn)測土配方施肥服務(wù)工作。

3.實(shí)施水稻重大病蟲害標(biāo)準(zhǔn)化防治和無公害稻米生產(chǎn)技術(shù)。堅(jiān)決貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，及時水稻重大病蟲發(fā)生與防治信息，努力擴(kuò)大病蟲情報(bào)的覆蓋面。水稻生育期間重點(diǎn)抓好前期條紋葉枯病和中后期“二遷”害蟲的防治，要重視水稻穗期綜合癥和后期青枯現(xiàn)象，大力推廣使用高效低毒低殘留新農(nóng)藥，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，做到達(dá)標(biāo)防治。大力發(fā)展植保社會化服務(wù)組織，組建專業(yè)防治隊(duì)伍，總結(jié)去年實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善服務(wù)內(nèi)容，努力擴(kuò)大服務(wù)面積，通過統(tǒng)防統(tǒng)治、代防代治等形式來開展社會化服務(wù)，今年計(jì)劃開展統(tǒng)防統(tǒng)治面積1.8萬畝。無公害稻米基地要嚴(yán)格按照無公害稻米的生產(chǎn)操作規(guī)程組織實(shí)施。

(四)大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競賽和萬村示范，擴(kuò)大示范帶動作用

以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以科技興農(nóng)為支撐，堅(jiān)持產(chǎn)量與品質(zhì)并重，組織開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))都要建立面積100畝以上的水稻高產(chǎn)示范方，并樹立田間標(biāo)牌。區(qū)級分別在和孚鎮(zhèn)雙福橋村、*鎮(zhèn)新安村、*鎮(zhèn)仕林村建立三個超級稻示范方，加強(qiáng)對示范方農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，每個示范方選派技術(shù)人員蹲點(diǎn)辦方。示范方內(nèi)全面實(shí)行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一水漿管理、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一機(jī)械收割等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一，努力提高示范方的產(chǎn)量，開展高產(chǎn)示范競賽活動，帶動面上生產(chǎn)。此外，全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動，在水稻100畝以上的村，選擇2個種田水平高、科技接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，并采用省推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。示范戶向周邊農(nóng)戶傳授技術(shù)，擴(kuò)大示范輻射作用。

(五)開展水稻機(jī)械化育插秧試驗(yàn)示范，推進(jìn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化生產(chǎn)

積極發(fā)展以水稻機(jī)耕、機(jī)播(插)、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，鼓勵購置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，廣泛開展農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)。按照“一鎮(zhèn)一機(jī)一點(diǎn)”的工作要求，加快推進(jìn)以水稻機(jī)械化育插秧為重點(diǎn)的水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)。以舊館禹豐糧食機(jī)械化專業(yè)合作社為載體，建立水稻機(jī)插秧示范方，今年計(jì)劃在舊館、和孚、*、*等鎮(zhèn)開展機(jī)械化插秧試驗(yàn)示范，實(shí)施面積0.35萬畝。

(六)組織建立糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織，推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營，提高種糧效益

圍繞糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)都要建立綜合性的糧食生產(chǎn)專業(yè)合作組織，來開展社會化服務(wù)。原來已成立糧食專業(yè)合作社的鎮(zhèn)要進(jìn)一步完善合作社的功能，充分發(fā)揮合作社在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)中的作用。堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的原則，繼續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵種糧大戶向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代收等服務(wù)。支持和鼓勵各類糧食加工企業(yè)與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

全區(qū)建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管區(qū)長任組長，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)方案制訂、組織協(xié)調(diào)及資金落實(shí)等工作。技術(shù)指導(dǎo)小組由區(qū)農(nóng)技推廣中心負(fù)責(zé)組建，邀請省、市技術(shù)專家作技術(shù)指導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)方案落實(shí)、蹲點(diǎn)辦方、技術(shù)培訓(xùn)及指導(dǎo)等具體創(chuàng)建工作。各實(shí)施鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))相應(yīng)建立糧食高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任農(nóng)技員全面負(fù)責(zé)，重點(diǎn)實(shí)施村村干部全面參與，確保高產(chǎn)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

(二)制訂方案，精心組織

圍繞今年糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要根據(jù)實(shí)際情況，落實(shí)任務(wù)，制定詳細(xì)的技術(shù)方案，精心組織實(shí)施。重點(diǎn)突出高產(chǎn)示范方示范面積和地點(diǎn)、目標(biāo)產(chǎn)量、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)、責(zé)任人等，并報(bào)區(qū)級農(nóng)業(yè)部門備案。

(三)廣泛宣傳，擴(kuò)大影響

通過各種形式加大對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的宣傳，為糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動營造良好的氛圍，充分調(diào)動廣大科技人員和農(nóng)民的積極性。同時要加大對高產(chǎn)示范方建設(shè)的宣傳力度，在示范方田頭樹立標(biāo)牌，標(biāo)明應(yīng)用的水稻新品種、新技術(shù)、目標(biāo)產(chǎn)量、實(shí)施單位和責(zé)任人等。利用召開現(xiàn)場會等形式組織農(nóng)技人員、種糧大戶、科技示范戶參觀考察，同時積極邀請新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道，對糧食高產(chǎn)創(chuàng)建過程中一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行大力宣傳，充分發(fā)揮示范方的輻射帶動作用。

(四)加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化指導(dǎo)

制定培訓(xùn)計(jì)劃，由區(qū)對鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))技術(shù)人員和重點(diǎn)種糧大戶進(jìn)行培訓(xùn)，鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))對村及示范方農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)。主要圍繞水稻免耕直播栽培、強(qiáng)化栽培、測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等方面開展技術(shù)培訓(xùn)。全年區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))兩級計(jì)劃開辦培訓(xùn)班18期，培訓(xùn)2200左右人次。同時印發(fā)分品種高產(chǎn)栽培模式圖到各重點(diǎn)示范方和重點(diǎn)實(shí)施村，入戶率達(dá)100%。生產(chǎn)期間，組織農(nóng)技人員深入到村、到方、到戶，指導(dǎo)開展工作，提高技術(shù)到位率和輻射面。

(五)政策扶持，促進(jìn)創(chuàng)建

統(tǒng)籌各項(xiàng)糧食扶持資金，充分發(fā)揮支農(nóng)資金的政策效應(yīng)。對糧食高產(chǎn)示范方、高產(chǎn)示范戶在良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼等方面優(yōu)先考慮。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要安排一定的經(jīng)費(fèi)用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。區(qū)政府將安排一定資金對高產(chǎn)創(chuàng)建成效突出的示范方和示范戶進(jìn)行獎勵。